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現(xiàn)代物流報記者 朱睿穎

3月5日，第十四屆全國人民代表大會第三次會議在北京人民大會堂開幕，國務(wù)院總理李強代表國務(wù)院，向第十四屆全國人民代表大會第三次會議作政府工作報告。

報告指出，今年是“十四五”規(guī)劃收官之年。在過去的一年里，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務(wù)順利完成，高質(zhì)量發(fā)展扎實推進，新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展，我國經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力持續(xù)增強，中國式現(xiàn)代化邁出新的堅實步伐。

物流作為實體經(jīng)濟的“筋絡(luò)”，連接著生產(chǎn)和消費，是暢通國民經(jīng)濟的重要環(huán)節(jié)。在今年的政府工作報告中，“物流”相關(guān)關(guān)鍵詞被多次提及，現(xiàn)代物流報就“政府工作報告中的物流關(guān)鍵詞”做出解讀。

關(guān)鍵詞：“人工智能+”——數(shù)智物流

報告提出：持續(xù)推進“人工智能+”行動，將數(shù)字技術(shù)與制造優(yōu)勢、市場優(yōu)勢更好結(jié)合起來，支持大模型廣泛應(yīng)用，大力發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、人工智能手機和電腦、智能機器人等新一代智能終端以及智能制造裝備。

解讀：

隨著人工智能的廣泛應(yīng)用，物流快遞企業(yè)持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，布局無人車、無人機、智能分揀等先進技術(shù)設(shè)備，人工智能技術(shù)提升了供應(yīng)鏈的可視性和可預測性，行業(yè)運行效率不斷提升。以應(yīng)用于快遞寄遞的翻板機為例，用自動化設(shè)備替代人工操作，快遞包裹分揀準確率由75%左右上升至95%，日派件量增加20%。

關(guān)鍵詞：民營經(jīng)濟——物流民企

報告提出：扎扎實實落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，切實依法保護民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權(quán)益，鼓勵有條件的民營企業(yè)建立完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。

解讀：

2024年，中國物流相關(guān)法人單位超過90萬個，個體經(jīng)營戶超過810萬個，物流崗位從業(yè)人員超過5500萬，綜合民營企業(yè)占比超80%，占據(jù)主導地位，在細分領(lǐng)域和中小企業(yè)中更為突出。中國物流與采購聯(lián)合會發(fā)布的2月份物流景氣指數(shù)顯示，物流業(yè)主營業(yè)務(wù)利潤指數(shù)環(huán)比上升0.3個百分點，其中，以民營經(jīng)濟為主的中小微企業(yè)盈利能力穩(wěn)中有升，企業(yè)經(jīng)營狀況有所改善。

關(guān)鍵詞：防范化解重點領(lǐng)域風險——供應(yīng)鏈安全

報告提出：有效防范化解重點領(lǐng)域風險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。

解讀：

中國作為全球供應(yīng)鏈的重要環(huán)節(jié)，為穩(wěn)定全球供應(yīng)鏈安全作出重大貢獻。借助參與的多邊國際公共產(chǎn)品和國際合作平臺，構(gòu)筑互利共贏的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國際合作體系，推動全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度融合，通過多邊協(xié)調(diào)機制化解外部系統(tǒng)風險，實現(xiàn)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價值鏈的包容性發(fā)展。

關(guān)鍵詞：低空經(jīng)濟——低空物流

報告提出：開展新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應(yīng)用示范行動，推動商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)安全健康發(fā)展。

解讀：

低空經(jīng)濟作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展態(tài)勢迅猛，成為推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要引擎。特別是在低空末端物流領(lǐng)域的應(yīng)用，能夠更好滿足即時物流行業(yè)發(fā)展需求，補足短板，在實踐中驅(qū)動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，完善低空物流網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用。工信部測算，2024年我國低空經(jīng)濟規(guī)模預計超過6700億元，對我國GDP貢獻度達到0.5%，樂觀預計到2026年低空經(jīng)濟規(guī)模有望突破萬億元，2035年或達到3.5萬億元。

關(guān)鍵詞：全國統(tǒng)一大市場——物流體系

報告提出：縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。加快建設(shè)統(tǒng)一開放的交通運輸市場，實施降低全社會物流成本專項行動。

解讀：

構(gòu)建國家物流體系是全國統(tǒng)一大市場的重要組成部分，降低全社會物流成本是其中的重要舉措。全社會物流成本由運輸成本、倉儲成本和管理成本三部分組成，其中運輸成本占比超過50%。2024年，全國全社會物流成本共降低大約4000億元，其中運輸成本降低了2800億元，占到2/3左右。

