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【高峰】:各位記者朋友，大家下午好。歡迎大家參加商務(wù)部網(wǎng)上專題新聞發(fā)布會。

2015年4月，廣東、天津、福建自貿(mào)試驗區(qū)正式掛牌。5年來，3家自貿(mào)試驗區(qū)在我國全面深化改革擴大開放的探索實踐中奮勇爭先，推動多個領(lǐng)域形成重要的基礎(chǔ)性制度創(chuàng)新成果。為了幫助大家更好的了解相關(guān)情況，今天我們邀請到商務(wù)部自貿(mào)區(qū)港司司長唐文弘先生，廣東省自貿(mào)試驗區(qū)辦公室主任、廣東省商務(wù)廳廳長鄭建榮先生，天津自貿(mào)試驗區(qū)管理委員會專職副主任、天津市濱海新區(qū)副區(qū)長張忠東先生，福建省商務(wù)廳黨組成員、副廳長鐘木達先生，為大家介紹有關(guān)情況，解讀相關(guān)政策。我是今天發(fā)布會的主持人商務(wù)部辦公廳副主任、新聞發(fā)言人高峰。

今天，唐文弘司長將首先向大家介紹有關(guān)情況，之后4位發(fā)布人將回答記者朋友們提出的問題。下面，首先請?zhí)莆暮胂壬鼋榻B。

 【唐文弘】:各位記者朋友，大家好！首先，感謝大家長期以來對自貿(mào)試驗區(qū)工作的關(guān)心和支持。今天很高興與廣東、天津、福建自貿(mào)試驗區(qū)的同事一道，向大家介紹這3個自貿(mào)試驗區(qū)5年來的建設(shè)情況。首先，我就總體情況作簡要介紹。

2015年4月，廣東、天津、福建自貿(mào)試驗區(qū)掛牌。5年來，這3個自貿(mào)試驗區(qū)按照黨中央、國務(wù)院部署，堅持以制度創(chuàng)新為核心、以可復(fù)制可推廣為基本要求，圍繞戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標大膽探索、勇于突破，總體方案確定的398項改革試點任務(wù)已基本實施，深化方案的369項改革試點任務(wù)實施率達到96%，形成了多領(lǐng)域、復(fù)合型改革態(tài)勢，推動自貿(mào)試驗區(qū)改革從“夯基壘臺、立柱架梁”到“全面推進、積厚成勢”，累計向全國復(fù)制推廣了105項制度創(chuàng)新成果，自主在省級事權(quán)范圍內(nèi)推廣制度創(chuàng)新成果超過600項。總的看，廣東自貿(mào)試驗區(qū)粵港澳大灣區(qū)合作示范區(qū)建設(shè)成效突出，已成為全國新一輪改革開放先行地；天津自貿(mào)試驗區(qū)高水平對外開放平臺作用凸顯，在京津冀協(xié)同發(fā)展和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展中發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用；福建自貿(mào)試驗區(qū)深耕兩岸經(jīng)濟合作，逐步成為面向21世紀海上絲綢之路沿線國家和地區(qū)開放合作新高地。具體來講，廣東、天津、福建自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)成效有以下幾方面亮點：

一是基礎(chǔ)性、集成性改革走在全國前列。設(shè)立這3個自貿(mào)試驗區(qū)的初衷之一就是要和上海自貿(mào)試驗區(qū)開展對比試驗、互補試驗。5年來，這3個自貿(mào)試驗區(qū)不僅在外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度、國際貿(mào)易“單一窗口”、“證照分離”等改革不斷深化、豐富，而且在商事登記制度、投資管理體制、用電制度等改革方面闖出了新的路子。同時，更加注重制度創(chuàng)新的系統(tǒng)集成性，取得了突破。廣東自貿(mào)試驗區(qū)通過建設(shè)全球溯源中心、分撥中心等措施在貿(mào)易便利化方面探索項目式集成創(chuàng)新。福建自貿(mào)試驗區(qū)通過打造航空維修、跨境電商等平臺方陣，探索在10多個領(lǐng)域開展鏈條式集成創(chuàng)新。持續(xù)的制度創(chuàng)新推動了營商環(huán)境大幅優(yōu)化，極大激發(fā)了市場活力，掛牌以來3個自貿(mào)試驗區(qū)實際利用外資額年均增長約15%，2019年實際利用外資額和進出口額分別占3省市的?32.1%和17.1%。

