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8月24日上午，交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李小鵬出席國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)，介紹交通運(yùn)輸服務(wù)全面建成小康社會(huì)有關(guān)情況。國(guó)家郵政局局長(zhǎng)馬軍勝、國(guó)家鐵路局局長(zhǎng)劉振芳、中國(guó)民用航空局副局長(zhǎng)董志毅一同出席并答記者問。

李小鵬:

女士們、先生們，新聞媒體的朋友們，大家上午好。習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上莊嚴(yán)宣告，我國(guó)已經(jīng)全面建成了小康社會(huì)。今天，我和馬軍勝、劉振芳、董志毅同志一起向大家介紹交通運(yùn)輸行業(yè)服務(wù)全面建成小康社會(huì)的有關(guān)情況。我首先要借此機(jī)會(huì)感謝新聞媒體、感謝各位記者長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)交通事業(yè)的關(guān)心支持和有力的監(jiān)督。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記對(duì)交通運(yùn)輸事業(yè)作出了許多重要的指示和批示，為我們指明了前進(jìn)的方向。全體交通人砥礪奮進(jìn)，走出了一條中國(guó)特色的交通運(yùn)輸發(fā)展道路，交通運(yùn)輸取得歷史性成就，發(fā)生了歷史性變化，在服務(wù)全面建成小康社會(huì)方面發(fā)揮了重要作用，作出了積極貢獻(xiàn)。

一是綜合立體交通網(wǎng)日益完善。目前，我們國(guó)家以鐵路為主干、以公路為基礎(chǔ)、水運(yùn)和民航比較優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮的國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)日益完善。六軸、七廊、八通道的國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)的主骨架空間已經(jīng)初步形成，高速鐵路對(duì)百萬(wàn)以上人口城市的覆蓋率超過(guò)了95%，高速公路對(duì)20萬(wàn)以上人口城市覆蓋率超過(guò)了98%，民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)覆蓋了92%以上的地級(jí)市。

二是服務(wù)能力和水平顯著提高。以高鐵和航空為主的大容量、高效率快速客運(yùn)服務(wù)體系加快形成，動(dòng)車組列車承擔(dān)了鐵路客運(yùn)量的70%，民航航班正常率連續(xù)三年超過(guò)80%，道路客運(yùn)轉(zhuǎn)型升級(jí)也在加快步伐。貨運(yùn)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，2016-2020年鐵路在貨運(yùn)量的占比由7.6%增加到9.8%，水運(yùn)占比由14.5%增加到16.4%。新業(yè)態(tài)新模式加速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車覆蓋了我國(guó)300多個(gè)城市，日均完成訂單量2000萬(wàn)單。

三是貧困地區(qū)行路難問題得到解決。我們實(shí)現(xiàn)了具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路、通客車和通郵。貧困地區(qū)行路難的問題得到歷史性解決。我們還推出了快遞下鄉(xiāng)、慢火車、民航短途航線等，為群眾提供更好的服務(wù)。

四是科技創(chuàng)新能力大幅躍升。港珠澳大橋、京張鐵路、北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)、上海洋山港自動(dòng)化碼頭等一大批重點(diǎn)工程相繼投入使用。中國(guó)路、中國(guó)橋、中國(guó)港、中國(guó)高鐵成為亮麗的中國(guó)名片。

五是交通運(yùn)輸安全綠色水平持續(xù)提升。我們堅(jiān)持人民至上、生命至上的理念，切實(shí)將安全生產(chǎn)發(fā)展理念貫穿到全行業(yè)發(fā)展全過(guò)程和各個(gè)領(lǐng)域。安全生產(chǎn)的形勢(shì)總體是穩(wěn)定的。在綠色方面，到去年底，新能源公交車達(dá)到46.6萬(wàn)輛，占城市公交車總量的66.2%。國(guó)家鐵路電氣化率達(dá)到74.9%，高速公路路面廢舊材料循環(huán)使用率達(dá)到95%，快遞可循環(huán)中轉(zhuǎn)袋的使用率達(dá)到93.8%。

六是交通運(yùn)輸治理能力不斷提升。我們深化改革開放，放管結(jié)合，加強(qiáng)改善和服務(wù)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，取消下放了一批行政審批事項(xiàng)，推廣“一網(wǎng)通辦”，讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿。

女士們、先生們、朋友們，在全面建成小康社會(huì)的征程中，交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)揮了重要作用，作出了積極貢獻(xiàn)。但是我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展距離黨中央的要求、距離人民群眾對(duì)美好出行的期盼、距離經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求還有很大的差距，前進(jìn)的道路任重而道遠(yuǎn)，我們還需要繼續(xù)努力，久久才能為功。站在第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新征程上，交通運(yùn)輸行業(yè)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，加快建設(shè)人民滿意、保障有力、世界前列的交通強(qiáng)國(guó)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家作出新的更大貢獻(xiàn)。

我就先說(shuō)這些，下面請(qǐng)我的三位同事，馬軍勝、劉振芳和董志毅同志作補(bǔ)充介紹。謝謝大家。

馬軍勝

新聞界的朋友們，大家上午好。剛才李小鵬部長(zhǎng)介紹了交通運(yùn)輸服務(wù)全面建成小康社會(huì)的有關(guān)情況，下面我再補(bǔ)充介紹一下郵政快遞行業(yè)的情況。2012年黨的十八大召開以后，郵政局堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的十八大精神，提出了到2020年建成與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。我們圍繞這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)，著力在行業(yè)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)、培育主體、文化建設(shè)和科技創(chuàng)新等五個(gè)方面進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)。

經(jīng)過(guò)八年的努力，我們通過(guò)抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，堅(jiān)定不移打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)定不移深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)定不移暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。目前，與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)已經(jīng)全面建成。

一，行業(yè)發(fā)展規(guī)模和質(zhì)效明顯改善。行業(yè)收入規(guī)模迅速擴(kuò)大，由2012年的1980億元增長(zhǎng)到2020年的11038億元，年均增長(zhǎng)了24%，快遞業(yè)務(wù)量從57億件增加到835億件，凈增了14倍，年均增長(zhǎng)40%。郵政和快遞服務(wù)的有效申訴率顯著下降，快遞平均單價(jià)從18.5元降低到10.6元。

二，人民群眾用郵水平全面提高。郵政普遍服務(wù)的均等化基本實(shí)現(xiàn)，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，建制村全部實(shí)現(xiàn)直接通郵?？爝f網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍更加廣泛，鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)的覆蓋率達(dá)到了98%，直接投遞到村的服務(wù)比重超過(guò)了一半，重點(diǎn)地區(qū)快遞服務(wù)的全程時(shí)限縮短到58個(gè)小時(shí)。

