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“建筑垃圾本質(zhì)上是國有資產(chǎn)，建議定性、立法保護(hù)，通過有運(yùn)營能力的數(shù)字化平臺推進(jìn)建筑垃圾的資源化利用”；“借助成熟的大平臺賦能，在自己內(nèi)部建立為業(yè)務(wù)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺是關(guān)鍵，不在于貪大求全”；“傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)在智能化升級中普遍遭遇三個問題，決策者、基層均需轉(zhuǎn)變意識”……5月21日全國“兩會”盛大召開之際，全國人大代表、玉蝶集團(tuán)董事長羅鵬在接受《現(xiàn)代物流報》全媒體記者專訪時侃侃而談，針對數(shù)字技術(shù)助推建筑垃圾資源化利用、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)、傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)智能化等問題發(fā)表了自己的見解。

前不久開始執(zhí)掌玉蝶集團(tuán)的羅鵬，雖然職業(yè)身份改變了，但其“新技術(shù)達(dá)人”的優(yōu)勢沒有變，對環(huán)保事業(yè)的熱忱沒有變。作為人大代表，今年，他帶來了包括《關(guān)于以數(shù)字技術(shù)驅(qū)動建筑垃圾資源化為先導(dǎo)的“無廢城市”建設(shè)的建議》在內(nèi)的一攬子建議。

立法+技術(shù)推進(jìn)建筑垃圾資源化利用

國內(nèi)“新基建”蓬勃興起，包括數(shù)字技術(shù)在內(nèi)的各項新技術(shù)為傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級插上了騰飛的翅膀。數(shù)字技術(shù)同樣可以賦能環(huán)保事業(yè)，推動建筑垃圾再利用，從而建立“無廢城市”。羅鵬在今年兩會上提出《關(guān)于以數(shù)字技術(shù)驅(qū)動建筑垃圾資源化為先導(dǎo)的“無廢城市”建設(shè)的建議》?！敖陙恚瑪?shù)字技術(shù)已滲透到各行各業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)與其他行業(yè)的深度融合已成為發(fā)展趨勢?？赏ㄟ^數(shù)字技術(shù)驅(qū)動資源智能平衡、有效利用；搭建建筑垃圾產(chǎn)、運(yùn)、消、交易等在線平臺，實(shí)現(xiàn)建筑垃圾資源化再生利用產(chǎn)業(yè)的全面升級?！绷_鵬談到。

隨著我國主要城市實(shí)行生活垃圾分類處理，生活垃圾資源的回收利用率有望逐步提升；而對建筑垃圾的管理仍然松散，大部分建筑垃圾無法轉(zhuǎn)成資源，既嚴(yán)重污染環(huán)境、占用大量土地，本身又是一種資源浪費(fèi)。羅鵬認(rèn)為，建筑垃圾資源化可有效減少土地占用，為城市發(fā)展釋放空間，創(chuàng)造不可估量的經(jīng)濟(jì)效益和社會價值。在歐美等發(fā)達(dá)國家，建筑垃圾資源化率很高，并形成了萬億級的新興產(chǎn)業(yè)。

在這份建議書中，羅鵬提出了“加快推動建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)發(fā)展”、“運(yùn)用數(shù)字技術(shù)實(shí)現(xiàn)建筑垃圾資源化全程管理”、“制定統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大市場應(yīng)用”、“放松政府管制，鼓勵多種市場主體參與”等方面的建議。

在回答記者“目前加快推動建筑垃圾資源化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展最大的阻礙”等問題時，羅鵬談到，建筑垃圾本質(zhì)上應(yīng)該屬于國有資產(chǎn)，目前最大的障礙在于并無法律保護(hù)。建筑垃圾亂挖盜采、亂挖亂放是一種違規(guī)行為，他建議應(yīng)該盡快定性，明確保護(hù)。

羅鵬還認(rèn)為，政府應(yīng)該用市場化的方式向社會招標(biāo)，應(yīng)該允許那些有數(shù)字化能力的企業(yè)參與到建筑垃圾的整體資源化利用中，而不能僅僅靠原有的那些傳統(tǒng)運(yùn)輸公司來解決，也是解決不了的。

從技術(shù)角度，數(shù)字技術(shù)助推“無廢城市”真正落地，目前是否成熟，還有哪些路需要打通？羅鵬指出，核心是把最基本的數(shù)據(jù)進(jìn)行聯(lián)通，然后用車聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)把相關(guān)數(shù)據(jù)整合在一起。總體認(rèn)為落地的技術(shù)本身是完全成熟的，但是基于應(yīng)用場景的數(shù)據(jù)打通還差得很遠(yuǎn)，有很長的路要走。

這些建議全部實(shí)現(xiàn)需要多久？羅鵬預(yù)測三到五年?！拔矣X得這還是一個挺漫長的過程，因?yàn)橐采婕暗胶芏嗬嫦嚓P(guān)方。在這個過程中，一方面怎樣去推動整個產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)價值的凸顯，一方面要平衡各方綜合利益，這是需要考慮的問題?！?/span>