二是金融開放創(chuàng)新服務(wù)實體經(jīng)濟成效顯著。3個自貿(mào)試驗區(qū)將加大金融開放力度、創(chuàng)新融資方式作為重要任務(wù)，使企業(yè)融資渠道更寬、成本更低、效率更高，有效服務(wù)了實體經(jīng)濟發(fā)展。廣東自貿(mào)試驗區(qū)引入港澳相關(guān)金融機構(gòu)超過4500家，實現(xiàn)跨境人民幣貸款、跨境雙向發(fā)債、跨境雙向人民幣資金池、跨境雙向股權(quán)投資和跨境金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，跨境投融資便利化水平不斷提升。福建自貿(mào)試驗區(qū)大力推動銀稅互動工作，將企業(yè)的納稅信用與融資信用相結(jié)合，破解中小企業(yè)融資難題，累計為3萬多戶中小企業(yè)發(fā)放貸款500多億元。天津自貿(mào)試驗區(qū)實施外匯資本金和外債意愿結(jié)匯、取消A類企業(yè)貨物貿(mào)易收入待核查管理等政策，企業(yè)資金周轉(zhuǎn)效率最多提高近90%。

三是成為服務(wù)重大國家戰(zhàn)略的重要支點。3個自貿(mào)試驗區(qū)緊扣戰(zhàn)略定位和區(qū)位優(yōu)勢開展差異化探索，在融入和服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、深化兩岸合作方面發(fā)揮了不可替代的作用。廣東自貿(mào)試驗區(qū)探索與港澳規(guī)則對接，推動對港澳服務(wù)業(yè)開放，設(shè)立了11家粵港澳聯(lián)營律師事務(wù)所，創(chuàng)新通關(guān)模式、強化科技合作，不斷暢通人流、物流、資金流，粵港澳大灣區(qū)合作示范區(qū)建設(shè)穩(wěn)步提速。天津自貿(mào)試驗區(qū)大力推進京津冀通關(guān)服務(wù)和口岸物流一體化，打造京津冀地區(qū)國際貿(mào)易大通道，承接北京非首都核心功能疏解，推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，2019年落戶了北京項目超過600個，新增市場主體中京津冀企業(yè)超過50%。福建自貿(mào)試驗區(qū)加大對臺產(chǎn)業(yè)合作先行先試力度，實施直接采認臺灣地區(qū)相關(guān)職業(yè)資格、采信臺灣地區(qū)第三方檢驗結(jié)果等便利臺胞臺企的舉措，深入推進兩岸經(jīng)濟合作，累計新增臺資企業(yè)約占同期全省的45%。

四是協(xié)同高效的風(fēng)險防控體系初步形成。3個自貿(mào)試驗區(qū)牢牢把握防控風(fēng)險的主動權(quán)，加大重點領(lǐng)域跨部門協(xié)同監(jiān)測，以“管得住”“守得好”來推動實現(xiàn)“放得開”。廣東自貿(mào)試驗區(qū)建立金融風(fēng)險評估預(yù)警、企業(yè)信用畫像和金融風(fēng)險監(jiān)管“火眼”系統(tǒng)，構(gòu)建線上線下多維度的風(fēng)險監(jiān)管新模式。天津自貿(mào)試驗區(qū)建立了租賃業(yè)全周期監(jiān)管機制，根據(jù)風(fēng)險等級設(shè)立企業(yè)預(yù)警臺賬，實行分類管理，并與銀行等金融機構(gòu)對接，加強相關(guān)交易后臺審核。福建自貿(mào)試驗區(qū)制定了全國首張風(fēng)險防控清單，明確55個風(fēng)險點、88條防控措施，提高防范精準度。5年間，3個自貿(mào)試驗區(qū)沒有發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性的風(fēng)險。

我先介紹這些。謝謝。

 【高峰】:謝謝唐文弘司長的介紹。下面我們就進入答問環(huán)節(jié)，請各位記者朋友圍繞今天發(fā)布會的主題進行提問。下面請?zhí)釂枴?/span>