三，企業(yè)培育躍上了新的臺(tái)階。中國(guó)郵政世界500強(qiáng)的的排位從2012年的258位躍升到去年的74位，位列世界郵政企業(yè)的第2位，培育出了3家年業(yè)務(wù)收入超千億元、4家年業(yè)務(wù)收入超500億元的大型快遞企業(yè)集團(tuán)，8家快遞企業(yè)已經(jīng)成功改制上市。

四，文化軟實(shí)力也在顯著增強(qiáng)。郵政公共文化平臺(tái)初步建成，8年來(lái)共發(fā)行紀(jì)特郵票280套，總共877枚。社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入行業(yè)，培養(yǎng)出了一批以其美多吉、汪勇為代表的行業(yè)模范。

五，創(chuàng)新型發(fā)展戰(zhàn)略取得了重大進(jìn)展?；緦?shí)現(xiàn)了服務(wù)功能的多元化、寄遞服務(wù)的快捷化、內(nèi)部作業(yè)機(jī)械化自動(dòng)化和生產(chǎn)組織的信息化。行業(yè)科技創(chuàng)新的體系進(jìn)一步健全，人才隊(duì)伍向?qū)I(yè)化大幅邁進(jìn)。謝謝大家。

劉振芳

女士們、先生們，各位新聞媒體的朋友們，鐵路行業(yè)在全面建成小康社會(huì)的歷史進(jìn)程中，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，推動(dòng)鐵路高質(zhì)量發(fā)展，取得舉世矚目的成就。

一是路網(wǎng)規(guī)模質(zhì)量快速提升。黨的十八大以來(lái)，新增投產(chǎn)鐵路運(yùn)營(yíng)里程5.3萬(wàn)公里，其中高速鐵路新增投產(chǎn)營(yíng)業(yè)里程3.1萬(wàn)公里，全國(guó)鐵路復(fù)線率59.5%，電氣化率72.8%，均為世界首位?！八目v四橫”高鐵網(wǎng)全面建成，“八縱八橫”高鐵網(wǎng)正在加密形成，高鐵已經(jīng)覆蓋了全國(guó)92%的50萬(wàn)人口以上的城市。

二是運(yùn)輸服務(wù)水平顯著提升。鐵路運(yùn)輸安全質(zhì)量各項(xiàng)指標(biāo)居世界前列，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量、貨運(yùn)發(fā)送量、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量等主要鐵路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)居世界第一。2019年，鐵路旅客發(fā)送量完成36.6億人，旅客周轉(zhuǎn)量完成14706.6億人公里。2020年，鐵路貨物發(fā)送量完成45.5億噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量完成30514.5億噸公里。鐵路運(yùn)輸安全持續(xù)穩(wěn)定，特別是高鐵運(yùn)營(yíng)安全世界領(lǐng)先。

三是技術(shù)創(chuàng)新成果豐碩。中國(guó)鐵路總體技術(shù)水平已經(jīng)邁入世界先進(jìn)行列，高速、高原、高寒、重載鐵路技術(shù)達(dá)到世界領(lǐng)先水平。系統(tǒng)掌握了不同氣候環(huán)境、不同地質(zhì)條件下的高鐵建造成套技術(shù)，形成了覆蓋不同速度等級(jí)、能夠適應(yīng)各種運(yùn)營(yíng)環(huán)境的復(fù)興號(hào)系列產(chǎn)品，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)鐵路現(xiàn)代化提供了堅(jiān)實(shí)的科技支撐。謝謝。

董志毅

各位新聞界的朋友們，大家上午好。我重點(diǎn)就民航發(fā)展服務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作再補(bǔ)充三組數(shù)據(jù)。

第一組數(shù)據(jù)，截止到2020年，我國(guó)的頒證運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)達(dá)到了241個(gè)，比2012年新增58個(gè)。特別是在新增的機(jī)場(chǎng)中，近50%位于脫貧地區(qū)。航空服務(wù)覆蓋了82.6%的脫貧地區(qū)人口。

第二組數(shù)據(jù)，截止到2020年，全國(guó)的航線達(dá)到了5581條，比2012年增加了3124條，增幅達(dá)到了120%。目前，能夠確保脫貧地區(qū)機(jī)場(chǎng)每天至少有一個(gè)航班聯(lián)通省會(huì)的區(qū)域樞紐機(jī)場(chǎng)，最多中轉(zhuǎn)一次可以聯(lián)通到國(guó)際的樞紐機(jī)場(chǎng)。

第三組數(shù)據(jù)，截止到2020年，全國(guó)的航空人口數(shù)已經(jīng)達(dá)到了3.8億，其中“十三五”期間新增航空人口數(shù)達(dá)到2.1億，讓越來(lái)越多的三四線城市居民享受到了航空服務(wù)，脫貧地區(qū)的機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量從2012年的約2800萬(wàn)人次增加到了2019年的7800萬(wàn)人次，增幅超過(guò)170%。我國(guó)的航空服務(wù)覆蓋了全國(guó)92%的地級(jí)行政區(qū)、88%的人口和93%的經(jīng)濟(jì)總量。

從以上三組數(shù)據(jù)可以看到，民航業(yè)在服務(wù)全面建成小康社會(huì)中發(fā)揮了獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。一是改善了邊遠(yuǎn)地區(qū)的交通條件。在新疆、青海、內(nèi)蒙古等地建設(shè)一個(gè)機(jī)場(chǎng)、開通一條航線就可以使地方與省會(huì)城市的通行時(shí)間縮短4-18個(gè)小時(shí)。去年12月，新疆于田機(jī)場(chǎng)通航，于田至北京的通行時(shí)間縮短到了5個(gè)小時(shí)，這使當(dāng)年庫(kù)爾班大叔騎毛驢上北京的歷史一去不復(fù)返了。二是優(yōu)化了邊遠(yuǎn)地區(qū)的投資環(huán)境。因?yàn)橛辛藱C(jī)場(chǎng)，青海的花土溝實(shí)現(xiàn)了旅游零突破，德令哈地區(qū)產(chǎn)業(yè)園入住了浙江企業(yè)，無(wú)人機(jī)物流配送的試點(diǎn)使四川雅江的松茸采摘時(shí)間時(shí)效提高了56%，當(dāng)?shù)鼐用袷杖氡仍瓉?lái)提高了4倍多。三是拓展了邊遠(yuǎn)地區(qū)的致富之路。我們推動(dòng)了扶貧產(chǎn)品進(jìn)機(jī)場(chǎng)、上飛機(jī)，為脫貧地區(qū)帶來(lái)直接的收益和效益。

