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2021全國兩會(huì)召開在即，據(jù)悉，全國人大代表、蘇寧控股集團(tuán)董事長(zhǎng)張近東今年將重點(diǎn)關(guān)注鄉(xiāng)村振興、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、數(shù)據(jù)共享、綠色物流、小微企業(yè)發(fā)展等問題。

作為在零售行業(yè)深耕多年的企業(yè)家代表，張近東歷來關(guān)注民生熱點(diǎn)與行業(yè)痛點(diǎn)。今年的兩會(huì)建議同樣如此，不僅延續(xù)了此前關(guān)注的鄉(xiāng)村振興、綠色物流等議題，還在內(nèi)容上創(chuàng)造性地提出了許多新的舉措。

建言技術(shù)賦能，推動(dòng)農(nóng)村零售業(yè)態(tài)升級(jí)

當(dāng)前，我國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)已經(jīng)取得了全面勝利，鄉(xiāng)村振興正在成為社會(huì)各界關(guān)注的重點(diǎn)。

張近東在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，由于經(jīng)營模式傳統(tǒng)，零售供給體系滯后，農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)長(zhǎng)期存在假冒偽劣品橫行、質(zhì)次價(jià)高、服務(wù)質(zhì)量參差不齊等現(xiàn)象。農(nóng)村市場(chǎng)優(yōu)質(zhì)商品及服務(wù)有效供給不足，農(nóng)村居民對(duì)美好生活追求的需求無法得到滿足，已經(jīng)成為制約農(nóng)村零售市場(chǎng)發(fā)展的主要問題。

對(duì)此，張近東建議，將品質(zhì)升級(jí)、體驗(yàn)升級(jí)作為鄉(xiāng)村商業(yè)消費(fèi)升級(jí)的主要方向，通過對(duì)農(nóng)村小微零售企業(yè)的數(shù)字化賦能，引領(lǐng)帶動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)品質(zhì)升級(jí)，充分釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力。同時(shí)，也要把農(nóng)村電商人才培訓(xùn)作為系統(tǒng)工程，為再造線上線下融合發(fā)展的農(nóng)村實(shí)體零售夯實(shí)人才基礎(chǔ)。

關(guān)注數(shù)字經(jīng)濟(jì)：逐步推進(jìn)公共數(shù)據(jù)的無償共享

過去一年，全國各地都在積極防控新冠肺炎疫情，在保障社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的過程中，防疫數(shù)據(jù)快速及時(shí)的互通、流轉(zhuǎn)與共享起到了關(guān)鍵作用。這也讓社會(huì)各界進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到，公共數(shù)據(jù)的無償共享，是提升社會(huì)效率，有利人們更好生活的利民工程。

張近東認(rèn)為，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)的互聯(lián)、無償共享，具有多重利好。不僅有利于公共事務(wù)的決策效率，還能避免數(shù)據(jù)的重復(fù)建設(shè)，避免因數(shù)據(jù)“打架”導(dǎo)致的信息混亂。同時(shí)，這一工程還將使公共數(shù)據(jù)被最大化的利用，對(duì)提升政府治理能力、優(yōu)化民生公共服務(wù)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高效發(fā)展有重大意義。

他建議，建立國家級(jí)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全國數(shù)據(jù)的頂層管控，界定清晰的數(shù)據(jù)共享屬性和權(quán)益，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的確權(quán)流通，同時(shí)要加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源無償共享，但要保障數(shù)據(jù)共享的安全可控。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)：打造家電以舊換新行業(yè)閉環(huán)

數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)家電市場(chǎng)2020年一季度零售下降近4成，全年零售額約7083億元，同比下降11.1%。2020年，全國居民每百戶移動(dòng)電話擁有量增長(zhǎng)0.2%，空調(diào)擁有量增長(zhǎng)1.8%，排油煙機(jī)擁有量增長(zhǎng)2.6%。這幾類商品的擁有量增幅，分別低于2019年的1.7%、5.8%、5.2%。

與之相對(duì)應(yīng)的是，上一輪家電下鄉(xiāng)和以舊換新開展十余年后，我國家電保有量已超過21億臺(tái)。一方面是大量傳統(tǒng)家電步入報(bào)廢或超期服務(wù)關(guān)口，帶來安全和健康隱患，另一方面是家電行業(yè)急需發(fā)展新動(dòng)能。

張近東建議加強(qiáng)家電安全使用年限普及，積極引導(dǎo)以舊換新。建立家電回收機(jī)制，產(chǎn)業(yè)上下游組建高標(biāo)準(zhǔn)閉環(huán)。與此同時(shí)，要加大對(duì)消費(fèi)者補(bǔ)貼力度，推動(dòng)線上線下融合的收舊換新模式。

聚焦綠色物流：建設(shè)包材公共回收處理機(jī)制

綠色物流不僅是經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的客觀要求，也是物流發(fā)展的必然選擇。它不但可以實(shí)現(xiàn)物流整體系統(tǒng)最優(yōu)化，還能使對(duì)環(huán)境的破壞降到最低，對(duì)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。

但張近東在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，單獨(dú)建立的綠色物流循環(huán)體系無法實(shí)現(xiàn)行業(yè)間循環(huán)，難以形成規(guī)模效益實(shí)現(xiàn)降本增效，與環(huán)保相關(guān)的回收及處理過程相對(duì)專業(yè)且投入較大，企業(yè)獨(dú)立建設(shè)較為困難。

張近東建議，啟動(dòng)綠色環(huán)保的立法工作，通過法律法規(guī)強(qiáng)制推行綠色物流體系建設(shè)，同時(shí)參照城市垃圾分類回收體系推動(dòng)包裝垃圾回收與處理體系建設(shè)，以加快綠色物流建設(shè)步伐。

此外，針對(duì)商貿(mào)流通領(lǐng)域存在的物流費(fèi)用占GDP的比例偏高的問題，張近東建議通過提升線上線下融合、加強(qiáng)流通一體化設(shè)計(jì)以及加快軟硬件改造等措施來提高流通質(zhì)量效率。

助力小微企業(yè)：進(jìn)一步推動(dòng)地方數(shù)字化集成發(fā)展

近年來，以多維度數(shù)據(jù)集成、共享為特征的中小企業(yè)信用體系建設(shè)取得明顯成效，但“融資難、融資貴”始終是阻礙小微企業(yè)和農(nóng)村金融等領(lǐng)域進(jìn)一步發(fā)展的重要問題。而在新冠肺炎疫情加速社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的背景下，如何利用數(shù)字化手段解決小微企業(yè)融資問題值得重點(diǎn)關(guān)注。

張近東認(rèn)為，地方政府的小微企業(yè)數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)，有助于緩解這一困境，且這類平臺(tái)有望成為普惠金融的“新基建”。

他建議由政府牽頭探索建設(shè)和完善區(qū)域小微企業(yè)數(shù)據(jù)集成系統(tǒng)，打造開放式的小微企業(yè)數(shù)字化平臺(tái)，加固完善政府管理服務(wù)、小微企業(yè)信息提取和金融機(jī)構(gòu)付費(fèi)合作的市場(chǎng)化聯(lián)系。同時(shí)在小微和民營企業(yè)數(shù)據(jù)建設(shè)基礎(chǔ)更好的地區(qū)率先成立小微企業(yè)數(shù)字平臺(tái)展開試點(diǎn)。