 【中國國際電視臺記者】:請問在我國統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的大背景下，這3家自貿(mào)試驗區(qū)在抗擊疫情、推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面主要開展了哪些工作？取得了哪些成效？

 【唐文弘】:疫情發(fā)生以來，廣東、天津、福建等自貿(mào)試驗區(qū)堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，聚焦企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)關(guān)切的“人、財、物、鏈”四大訴求，多措并舉，幫助區(qū)內(nèi)企業(yè)抗擊疫情，推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

一是聚焦企業(yè)用人訴求，推動返崗，助力招聘。各自貿(mào)試驗區(qū)協(xié)助企業(yè)做好返崗員工健康檢查、交通食宿等工作，幫助企業(yè)招聘員工，切實解決疫情期間企業(yè)用工困難。比如說，福建自貿(mào)試驗區(qū)通過包車接送等方式，組織外地的員工返崗，協(xié)調(diào)當?shù)蒯t(yī)院為上萬人次返崗員工開展免費的核酸檢測。

二是聚焦企業(yè)資金訴求，落實政策，減稅降費。各自貿(mào)試驗區(qū)認真落實國家惠企政策，結(jié)合實際，在減稅降費、金融貸款等方面出臺針對性支持政策，著力減輕企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的負擔。比如說，廣東自貿(mào)試驗區(qū)相關(guān)銀行對受困企業(yè)下調(diào)貸款利率并允許延期還款，推出以知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押的“新識貸”和“抗疫通關(guān)貸”，前海股權(quán)交易中心為資金周轉(zhuǎn)困難的企業(yè)提供可轉(zhuǎn)債便利直通車，融資成本直降2%—4%。

三是聚焦企業(yè)防疫物資訴求，協(xié)調(diào)籌措，保障供應(yīng)。各自貿(mào)試驗區(qū)多方協(xié)調(diào)防疫物資供應(yīng)，對投產(chǎn)防疫物資企業(yè)開辟“綠色通道”，提高產(chǎn)能，保障區(qū)內(nèi)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全。比如福建自貿(mào)試驗區(qū)對生產(chǎn)防控物資項目建立“一站式、全鏈條”并聯(lián)審批，開通限時辦結(jié)綠色通道，協(xié)助轉(zhuǎn)產(chǎn)口罩的企業(yè)做好生產(chǎn)線改造、資質(zhì)報備、原材料采購等一系列工作，保障防疫物資生產(chǎn)和供應(yīng)。

四是聚焦產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同訴求，暢通物流，對接供需。各自貿(mào)試驗區(qū)協(xié)調(diào)生產(chǎn)原材料、物流等資源，保障全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)要素流通，著力解決重點行業(yè)上下游復(fù)工復(fù)產(chǎn)不同步等問題。比如說天津自貿(mào)試驗區(qū)幫助豐田、大眾等龍頭外資企業(yè)上百家上下游企業(yè)實現(xiàn)全面復(fù)工，重點行業(yè)整體產(chǎn)能迅速恢復(fù)。

3個自貿(mào)試驗區(qū)針對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的痛點、難點和堵點,優(yōu)化服務(wù)，精準施策，推動企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)取得積極成效。據(jù)了解，目前這3個自貿(mào)試驗區(qū)規(guī)模以上企業(yè)已全部復(fù)工。謝謝！

 【中新社記者】:廣東、天津、福建3個自貿(mào)試驗區(qū)在服務(wù)國家重大戰(zhàn)略方面有非常明確的定位和鮮明的特色，能否請分別介紹一下在深化粵港澳合作、服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展以及深化兩岸經(jīng)濟合作方面各自進行了哪些探索，取得了哪些成效？

 【鄭建榮】:深化粵港澳合作是黨中央國務(wù)院賦予廣東自貿(mào)試驗區(qū)的重要任務(wù)。五年來，廣東自貿(mào)試驗區(qū)以制度規(guī)則對接為重點，著力打造粵港澳大灣區(qū)的核心示范區(qū)，成為港澳企業(yè)投資、專業(yè)人士執(zhí)業(yè)、青年創(chuàng)業(yè)的首選地。集聚了港澳大部分知名企業(yè)，累計新增港澳資企業(yè)1.67萬家，2019年實際投資457.77億元，占全省實際利用港澳資總額的39.78%。