問答環(huán)節(jié)

中央廣播電視總臺(tái)記者:

剛剛我們聽到李部長(zhǎng)介紹了交通運(yùn)輸服務(wù)全面建成小康社會(huì)的總體情況，接下來(lái)我們比較關(guān)心的是，交通運(yùn)輸部門在加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)、服務(wù)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)當(dāng)中會(huì)有哪些考慮？

李小鵬: 大家都知道，交通的發(fā)達(dá)程度是衡量一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們國(guó)家現(xiàn)在已經(jīng)成為名副其實(shí)的交通大國(guó)。但是正如剛才我所講到的，要想建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)還任重而道遠(yuǎn)。黨的十九大作出了建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略部署，習(xí)近平總書記發(fā)出了加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的動(dòng)員令，黨的十九屆五中全會(huì)和國(guó)家“十四五”規(guī)劃綱要都對(duì)加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)作出了部署。2019年9月和今年2月，黨中央、國(guó)務(wù)院先后印發(fā)了《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》和《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》這兩個(gè)文件，為我們加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)指明了方向。

怎么樣加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)？首先，我們要圍繞加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，就是建設(shè)人民滿意、保障有力、世界前列的交通強(qiáng)國(guó)。二是建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)分兩個(gè)階段，到2035年基本建成交通強(qiáng)國(guó)，到本世紀(jì)中葉全面建成交通強(qiáng)國(guó)。三是要實(shí)施“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。首先是把交通的發(fā)展從過(guò)去追求速度和規(guī)模向著更加注重質(zhì)量和效益轉(zhuǎn)變。第二個(gè)轉(zhuǎn)變是從過(guò)去的單純依靠要素的支撐向著更加注重改革開放和創(chuàng)新支撐轉(zhuǎn)變。第三個(gè)轉(zhuǎn)變是要將我們的發(fā)展從過(guò)去的鐵公機(jī)水郵單項(xiàng)發(fā)展向著綜合交通融合發(fā)展進(jìn)行轉(zhuǎn)變。四是打造“四個(gè)一流”，今后的交通強(qiáng)國(guó)必須是一流的設(shè)施、一流的技術(shù)、一流的管理，還有一流的服務(wù)。五是追求五個(gè)價(jià)值取向，也就是要遵循安全、便捷、高效、綠色和經(jīng)濟(jì)的價(jià)值導(dǎo)向。

加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)還要加快構(gòu)建國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)主骨架，就是我剛才講到的六軸、七廊、八通道，到2035年基本實(shí)現(xiàn)“全國(guó)123交通出行圈”和“全球123快貨物流圈”，到本世紀(jì)中葉建成交通強(qiáng)國(guó)之時(shí)，我希望能夠達(dá)到“人享其行、物優(yōu)其流”這樣一種境界。加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)是黨中央賦予交通人新的歷史使命，也是新時(shí)代做好交通運(yùn)輸工作的總抓手。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要重點(diǎn)做好四項(xiàng)工作：一，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。二，堅(jiān)持試點(diǎn)先行。三，加快推進(jìn)重點(diǎn)工程。四，完善治理結(jié)構(gòu)。

加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)是一個(gè)面向未來(lái)30年長(zhǎng)期的動(dòng)態(tài)的發(fā)展過(guò)程，我們熱切期盼并且誠(chéng)摯歡迎社會(huì)各界積極建言獻(xiàn)策、添磚加瓦，我們共同努力，把交通強(qiáng)國(guó)的美好藍(lán)圖變成促進(jìn)國(guó)富民強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)畫卷，早日建成交通強(qiáng)國(guó)。

澳門澳亞衛(wèi)視記者:

全面建成小康社會(huì)離不開交通基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善，特別是農(nóng)村公路的建設(shè)對(duì)于改善人民群眾日常出行和創(chuàng)收增收等都發(fā)揮了非常重要的作用。請(qǐng)問李部長(zhǎng)，“四好農(nóng)村路”的建設(shè)下一步將采取哪些推進(jìn)措施？

李小鵬: “四好農(nóng)村路”，哪四好呢？一是建設(shè)好、二是管理好、三是養(yǎng)護(hù)好、四是運(yùn)營(yíng)好。這“四好”是習(xí)近平總書記親自總結(jié)、親自提出、親自推動(dòng)?！八暮棉r(nóng)村路”的建設(shè)是一項(xiàng)德政工程、民生工程和民心工程。黨的十八大以來(lái)，新建改建農(nóng)村公路235.7萬(wàn)公里，現(xiàn)在農(nóng)村公路的總里程達(dá)到了438萬(wàn)公里，占我們國(guó)家公路總里程的84.3%。去年我們還實(shí)現(xiàn)了具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路、通客車，這些惠及到了5億多農(nóng)民群眾。正如習(xí)近平總書記所指出的，近年來(lái)“四好農(nóng)村路”建設(shè)取得了實(shí)實(shí)在在的成效，為農(nóng)村特別是貧困地區(qū)帶去了人氣財(cái)氣，也為黨在基層凝聚了民心。8月17日，習(xí)近平總書記在主持召開中央財(cái)經(jīng)委第10次會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

農(nóng)村公路是服務(wù)“三農(nóng)”的公益性、基礎(chǔ)性的設(shè)施，我們將深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“四好農(nóng)村路”的一系列重要指示精神，全力推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展。在建設(shè)好方面，我們將有序?qū)嵤┼l(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)公路的建設(shè)，實(shí)施老舊公路改造和窄路及路面加寬改造等工程，因地制宜推進(jìn)自然村通硬化路，推動(dòng)農(nóng)村交通建設(shè)更多向進(jìn)村入戶傾斜。在管理好方面，我們將落實(shí)縣鄉(xiāng)村三級(jí)路長(zhǎng)制，還要加快推進(jìn)《農(nóng)村公路條例》的制定工作，如果按照法律程序，通過(guò)審議公布實(shí)施之后，《農(nóng)村公路條例》將是我們國(guó)家第一部關(guān)于農(nóng)村交通的行政法規(guī)。在養(yǎng)護(hù)好方面，我們將深化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革，開展隱患排查治理，大力開發(fā)公益性崗位，健全養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。在運(yùn)營(yíng)好方面，我們將鞏固拓展通客車的成果，全面推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)村物流節(jié)點(diǎn)體系的建設(shè)，加快推動(dòng)“快遞進(jìn)村”工程，提升農(nóng)村交通運(yùn)輸服務(wù)水平。

總之，我們還將繼續(xù)努力推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展。

紅星新聞?dòng)浾?