關(guān)鍵詞：海外倉——供應(yīng)鏈出海

報告提出：穩(wěn)定對外貿(mào)易發(fā)展。促進跨境電商發(fā)展，完善跨境寄遞物流體系，加強海外倉建設(shè)。

解讀：

伴隨著中國跨境電商平臺的發(fā)展，海外倉建設(shè)興起，為國際物流業(yè)發(fā)展提供了中國方案。海外倉作為綜合性服務(wù)樞紐，集退換貨、清關(guān)、本地化包裝、售后維修等多元服務(wù)于一體，助力企業(yè)實現(xiàn)由貿(mào)易出海到供應(yīng)鏈出海的轉(zhuǎn)變，提升物流鏈條運作效率，推動貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”——物流通道建設(shè)

報告提出：推動高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實。保障中歐班列穩(wěn)定暢通運行，加快西部陸海新通道建設(shè)。

解讀：

2024年，中國與共建“一帶一路”國家貨物貿(mào)易額達到22.1萬億元，近54%的進口商品來自共建國家。共建“一帶一路”以“六廊六路多國多港”為基本架構(gòu)，加快推進多層次、復合型基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為促進經(jīng)貿(mào)和產(chǎn)能合作發(fā)揮重要作用,進一步通過RCEP推動中南半島的建設(shè)升級，以及推動北極冰上絲綢之路建設(shè)。未來，在海底光纜、航道拓展、科考等方面，中國與歐洲的距離將縮短近1/3。

關(guān)鍵詞：“兩重”建設(shè)——物流基建

報告提出：用好超長期特別國債，強化超長期貸款等配套融資，加強自上而下組織協(xié)調(diào)，更大力度支持“兩重”建設(shè)。

解讀：

“兩重”指國家重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)。2024年，國家共安排超長國債7000億元，支持1465個重大項目建設(shè)。以西部陸海新通道建設(shè)為例，通道綜合服務(wù)能力不斷提升，“一單制”試點推廣范圍擴大，鐵海聯(lián)運班列延伸至中越、中老等跨境鐵路班列。今年以來，“兩重”建設(shè)支持范圍拓展，向高端制造、新能源、新材料等領(lǐng)域傾斜，投資效益有望進一步擴大。

關(guān)鍵詞：保障民生——民生物流

報告提出：堅持以人民為中心，經(jīng)濟政策的著力點更多轉(zhuǎn)向惠民生、促消費，以消費提振暢通經(jīng)濟循環(huán)，以消費升級引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級，在保障和改善民生中打造新的經(jīng)濟增長點。

解讀：

隨著物流體系逐漸完善，商品流通網(wǎng)絡(luò)下沉，農(nóng)村市場商品供給能力提升，消費潛能進一步釋放。冷鏈、電商、跨境等業(yè)務(wù)增長推動消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，消費者能更便捷的購買進口產(chǎn)品及生鮮等，以民生物流促進消費結(jié)構(gòu)調(diào)整，更好服務(wù)于民。

關(guān)鍵詞：服務(wù)型制造——兩業(yè)融合

報告提出：深化先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點，加快發(fā)展服務(wù)型制造。

解讀：

制造業(yè)與物流服務(wù)業(yè)相互依存、相互促進。物流業(yè)與制造業(yè)融合能夠形成發(fā)展合力，促進產(chǎn)業(yè)鏈延伸、價值鏈躍遷，提升我國產(chǎn)業(yè)鏈整體效能，引導制造業(yè)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)模式，推動制造業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革和優(yōu)化升級。我國是制造業(yè)大國，制造業(yè)物流總額占社會物流總額的比重接近90%，物流業(yè)與制造業(yè)融合創(chuàng)新，能夠統(tǒng)籌推動物流成本實質(zhì)性下降，為增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力、暢通國民經(jīng)濟循環(huán)提供有力支撐。

關(guān)鍵詞：海南自由貿(mào)易港——物流集群

報告提出：推動自貿(mào)試驗區(qū)提質(zhì)增效和擴大改革任務(wù)授權(quán)，加快推進海南自由貿(mào)易港核心政策落地，完善經(jīng)開區(qū)開放發(fā)展政策，促進綜合保稅區(qū)轉(zhuǎn)型升級。

解讀：

海南自貿(mào)港以“4+3+3”特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加強與世界各地的貿(mào)易投資。2025年是海南自貿(mào)港封關(guān)運作之年，加快推進海南自貿(mào)港建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)協(xié)同為導向，通過物流網(wǎng)絡(luò)重構(gòu)生產(chǎn)關(guān)系，推動產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展，以物流樞紐為基礎(chǔ)和支撐，進一步與制造、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)有機融合，形成產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)樞紐。

關(guān)鍵詞：零碳園區(qū)——綠色物流

報告提出：扎實開展國家碳達峰第二批試點，建立一批零碳園區(qū)、零碳工廠。

解讀：

交通運輸行業(yè)是能源消耗和溫室氣體排放的主要領(lǐng)域之一，也是推動能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、化石能源替代的重要力量。2025年全國交通運輸工作會議指出，我國新能源汽車在城市公交、網(wǎng)約車等領(lǐng)域占比分別超81%、75%，120余萬輛高排放老舊柴油貨車淘汰更新，97個城市綠色出行比例超70%。