一是推動對港澳服務(wù)業(yè)實質(zhì)性開放。推動與港澳金融“機構(gòu)互設(shè)、資金互通、市場互連”,引入港澳金融機構(gòu)超4500家，放開持股比例，設(shè)立粵澳合作發(fā)展基金，落地香港錢包互聯(lián)互通項目，開展粵港電子支票聯(lián)合結(jié)算、粵澳同城清算系統(tǒng)對接、跨境支付、跨境保險、跨境住房按揭等，極大便利港澳民生往來。將港澳律師事務(wù)所在內(nèi)地執(zhí)業(yè)方式從僅從事法律咨詢服務(wù)擴大到設(shè)立合伙型聯(lián)營律師事務(wù)所，逐步放寬事務(wù)所聘用人員和業(yè)務(wù)范圍限制。實施香港建筑專業(yè)機構(gòu)備案制，試行建筑師負責(zé)制，備案機構(gòu)達169家。香港科技大學(xué)（廣州）項目在南沙開工建設(shè)，澳門大學(xué)、澳門科技大學(xué)產(chǎn)學(xué)研示范基地落戶橫琴。

二是積極拓展港澳企業(yè)和人才發(fā)展空間。南沙規(guī)劃23平方公里的粵港深度合作產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)粵港跨境科創(chuàng)合作平臺。前海向港企出讓土地占已出讓土地近50%，港企固定資產(chǎn)投資占比近四成、納稅額占比近1/4。橫琴規(guī)劃粵澳合作產(chǎn)業(yè)園，25個項目已開工建設(shè)。探索通過資質(zhì)認可、合伙聯(lián)營、項目試點、執(zhí)業(yè)備案等機制，推動港澳金融、會計、法律、建筑、導(dǎo)游、專利代理等20多類專業(yè)人士在區(qū)內(nèi)執(zhí)業(yè)。先行先試“港人港稅、澳人澳稅”，累計為港澳及高層次人才發(fā)放個稅補貼3.27億元。區(qū)內(nèi)粵港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地已成為全國典范，累計入駐粵港澳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊693家，就業(yè)超4000人。試點澳門企業(yè)到橫琴跨境辦公，為51家跨境辦公企業(yè)提供1.21萬平方米辦公空間。

三是不斷創(chuàng)新與港澳口岸合作監(jiān)管模式，提高通關(guān)效率。在橫琴口岸設(shè)立澳門口岸區(qū)及相關(guān)延伸區(qū)，實施“一次性授權(quán)、分階段適用澳門法律管轄”，采用“合作查驗、一次放行”新型通關(guān)模式，粵澳雙方查驗結(jié)果互認，過境僅需一次查驗。對澳門單牌車出入橫琴作出系統(tǒng)性制度安排，2500輛澳門單牌車已便利入出橫琴，累計通關(guān)量達17.35萬輛次，通關(guān)僅需5分鐘。建立跨境貨物無縫連接通道，將香港機場進入廣東自貿(mào)試驗區(qū)的貨物查驗從口岸后移到區(qū)內(nèi)，實現(xiàn)一站式空陸聯(lián)運，強化了香港機場國際貨運樞紐功能。謝謝！

 【張忠東】:五年來，天津自貿(mào)試驗區(qū)始終把服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展作為推進制度創(chuàng)新的核心任務(wù)?？傮w方案、深改方案中70余項京津冀特色制度創(chuàng)新措施已全部實施，推出并實施天津自貿(mào)試驗區(qū)服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展的八項措施和工作方案，取得了良好成效。

一是構(gòu)建京津冀國際貿(mào)易大通道。在全國率先實施京津冀區(qū)域通關(guān)一體化改革，探索口岸通關(guān)和物流流程綜合優(yōu)化改革，2019年進、出口通關(guān)時間分別下降至36.8和3.27小時。