我的問題問馬局長(zhǎng)，郵政快遞業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，是推動(dòng)流通方式轉(zhuǎn)型、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的現(xiàn)代化、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，請(qǐng)問黨的十八大以來(lái)，郵政快遞業(yè)在服務(wù)生產(chǎn)生活、暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)、助力全面建成小康社會(huì)中開展了哪些工作，您怎么評(píng)價(jià)工作的成效和作用？

馬軍勝: 剛才我補(bǔ)充介紹了郵政快遞業(yè)服務(wù)全面建成小康社會(huì)的總體情況，下面我把我們這幾年所做的工作向大家詳細(xì)報(bào)告一下。

第一，積極拓展完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施了快遞“向下、向西、向外”工程，通過(guò)這個(gè)工程建設(shè)了郵政快遞專業(yè)類物流園區(qū)、重點(diǎn)集散分撥樞紐和末端服務(wù)平臺(tái)，不斷加強(qiáng)骨干運(yùn)遞網(wǎng)絡(luò)，完善了西部和農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)，不斷暢通了國(guó)際寄遞渠道。到目前為止，全國(guó)郵政快遞業(yè)擁有自動(dòng)化分撥集散中心660個(gè)，在境外設(shè)置的海外倉(cāng)有220個(gè)，超過(guò)了200萬(wàn)平方米。我們擁有運(yùn)遞郵件快件的汽車超過(guò)了40萬(wàn)輛，我們還擁有運(yùn)遞快件的專用飛機(jī)，到現(xiàn)在為止有126架。全網(wǎng)有末端公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)35萬(wàn)個(gè)，配置了智能快遞柜40萬(wàn)組。通過(guò)建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)能力和水平得到大大提升。

第二，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。通過(guò)以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)和“互聯(lián)網(wǎng)+”為重點(diǎn)，充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)，不斷優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)布局，不斷推進(jìn)服務(wù)模式變革。這幾年我們做得比較有成效的就是郵政快遞跟上游電商平臺(tái)緊密融合，我們的行業(yè)業(yè)務(wù)量有七成五基本都是網(wǎng)購(gòu)電商來(lái)的，而且我們不斷把大家網(wǎng)上訂購(gòu)的商品按時(shí)遞送到客戶家里，經(jīng)過(guò)這幾年發(fā)展，大大提高了智慧化水平，比如通過(guò)大數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)，可以知道你最近可能會(huì)買的日用品，這樣我們就可以提前把商品預(yù)置在你家門口的微倉(cāng)庫(kù)里面，所以配送效率就提高了?，F(xiàn)在全國(guó)每天的3億件快件里面，有2億4千萬(wàn)都是電商快件，產(chǎn)業(yè)融合水平還是比較高的。而且我們的性價(jià)比在世界上也是名列前茅的，這是做得比較好的。再就是和農(nóng)業(yè)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)融合，這幾年通過(guò)推進(jìn)“快遞下鄉(xiāng)”“快遞進(jìn)村”，現(xiàn)在全網(wǎng)每天有1億件包裹是到農(nóng)村的，大大便利了農(nóng)民兄弟購(gòu)買工業(yè)日用品的便利程度，也給農(nóng)民弟兄省了不少錢。同時(shí)我們把農(nóng)民在田里種的農(nóng)特產(chǎn)品通過(guò)快遞物流體系源源不斷地出村進(jìn)城，優(yōu)化了整個(gè)物流流程，也提高了物流效率。現(xiàn)在大家覺得還是比較方便的，想吃什么，下單就是了。

第三，積極培育壯大快遞市場(chǎng)主體?，F(xiàn)在全國(guó)有9家知名品牌快遞企業(yè)，每家企業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)都有4000處以上，從業(yè)人員20萬(wàn)人以上，而且基本上都改制上市了，已經(jīng)形成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集團(tuán)。

第四，積極銜接綜合交通運(yùn)輸體系。這幾年我們實(shí)施了“上車上船上飛機(jī)”工程，我們開通了高鐵快遞服務(wù)，特別在去年疫情期間，中歐班列運(yùn)郵、快船運(yùn)郵等方式都發(fā)揮了很好的重要作用。我們還大力推進(jìn)快件航空運(yùn)輸，現(xiàn)在行業(yè)已經(jīng)有4家快遞企業(yè)成立了快遞航空貨運(yùn)公司來(lái)開展業(yè)務(wù)。

第五，加強(qiáng)行業(yè)安全監(jiān)管。我們實(shí)施了寄遞渠道“綠盾工程”，全面落實(shí)了收寄驗(yàn)視、實(shí)名收寄、過(guò)機(jī)安檢三項(xiàng)基本制度，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提高安全監(jiān)管和應(yīng)急處置能力。

第六，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。深化“放管服”改革，簡(jiǎn)化快遞許可程序，精簡(jiǎn)了企業(yè)分支機(jī)構(gòu)和末端網(wǎng)點(diǎn)備案手續(xù)，推進(jìn)了進(jìn)出境郵件快件便捷順暢寄遞。

通過(guò)以上六個(gè)方面的工作，評(píng)估這幾年走過(guò)的路，郵政快遞業(yè)在促進(jìn)流通轉(zhuǎn)型、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)、暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)方面的作用是在不斷顯現(xiàn)的。

一是郵政快遞已經(jīng)成為現(xiàn)代生產(chǎn)生活不可或缺的重要部分，現(xiàn)在我們每天的快件量3億件，城市里面的8億多人、3億多戶每天就有2億件，基本上每家平均一兩天就有一件，好像每天不收個(gè)快件就有點(diǎn)不正常，這個(gè)事情基本離不開了。生產(chǎn)領(lǐng)域也是這樣。

二是成為暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)的重要力量。郵政快遞的作用主要是建立直通車，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和消費(fèi)的無(wú)縫銜接，重點(diǎn)是減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本。2012年到去年，快遞平均單價(jià)降低了8元，去年全國(guó)快件量是835億件，今年可能達(dá)到1000億件，意味著我們一年的快遞量降低的物流成本數(shù)以千億計(jì)，基本上是回饋社會(huì)了，對(duì)降低國(guó)家物流成本起了很大作用。

三是成為應(yīng)急保障體系的重要組成部分。無(wú)論是去年武漢的疫情還是今年河南災(zāi)情，包括最近南京、揚(yáng)州疫情，郵政快遞都是“冒疫奔忙”，成為“最美逆行者”，打造了“不中斷的供給線、生命線”。疫情期間大家宅在家里，有我們這個(gè)力量做保障，生活物品是供應(yīng)無(wú)憂的，生活秩序是井然有序的。