網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺：勿貪大求全

今年是網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)元年，包括《網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)管理辦法》在內(nèi)的落地型政策頒布實(shí)施，《網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺服務(wù)能力評估指標(biāo)》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)也已推出。在政策和市場的雙重加持下，除了原來的無車承運(yùn)人試點(diǎn)企業(yè)，傳統(tǒng)的物流企業(yè)也在紛紛上馬網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)。

對此，羅鵬認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)給了所有傳統(tǒng)物流企業(yè)擴(kuò)展自己企業(yè)網(wǎng)絡(luò)、通過網(wǎng)絡(luò)來擴(kuò)展業(yè)務(wù)的一個很好的方式，同時也給傳統(tǒng)物流企業(yè)提出忠告：“不是人人都能建平臺的，平臺型企業(yè)怎么樣去借助一些現(xiàn)在已經(jīng)成熟的大平臺，通過這些大平臺的賦能，在自己內(nèi)部去建立一個為業(yè)務(wù)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺是關(guān)鍵，不在于今天貪大求全，而在于利用已經(jīng)有的數(shù)字化技術(shù)為業(yè)務(wù)服務(wù)?！?/span>

建立協(xié)同  破解三難

羅鵬轉(zhuǎn)行領(lǐng)軍玉碟集團(tuán)這家傳統(tǒng)型工業(yè)企業(yè)，對傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)在智能化升級轉(zhuǎn)型之中普遍遭遇的問題提出深刻見解。

他認(rèn)為，設(shè)備老舊、體系照舊和思維僵化是企業(yè)普遍存在的三大問題，亟需轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)識工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)本質(zhì)是“自下而上”，要從原來自上而下的決策體系轉(zhuǎn)變?yōu)樽韵露系膮f(xié)同體系。

“過去傳統(tǒng)工業(yè)的信息化是一個自上而下的過程，但是今天我們說的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)本質(zhì)上是個自下而上的過程。”羅鵬指出，從原來自上而下的決策體系變成自下而上的協(xié)同體系，傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)決策者也應(yīng)做出巨大改變：“非常多的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的決策者往往認(rèn)為信息化就是給了我一雙眼睛，我要去盯得更緊、把這些人看得更死，這是不對的。決策者怎樣去發(fā)揮企業(yè)自下而上的積極性是現(xiàn)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的關(guān)鍵?！贝送?，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)里，基層勞動人員也需要轉(zhuǎn)變意識、提升技能。有眾多專業(yè)技術(shù)出類拔萃的工匠，但他們在數(shù)字思維建立、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用、數(shù)字決策能力方面還很弱，核心就是要改變他們的思維意識。

附：羅鵬在《關(guān)于以數(shù)字技術(shù)驅(qū)動建筑垃圾資源化為先導(dǎo)的“無廢城市”建設(shè)的建議》中提出以下幾點(diǎn)建議：

一、加快推動建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

徹底轉(zhuǎn)變建筑垃圾治理管控思路，樹立資源化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展理念，加快建立建筑垃圾資源化利用的法律制度和政策措施，健全再生產(chǎn)品綜合利用的技術(shù)體系，引導(dǎo)建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。推動建筑垃圾資源化再生裝備制造業(yè)、綠色節(jié)能環(huán)保建材產(chǎn)業(yè)、管理服務(wù)與市場交易平臺互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)成長與發(fā)展。

二、運(yùn)用數(shù)字技術(shù)實(shí)現(xiàn)建筑垃圾資源化全程管理

依托大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、全球定位系統(tǒng)等技術(shù)，打通建設(shè)、交通、公安、環(huán)保、城管等部門的信息孤島，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、協(xié)同監(jiān)管，形成建筑垃圾產(chǎn)出、清運(yùn)和消納全程電子化和可視化，加快建筑垃圾資源化全生命周期在線交易，真正使建筑垃圾產(chǎn)運(yùn)消智能調(diào)配、交易便捷、高效處置，變廢為寶，持續(xù)推進(jìn)城市建筑垃圾源頭減量、資源化利用和無害化處置。

三、制定統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大市場應(yīng)用

加快建筑垃圾資源化技術(shù)、產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)，將建筑垃圾再生產(chǎn)品列入綠色建材目錄、政府采購目錄，促進(jìn)再生產(chǎn)品規(guī)模化使用；發(fā)改、住建等部門切實(shí)抓好再生產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化和市場應(yīng)用規(guī)劃及推廣工作，形成建筑等工程領(lǐng)域使用再生產(chǎn)品的設(shè)計、審核、驗(yàn)收技術(shù)規(guī)程；根據(jù)實(shí)際情況，逐年提高再生產(chǎn)品最低使用比例。

四、放松政府管制，鼓勵多種市場主體參與

建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)能否快速形成規(guī)模優(yōu)勢，不僅需要政府通過稅收調(diào)節(jié)、財政補(bǔ)貼等政策引導(dǎo)，更需要解放思想，開放市場準(zhǔn)入，從產(chǎn)業(yè)培育的角度形成全產(chǎn)業(yè)鏈政策扶持，適當(dāng)提高建筑垃圾資源化行業(yè)的利潤率，撬動社會各方廣泛參與，推動“無廢城市”建設(shè)從方興未艾走向欣欣向榮。

（現(xiàn)代物流報全媒體記者  曹朝霞 王偉）