二是服務(wù)京津冀企業(yè)國際化經(jīng)營。發(fā)揮跨境本外幣資金池、FT賬戶等跨境投融資綜合功能優(yōu)勢，著力打造“走出去”海外工程出口基地、央企創(chuàng)新型金融板塊承載地和跨境投融資樞紐，累計70多家央企設(shè)立超過400家創(chuàng)新型金融類企業(yè)；2019年承接非首都核心功能疏解項目超過600個，新增市場主體中京津冀企業(yè)超過50%。

三是服務(wù)京津冀高質(zhì)量開放型經(jīng)濟發(fā)展。設(shè)立總規(guī)模100億元的京津冀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整引導(dǎo)基金，成立京津冀眾創(chuàng)聯(lián)盟，成功實現(xiàn)離岸租賃、國際保理、物流金融、醫(yī)療健康、數(shù)字經(jīng)濟、二手車出口等創(chuàng)新業(yè)務(wù)，促進新經(jīng)濟、新動能、新模式的培育。

四是做好總結(jié)評估和復(fù)制推廣工作。簽署津冀自貿(mào)試驗區(qū)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，總結(jié)推出178項可與京津冀地區(qū)聯(lián)動發(fā)展的經(jīng)驗案例，區(qū)域通關(guān)一體化、租賃跨關(guān)區(qū)聯(lián)動監(jiān)管、“一個部門、一顆印章審批”、融資租賃收取外幣租金、稅務(wù)綜合一窗等一批創(chuàng)新成果在京冀推廣實施。

下一步，我們將全面實施天津自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)新發(fā)展“100條”，持續(xù)推動京津冀協(xié)同開放示范區(qū)建設(shè)。一是積極打造“京津冀+一帶一路”海外工程出口基地。二是以京津冀等經(jīng)濟腹地貨主需求為導(dǎo)向，持續(xù)增強港口航運綜合服務(wù)功能。三是推進京津冀金融服務(wù)同城化，不斷提升跨境投融資服務(wù)能級。四是繼續(xù)梳理發(fā)布可在京津冀推廣的試點經(jīng)驗案例，強化京津冀改革創(chuàng)新協(xié)同聯(lián)動。謝謝！

 【鐘木達】:對臺是福建的特色和優(yōu)勢。充分發(fā)揮沿海近臺優(yōu)勢，為深化兩岸經(jīng)濟合作探索新模式是福建自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的重要任務(wù)。福建自貿(mào)試驗區(qū)認真貫徹黨中央、國務(wù)院部署，在兩岸產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、金融、人員往來等方面實施更開放、更便利的措施，取得了積極的成效。

一是深化產(chǎn)業(yè)融合。引進大陸首家臺資獨資食用油脂加工企業(yè)等一批首創(chuàng)性臺資項目。積極推動兩岸電子信息、光學(xué)儀器、精密機械等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。掛牌以來，福建自貿(mào)試驗區(qū)累計新增臺資企業(yè)2520家，占全省同期40.9%，成為臺商投資的首選地。

二是創(chuàng)新通關(guān)模式。設(shè)立全國唯一的兩岸檢驗檢疫數(shù)據(jù)交換中心，實現(xiàn)與臺灣地區(qū)“關(guān)貿(mào)網(wǎng)”雙向數(shù)據(jù)互通和實時傳輸。對原產(chǎn)于臺灣地區(qū)的小家電、白酒、服裝等商品，率先采信臺灣地區(qū)第三方機構(gòu)檢驗檢測和認證結(jié)果。對臺灣地區(qū)水果實施“先放行后報關(guān)，先上架后抽檢”，實現(xiàn)“臺灣地區(qū)上午采摘，大陸下午上架”。臺灣地區(qū)進大陸的90%水果、50%食品經(jīng)福建口岸入境。福建已經(jīng)成為臺灣地區(qū)商品輸大陸最便捷的通道。

三是加強金融合作。設(shè)立大陸首家合資全牌照證券公司，有23家臺資金融機構(gòu)落戶福建，居全國第2位。23家臺灣地區(qū)銀行機構(gòu)在廈門開立41個人民幣代理清算賬戶，清算金額1300多億元。開展對臺跨境人民幣貸款業(yè)務(wù)，提款金額占大陸試點業(yè)務(wù)總量的90%。實施臺資企業(yè)資本項目管理便利化試點，讓資金結(jié)匯更便捷，外債借用更多元。