四是成為鞏固脫貧成果和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要力量。我們?cè)谵r(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)在比較廣泛，郵政網(wǎng)絡(luò)每個(gè)村服務(wù)都能到，快遞網(wǎng)絡(luò)98%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)到了，50%的行政村已經(jīng)到了，現(xiàn)在正在按照中央的要求，緊鑼密鼓地推進(jìn)“快遞進(jìn)村”工程。今后兩三年，要把這個(gè)問題解決了。通過(guò)“寄遞+農(nóng)特產(chǎn)品+合作社”的模式，切實(shí)解決了農(nóng)產(chǎn)品銷售難、銷售貴的問題，對(duì)于改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活起了不可忽視的作用。

新華社記者:

5月24日，李克強(qiáng)總理在浙江考察期間與大貨車司機(jī)對(duì)話時(shí)提到，年內(nèi)解決貨車司機(jī)從業(yè)資格證異地年審的問題。請(qǐng)問對(duì)此交通運(yùn)輸部有哪些安排和部署？交通運(yùn)輸部又有哪些措施能夠保障貨車司機(jī)的合法權(quán)益呢？

李小鵬: 謝謝新華社記者對(duì)貨車司機(jī)合法權(quán)益這個(gè)問題的關(guān)注。道路貨運(yùn)行業(yè)是促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障人民生活的重要基礎(chǔ)性服務(wù)行業(yè)。長(zhǎng)期以來(lái)，廣大貨車司機(jī)奔波在物流運(yùn)輸?shù)牡谝痪€，為服務(wù)改善民生、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視貨車司機(jī)合法權(quán)益保障工作。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要維護(hù)貨車司機(jī)的合法權(quán)益，要加強(qiáng)對(duì)貨車司機(jī)等基層勞動(dòng)者權(quán)益的保障。李克強(qiáng)總理要求，要清理不合理的規(guī)定，嚴(yán)禁亂罰款。交通運(yùn)輸部認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理重要指示批示，加強(qiáng)和有關(guān)部門的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，積極采取有效措施，維護(hù)貨車司機(jī)的合法權(quán)益。

今年5月份以來(lái)，我們開展了一系列行動(dòng)。一是開展了執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。這個(gè)行動(dòng)從5月份開始，將要延續(xù)到10月份，著力轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念、優(yōu)化執(zhí)法方式、規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法人員素質(zhì)，實(shí)行公正文明執(zhí)法。二是暢通投訴渠道。特別是以12328交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督電話為主渠道，暢通貨車司機(jī)的投訴渠道。三是優(yōu)化營(yíng)商和從業(yè)環(huán)境。全面推廣高速公路差異化收費(fèi)，優(yōu)化調(diào)整貨車禁行限行政策，嚴(yán)厲打擊車匪路霸等一系列工作，都在有效推進(jìn)。四是改善停車休息的條件。我們持續(xù)推進(jìn)“司機(jī)之家”建設(shè)，改善司機(jī)在途中的休息條件。五是規(guī)范新業(yè)態(tài)的經(jīng)營(yíng)行為。完善互聯(lián)網(wǎng)道路貨運(yùn)平臺(tái)管理制度，規(guī)范新業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)行為。

這些工作都在積極有效推進(jìn)，目前也產(chǎn)生了很好的效果，廣大司機(jī)朋友也是滿意的。當(dāng)然，這項(xiàng)工作，我們還要持續(xù)推進(jìn)好，要著力推動(dòng)道路貨運(yùn)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，通過(guò)道路貨運(yùn)的健康穩(wěn)定發(fā)展，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)服務(wù)、為服務(wù)人民生活服務(wù)，同時(shí)也改善貨車司機(jī)的生產(chǎn)生活條件，維護(hù)他們的合法權(quán)益。

剛才記者講到了，李克強(qiáng)總理今年在浙江考察時(shí)關(guān)心貨車司機(jī)的從業(yè)資格證異地年審的問題，貨車司機(jī)從業(yè)資格證異地年審實(shí)際上指的是貨運(yùn)駕駛員年度誠(chéng)信考核，這個(gè)事項(xiàng)在過(guò)去是不能夠異地辦理的，貨車司機(jī)要回到原來(lái)發(fā)證機(jī)關(guān)所在地進(jìn)行年審。但是從2019年起，交通運(yùn)輸部就印發(fā)了通知，上線了服務(wù)系統(tǒng)，從那時(shí)起，就可以實(shí)行異地辦理。但是由于宣傳不到位，政策執(zhí)行和落實(shí)不到位，在有些地區(qū)異地辦理沒有達(dá)到預(yù)期效果，就有了前面的場(chǎng)景，有些司機(jī)反映不能夠異地辦理，要求加快推動(dòng)異地辦理。部分地區(qū)、部分司機(jī)朋友的這個(gè)反應(yīng)還是十分強(qiáng)烈的。國(guó)務(wù)院也十分關(guān)注，我們高度重視，今年開始加快推進(jìn)這項(xiàng)工作，把這項(xiàng)工作和從業(yè)資格證的補(bǔ)發(fā)、換發(fā)、變更、注銷等五項(xiàng)高頻服務(wù)事項(xiàng)辦理一起納入了今年的民生實(shí)事，加快推動(dòng)。我們依托道路運(yùn)輸便民政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，制定印發(fā)了新的工作指南，優(yōu)化了系統(tǒng)的辦理流程，組織開展了業(yè)務(wù)聯(lián)調(diào)，目前這個(gè)事項(xiàng)已經(jīng)可以通過(guò)系統(tǒng)網(wǎng)頁(yè)端或者微信小程序、手機(jī)APP實(shí)現(xiàn)跨省通辦。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)跨省通辦的還有道路貨運(yùn)駕駛員的從業(yè)資格證、道路運(yùn)輸車輛的運(yùn)輸證、還有“三檢合一”等事項(xiàng)，都可以通過(guò)這個(gè)系統(tǒng)跨省異地辦理。

當(dāng)然，這僅僅是第一步，是不是能夠完全落實(shí)到位，我們還需要加強(qiáng)督促督辦，各地也需要認(rèn)真落實(shí)。下一步，我們將繼續(xù)加快推進(jìn)系統(tǒng)功能升級(jí)改造和部省聯(lián)調(diào)，強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)，全面開展宣傳推廣，讓更多的道路貨運(yùn)駕駛員知曉異地網(wǎng)上辦理的渠道、辦理的流程，更好進(jìn)行辦理。

針對(duì)貨車司機(jī)權(quán)益保障問題，我們還將繼續(xù)做好工作，落實(shí)各項(xiàng)措施，推動(dòng)道路貨運(yùn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好服務(wù)人民群眾，更好維護(hù)貨車司機(jī)的權(quán)益。

中國(guó)交通報(bào)記者:

第二屆聯(lián)合國(guó)可持續(xù)交通大會(huì)即將在10月召開，請(qǐng)問目前大會(huì)籌備工作進(jìn)展如何？在推動(dòng)國(guó)際合作和可持續(xù)交通發(fā)展中還將有哪些工作安排？

李小鵬: 第二屆聯(lián)合國(guó)全球可持續(xù)交通大會(huì)將于今年的10月14日-16日采取線上和線下結(jié)合的形式在北京召開，屆時(shí)聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)的各國(guó)交通部長(zhǎng)將要率團(tuán)線上出席大會(huì)，各國(guó)駐華大使等將出席大會(huì)。大會(huì)的主要日程包括開幕式、閉幕式、部長(zhǎng)論壇、技術(shù)論壇、企業(yè)家論壇、全體會(huì)議和主題會(huì)議等。本屆大會(huì)由聯(lián)合國(guó)主辦，中國(guó)政府承辦，大會(huì)主題是“可持續(xù)的交通、可持續(xù)的發(fā)展”。目前，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作都在有序進(jìn)行。更多的情況大家可以關(guān)注大會(huì)中方網(wǎng)站。

對(duì)外開放合作是中國(guó)交通運(yùn)輸發(fā)展的一條很重要經(jīng)驗(yàn)，也是一條很重要的道路。在未來(lái)的發(fā)展當(dāng)中，我們還將繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)外開放、擴(kuò)大合作，和大家攜手共同推動(dòng)交通可持續(xù)發(fā)展。正如本屆大會(huì)聚焦交通可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)容一樣，我們要聚焦可持續(xù)交通與減貧脫貧，可持續(xù)交通與民生，可持續(xù)交通與綠色發(fā)展，可持續(xù)交通與互聯(lián)互通，可持續(xù)交通與區(qū)域發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、安全發(fā)展等方面，為推動(dòng)全球可持續(xù)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

中央廣播電視總臺(tái)央廣經(jīng)濟(jì)之聲記者:

我的問題是有關(guān)鐵路的，我們知道鐵路在綜合交通運(yùn)輸體系中發(fā)揮著骨干作用，我想問劉局長(zhǎng)，如何看待鐵路在全面建成小康社會(huì)中發(fā)揮的作用，以及未來(lái)一段時(shí)間鐵路發(fā)展將有哪些重點(diǎn)方向？

劉振芳: 鐵路是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈、關(guān)鍵的基礎(chǔ)設(shè)施、重大民生工程，在綜合交通運(yùn)輸體系中發(fā)揮著骨干作用。黨的十八大以來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，鐵路事業(yè)發(fā)展取得顯著成就，為全面建成小康社會(huì)作出了重大貢獻(xiàn)。

首先，高質(zhì)量推進(jìn)鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。截至2020年底，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程14.6萬(wàn)公里，其中高速鐵路3.8萬(wàn)公里，基本建成布局合理、覆蓋廣泛、層次分明、安全高效的鐵路網(wǎng)絡(luò)，為構(gòu)建現(xiàn)代流通體系、暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)提供了鐵路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施保障。

一是有力促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快中西部鐵路建設(shè)，完善東北地區(qū)、京津冀、長(zhǎng)三角、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶以及成渝等重點(diǎn)區(qū)域的鐵路網(wǎng)布局，推動(dòng)了區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體發(fā)展和經(jīng)濟(jì)文化交流。

二是有效帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。鐵路工程建設(shè)、裝備制造推動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，拉動(dòng)鋼材、水泥等基礎(chǔ)建材需求，帶動(dòng)機(jī)械、冶金、建筑等產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，有力拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，有效促進(jìn)社會(huì)就業(yè)。

三是加快推動(dòng)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，形成了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高鐵建設(shè)和裝備制造世界先進(jìn)技術(shù)體系。實(shí)現(xiàn)高鐵產(chǎn)業(yè)鏈自主可控，為我國(guó)自主創(chuàng)新提供了成功范例。

四是大力服務(wù)脫貧攻堅(jiān)。14個(gè)集中連片特困地區(qū)等老少邊及脫貧地區(qū)集中鐵路建設(shè)投入，建成投產(chǎn)新線3.6萬(wàn)公里，100多個(gè)原國(guó)家級(jí)貧困縣結(jié)束了不通鐵路的歷史，198個(gè)縣跨入高鐵時(shí)代，鐵路部門開行公益慢火車和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、旅游扶貧等專列，惠及鐵路沿線人民群眾，為貧困地區(qū)同全國(guó)一道如期進(jìn)入全面小康社會(huì)作出了重要貢獻(xiàn)。

第二，全面提升鐵路運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量，極大增強(qiáng)了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

一是大力實(shí)施客運(yùn)提質(zhì)增效。客運(yùn)能力實(shí)現(xiàn)重大躍升，高鐵動(dòng)車組旅客發(fā)送量占鐵路旅客發(fā)送量的73%，基本解決了客運(yùn)高峰期運(yùn)力嚴(yán)重短缺問題，實(shí)現(xiàn)了“說(shuō)走就走”；推出電子客票、在線選座、互聯(lián)網(wǎng)訂餐等服務(wù)新舉措，列車安全正點(diǎn)，人民群眾出行更加便捷舒適。

二是持續(xù)提升貨運(yùn)能力。2020年，貨運(yùn)量完成45.52億噸，較2016年增長(zhǎng)了36.6%，解決了長(zhǎng)期存在的鐵路運(yùn)輸瓶頸制約問題；特別是適應(yīng)市場(chǎng)需求推出高鐵快運(yùn)、冷鏈運(yùn)輸、集裝箱班列等運(yùn)輸新產(chǎn)品，中歐班列通達(dá)歐洲23個(gè)國(guó)家168個(gè)城市，成為“一帶一路”建設(shè)的標(biāo)志性成果。

三是提升本質(zhì)安全水平。強(qiáng)化鐵路安全基礎(chǔ)建設(shè)，實(shí)施安全防護(hù)工程，鐵路安全持續(xù)穩(wěn)定，人民群眾獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。

第三，充分發(fā)揮鐵路綠色低碳優(yōu)勢(shì)，有力促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。

一是有效節(jié)約社會(huì)資源。鐵路占地僅為四車道高速公路的一半，完成單位運(yùn)輸量占地僅為公路的十分之一，有力促進(jìn)了節(jié)約集約用地。實(shí)現(xiàn)電子客票全覆蓋、全面推行電子運(yùn)單，大大節(jié)約了紙張和磁介質(zhì)資源。

二是進(jìn)一步降低鐵路運(yùn)輸能耗。全國(guó)鐵路電氣化率達(dá)到72.8%，電力牽引成為主力，國(guó)家鐵路燃油年消耗量從最高峰的583萬(wàn)噸下降到231萬(wàn)噸，降幅60%，相當(dāng)于每年減少二氧化碳排放1256萬(wàn)噸。2019年，單位運(yùn)輸工作量綜合能耗比2012年下降了19.8%。

三是助力打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，鐵路貨運(yùn)市場(chǎng)份額由2017年的7.8%增長(zhǎng)到2020年的9.8%。鐵路貨運(yùn)增量與公路完成同樣運(yùn)量相比，相當(dāng)于減排超過(guò)7000萬(wàn)噸。鐵路用占交通運(yùn)輸行業(yè)十分之一的能耗量完成了30%的換算周轉(zhuǎn)量，為促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、建設(shè)美麗中國(guó)作出了重大貢獻(xiàn)。

下一步，鐵路部門將始終堅(jiān)持以人民為中心，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)鐵路高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家當(dāng)好先行。

一是構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步優(yōu)化完善鐵路網(wǎng)布局、完善骨干網(wǎng)，加快發(fā)展城際、市域鐵路，推動(dòng)綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施一體化融合發(fā)展，更好發(fā)揮鐵路在綜合交通體系中的骨干作用。

二是大力推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)時(shí)速400公里級(jí)高速鐵路等重大科技研發(fā)和技術(shù)應(yīng)用，加強(qiáng)綠色前沿新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，打造更加高效綠色的現(xiàn)代化鐵路運(yùn)輸體系。

三是深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步提升運(yùn)輸服務(wù)水平，夯實(shí)鐵路安全基礎(chǔ)，推動(dòng)鐵路安全優(yōu)質(zhì)綠色發(fā)展，更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，不斷滿足人民群眾對(duì)鐵路運(yùn)輸服務(wù)的需求。

四是深化鐵路法治和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，推進(jìn)鐵路治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。

海報(bào)新聞?dòng)浾?

請(qǐng)問在全面建成小康社會(huì)的大背景下，中國(guó)民航目前處于什么樣的發(fā)展水平？在“十四五”期間，民航將智慧民航建設(shè)作為行業(yè)發(fā)展的主線，智慧民航的發(fā)展未來(lái)會(huì)給大家?guī)?lái)怎樣的體驗(yàn)？

董志毅: 民航業(yè)是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，按照黨的十九大“兩個(gè)一百年”的戰(zhàn)略安排，民航局謀劃了民航強(qiáng)國(guó)“一加快、兩實(shí)現(xiàn)”的戰(zhàn)略進(jìn)程，“一加快”就是要在2020年完成全面建成小康社會(huì)之時(shí)，加快實(shí)現(xiàn)從航空運(yùn)輸大國(guó)向航空運(yùn)輸強(qiáng)國(guó)跨越的目標(biāo)?！皟蓪?shí)現(xiàn)”就是要在2035年實(shí)現(xiàn)多領(lǐng)域的民航強(qiáng)國(guó)，要在本世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)全方位的民航強(qiáng)國(guó)。2020年是實(shí)現(xiàn)從航空運(yùn)輸大國(guó)向航空運(yùn)輸強(qiáng)國(guó)跨越的目標(biāo)年，我們對(duì)照民航強(qiáng)國(guó)的八個(gè)基本特征和當(dāng)今世界民航業(yè)發(fā)達(dá)的15個(gè)國(guó)家進(jìn)行比較，研究發(fā)現(xiàn)，其中航空運(yùn)輸領(lǐng)域的五個(gè)特征方面，中國(guó)民航是位居于世界前列的，這五個(gè)特征分別是：具有國(guó)際化、大眾化的市場(chǎng)空間，具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的大型網(wǎng)絡(luò)型航空公司，具有布局功能合理的國(guó)際航空樞紐和國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，具有安全高效的空中交通管理體系，具有先進(jìn)、可靠、經(jīng)濟(jì)的安全安保和技術(shù)服務(wù)保障體系。這五個(gè)特征表明，我們國(guó)家已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了從航空運(yùn)輸大國(guó)向航空運(yùn)輸強(qiáng)國(guó)跨越的目標(biāo)。

截止到2020年，我國(guó)旅客運(yùn)輸量已經(jīng)連續(xù)15年穩(wěn)居全球第二位；我國(guó)大型網(wǎng)絡(luò)型航空公司，大家熟知的三大航，國(guó)航、東航、南航都已經(jīng)進(jìn)入了全球25位；目前，以京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳、成渝四大機(jī)場(chǎng)群和國(guó)內(nèi)十大國(guó)際航空樞紐、29個(gè)區(qū)域樞紐為骨干，以非樞紐和通用航空機(jī)場(chǎng)為重要補(bǔ)充的現(xiàn)代化國(guó)家綜合機(jī)場(chǎng)體系，已經(jīng)基本建立；空管年度保障航班起降架次突破1千萬(wàn)，截止到2021年7月底，我國(guó)運(yùn)輸航空已經(jīng)連續(xù)安全飛行131個(gè)月，9540萬(wàn)小時(shí)，并且連續(xù)19年確保了空防安全。從運(yùn)輸航空每百萬(wàn)飛行小時(shí)重大事故率五年滾動(dòng)值來(lái)看，世界平均水平值為0.088，而中國(guó)民航為0，這表明中國(guó)民航安全水平現(xiàn)在位居全球第一。

總體上說(shuō)，我國(guó)民航發(fā)展的水平與全面建成小康社會(huì)是相適應(yīng)的，但我們深知還存在著很多不足和短板，特別是在通用航空發(fā)展方面、國(guó)際民航話語(yǔ)權(quán)方面和行業(yè)創(chuàng)新能力等三個(gè)特征方面，還處在起步階段，這將是我們未來(lái)的主攻方向。

另外，記者問到“十四五”期間我們將以智慧民航建設(shè)作為行業(yè)發(fā)展的主線，確實(shí)如此。我們將數(shù)字化建設(shè)涵蓋民航全領(lǐng)域、全流程、全要素，進(jìn)一步加快推進(jìn)民航強(qiáng)國(guó)進(jìn)程。未來(lái)一個(gè)時(shí)期，我們將實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一”，就是“出行一張臉、物流一張單、通關(guān)一次檢、運(yùn)行一張網(wǎng)、監(jiān)管一平臺(tái)”。