四是促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。率先落實同等待遇，便利臺胞往來。實施卡式臺胞證“零距離”辦理等政策，臺胞“足不出島”即可辦證，卡式臺胞證辦理量占全國總量七成。全國首推臺胞“麒麟卡”及“金融信用證書”，提供貸款、擔保、授信等金融服務(wù)。直接采認臺灣居民20個工種職業(yè)資格、52項臺灣地區(qū)職稱，已有300多位臺籍建筑師、醫(yī)師、教師、導(dǎo)游持臺灣地區(qū)相關(guān)證書在自貿(mào)試驗區(qū)備案執(zhí)業(yè)。設(shè)立13個臺灣青年“三創(chuàng)”基地，吸引臺企?600多家、臺胞2500人入駐，培訓(xùn)臺灣青年3萬多人，深受廣大臺企臺胞好評。

下一步，福建自貿(mào)試驗區(qū)將進一步探索兩岸融合發(fā)展新路，推進兩岸應(yīng)通盡通，打造臺胞臺企登陸第一家園。謝謝！

 【21世紀經(jīng)濟報道記者】:今年以來疫情對全國外貿(mào)進出口影響很大，能否請廣東自貿(mào)試驗區(qū)介紹一季度的外貿(mào)進出口情況，廣東自貿(mào)試驗區(qū)國際貿(mào)易新業(yè)態(tài)的發(fā)展有哪些突出特點？

 【鄭建榮】:五年來，廣東自貿(mào)試驗區(qū)大力推進粵港澳大灣區(qū)海陸空鐵互聯(lián)互通，建設(shè)統(tǒng)籌國際國內(nèi)市場的國際航運貿(mào)易樞紐。至2019年，開通250條國際航線，集裝箱吞吐量超過2700萬標箱，占全省1/3。今年1-3月，廣東自貿(mào)試驗區(qū)注冊企業(yè)外貿(mào)進出口826.94億元，增長33.94?%。

一是不斷完善海陸空鐵多式聯(lián)運網(wǎng)絡(luò)，形成連通大灣區(qū)輻射泛珠三角的大通關(guān)體系。南沙港區(qū)三期碼頭擁有16個萬噸級專業(yè)化集裝箱深水泊位，在10個內(nèi)陸省份建立36個“無水港”，集疏運體系日趨完善。廣州地鐵18號線已開工建設(shè)，南沙港鐵路明年將完工，深中通道、前海媽灣跨海通道建成后，前海至南沙僅需十幾分鐘，推動澳門輕軌延伸至橫琴，初步形成連通珠江口東西兩岸、對接港澳的高速交通網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)“離港空運服務(wù)中心”，實現(xiàn)自貿(mào)試驗區(qū)往返香港、廣州、深圳三大機場六個流向的貨物流通。開啟南沙港與德國漢堡港間安全智能貿(mào)易航線，啟動“陸鐵聯(lián)運”對接“中歐班列”，形成輻射泛珠三角地區(qū)的海陸空鐵多式聯(lián)運體系。

二是聚焦減環(huán)節(jié)、壓時間、降成本、優(yōu)服務(wù)，建立以智能化通關(guān)為支撐的國際貿(mào)易服務(wù)體系。廣東國際貿(mào)易“單一窗口”起源于廣東自貿(mào)試驗區(qū)，為制定全國版打下良好基礎(chǔ)。融合“互聯(lián)網(wǎng)＋”與海關(guān)監(jiān)管流程，建設(shè)“線上海關(guān)”，實現(xiàn)324項海關(guān)事項線上辦理。建立“提前申報、隨機布控、貨到驗放”等快速驗放機制，進、出口整體通關(guān)時間分別縮短49.53%、83.52%。率先將檢驗檢疫作業(yè)納入口岸查驗配套服務(wù)費改革范圍，企業(yè)合規(guī)成本持續(xù)下降。實施“多證合一”，進出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件從86種壓縮到46種，申報無紙化率超過99%?。