旅客出行一張臉，就是通過(guò)行業(yè)各主體之間以及與其他交通方式之間共享與合作，實(shí)現(xiàn)旅客“刷臉出行”，全流程引導(dǎo)，旅客所交運(yùn)的行李全流程可見可視，實(shí)現(xiàn)門到門的服務(wù)，旅客在家可以安心享受行李到門的服務(wù)，旅客出行一鍵化定制“航空+服務(wù)產(chǎn)品”，民航與旅游、餐飲等服務(wù)深度融合，進(jìn)一步豐富人民群眾的出行體驗(yàn)。

航空物流一張單，就是要通過(guò)提高航空物流設(shè)施的自動(dòng)化水平，實(shí)現(xiàn)航空貨物運(yùn)輸全程“可視、可測(cè)、可控、可響應(yīng)”，讓航空物流的流程大大簡(jiǎn)化，物流時(shí)間將大幅縮短，物流成本進(jìn)一步降低。

旅客通關(guān)一次檢，就是實(shí)現(xiàn)安檢、海關(guān)、檢疫一次通關(guān)，不同交通方式換乘“一次安檢”，實(shí)現(xiàn)中轉(zhuǎn)旅客通程聯(lián)運(yùn)和行李直掛，使旅客享受無(wú)縫隙、無(wú)感化的出行體驗(yàn)。

航班運(yùn)行一張網(wǎng)，就是構(gòu)建全面感知、泛在物聯(lián)、人機(jī)協(xié)同、全球共享的新一代航空運(yùn)輸系統(tǒng)，以航空器運(yùn)行為核心，以秒級(jí)管控為最終目標(biāo)，以推動(dòng)數(shù)據(jù)流、業(yè)務(wù)流、信息流等各類資源要素有機(jī)融合，使整個(gè)航空運(yùn)輸系統(tǒng)更加協(xié)調(diào)高效，讓人民群眾所關(guān)心的航班更加準(zhǔn)點(diǎn)，所運(yùn)送的貨物更加及時(shí)。

行業(yè)監(jiān)管一平臺(tái)，就是以提高監(jiān)管效能為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通和共享。強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析，豐富監(jiān)管手段，以實(shí)現(xiàn)更加精準(zhǔn)地監(jiān)管，為人民群眾航空出行保駕護(hù)航，讓旅客出行更加安心、放心、舒心。

總之，我們將以智慧塑造民航業(yè)的全新未來(lái)，努力讓人民群眾獲得更加美好的出行體驗(yàn)。

上游新聞?dòng)浾?

現(xiàn)在人民群眾對(duì)交通出行的要求越來(lái)越高，能否請(qǐng)李部長(zhǎng)談一談，在不斷提升綜合交通運(yùn)輸服務(wù)水平方面，下一步有哪些部署？

李小鵬: 謝謝這位記者關(guān)于提高交通服務(wù)水平的問題。堅(jiān)持以人民為中心，建設(shè)人民滿意交通，更好為人民群眾出行服務(wù)，這是我們交通人不懈的追求，也是我們做好所有工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

在這方面，全行業(yè)做了大量工作，取得了一定的成效和重要的進(jìn)展。在我前面的發(fā)布詞當(dāng)中和給大家提供的有關(guān)資料中都有相關(guān)數(shù)據(jù)和說(shuō)明，在這兒我就不過(guò)多重復(fù)了。我想說(shuō)的是，雖然交通運(yùn)輸服務(wù)水平這幾年有了很大提升，人民群眾也給了高度的評(píng)價(jià)，但是我們還十分清醒地認(rèn)識(shí)到，交通運(yùn)輸服務(wù)水平和滿足人民群眾美好出行愿望的要求相比，還有很大的差距。我們服務(wù)的供給還不平衡不充分，服務(wù)的水平和質(zhì)量還不高，在服務(wù)過(guò)程中使用新技術(shù)、運(yùn)用新理念更好的服務(wù)還有差距。所以，下一步我們?cè)诩涌旖ㄔO(shè)交通強(qiáng)國(guó)的進(jìn)程當(dāng)中還要持續(xù)提升和改善服務(wù)。

首先，要在便捷化上下功夫。我們將圍繞便捷化出行，加快構(gòu)建協(xié)同融合的一體化服務(wù)系統(tǒng)。比如，對(duì)多種交通運(yùn)輸方式之間的換乘，大家都希望能夠更好更便捷的換乘，我們就要聚焦零距離換乘這個(gè)要求，對(duì)各種交通運(yùn)輸方式集中布局、空間共享、服務(wù)協(xié)同，爭(zhēng)取能夠做到立體換乘。再比如，旅客對(duì)運(yùn)輸過(guò)程的服務(wù)希望能夠更好的實(shí)現(xiàn)一體化，我們要推進(jìn)票務(wù)服務(wù)一體化、行李服務(wù)便利化、信息資源共享化，努力實(shí)現(xiàn)一站購(gòu)票、一票通行。

第二，要在快速化上下功夫?，F(xiàn)在大家都希望能夠比較快捷地到達(dá)目的地，我們要加強(qiáng)以高鐵、民航為主體的大容量、高效率的城際快速客運(yùn)服務(wù)體系建設(shè)，提升運(yùn)輸通道的能力，基本實(shí)現(xiàn)城市群內(nèi)部2小時(shí)交通圈。同時(shí)，對(duì)城市內(nèi)還要普及好客運(yùn)服務(wù)、電子客票服務(wù)，還要滿足“門到門、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的客運(yùn)服務(wù)。

第三，在舒適化上下功夫。我們將圍繞舒適化出行，鞏固提升城市公共交通服務(wù)的品質(zhì)。在城市公交當(dāng)中，要完善公交體系，優(yōu)化軌道交通體系，推進(jìn)出租汽車新老業(yè)態(tài)融合、轉(zhuǎn)型升級(jí)等。

第四，在普惠化上下功夫。將圍繞普惠化出行，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展。前面我講到，農(nóng)村公路修好了，農(nóng)村客車通了，實(shí)現(xiàn)了“開得通、走得了”，接下來(lái)還要向“留得住、通得好”轉(zhuǎn)變，切實(shí)保障城鄉(xiāng)居民行有所乘。

最后我還想強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，提高交通運(yùn)輸服務(wù)水平最重要的基礎(chǔ)是保證安全。安全是責(zé)任，是比泰山還要重的責(zé)任；安全是民生，是最基本的民生；安全是紅線，是高壓紅線。我們必須貫徹人民至上、生命至上的安全理念，如臨深淵、如履薄冰，提高認(rèn)識(shí)、落實(shí)責(zé)任，保證安全，在這個(gè)基礎(chǔ)上切實(shí)提高交通運(yùn)輸服務(wù)人民群眾的質(zhì)量和水平。再次感謝新聞媒體對(duì)交通運(yùn)輸?shù)年P(guān)心、支持、幫助和有效監(jiān)督。謝謝大家。