三是推動貿(mào)易監(jiān)管模式從“大進大出”向“自由貿(mào)易”轉(zhuǎn)型，提升貿(mào)易門戶樞紐功能。以跨國企業(yè)“買全球、賣全球”一體化運營需求為導(dǎo)向，集成“先入?yún)^(qū)后報關(guān)”“兩步申報、兩段準入”“貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管”等便利化措施，設(shè)立集聚全品類貨物、拓展全貿(mào)易方式、輻射全球的“多國集拼中心”和“國際分撥中心”。創(chuàng)建“全球報關(guān)服務(wù)系統(tǒng)”，建立進口國與出口國之間貨物清關(guān)、報關(guān)同步進行的全球貿(mào)易綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。創(chuàng)建全球質(zhì)量溯源體系，構(gòu)建進出口商品從生產(chǎn)、貿(mào)易、流通直至消費的“全生命周期”信息平臺。推出“跨境電商保稅備貨”“保稅+實體新零售”“海關(guān)異地委托監(jiān)管”等創(chuàng)新舉措，有效激發(fā)跨境電商、市場采購、汽車平行進口、融資租賃等新業(yè)態(tài)發(fā)展。謝謝！

 【經(jīng)濟參考報記者】:去年以來，天津自貿(mào)試驗區(qū)在保稅維修、再制造制度創(chuàng)新方面持續(xù)發(fā)力，請介紹相關(guān)舉措和成效。

 【張忠東】:近年來，天津先進制造業(yè)取得了健康快速的發(fā)展，與之相聯(lián)系的保稅維修、再制造業(yè)務(wù)一直是天津自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)新探索的重點領(lǐng)域，在制度設(shè)計方面，我們主要走了三步棋。

第一步是印發(fā)《中國（天津）自由貿(mào)易試驗區(qū)開展保稅維修和再制造業(yè)務(wù)實施辦法》，將業(yè)務(wù)范圍拓展至高技術(shù)、高附加值并符合環(huán)保要求的航空、船舶、工程機械、數(shù)控機床等領(lǐng)域。

第二步是出臺《天津自由貿(mào)易試驗區(qū)機場片區(qū)支持和鼓勵航空保稅維修再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》和《中國（天津）自由貿(mào)易試驗區(qū)機場片區(qū)規(guī)范和指導(dǎo)企業(yè)適用保稅維修再制造政策的若干意見》兩個指導(dǎo)和規(guī)范性文件，在簡化通關(guān)模式、優(yōu)化管理流程、解決企業(yè)實際痛點等方面給出了解決方案。

第三步是天津市政府印發(fā)《關(guān)于支持中國（天津）自由貿(mào)易試驗區(qū)創(chuàng)新發(fā)展行動方案》，提出涉及監(jiān)管模式創(chuàng)新、擴大維修范圍、建設(shè)交易流轉(zhuǎn)平臺等創(chuàng)新方向，將進一步擴大企業(yè)受益面，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。

在解決企業(yè)和產(chǎn)業(yè)痛點的過程中，我們總結(jié)出境外飛機航程內(nèi)保稅維修綠色通道、飛機保稅狀態(tài)購入部件及耗材等9種保稅維修再制造的創(chuàng)新模式，經(jīng)專業(yè)機構(gòu)評估，具備可復(fù)制推廣價值。這些有效的做法，解決了涵蓋飛機維修、“客改貨”、部件延伸維修、適航性檢測、信用評定和保稅倉儲等十方面的創(chuàng)新需求。

上述制度創(chuàng)新的實施取得了明顯成效。一是保稅維修、再制造的產(chǎn)業(yè)鏈開始成長。截至2019年底，天津自貿(mào)試驗區(qū)累計落戶60多個航空、船舶制造維修及培訓(xùn)機構(gòu)等項目。二是豐富了服務(wù)貿(mào)易的內(nèi)涵。通過人、財、物和知識技術(shù)等生產(chǎn)要素的跨境流動，促進了產(chǎn)業(yè)延伸和行業(yè)分工細化。三是增強了企業(yè)活力。以天津市一家公司為例，其依托船舶“委外加工”保稅維修創(chuàng)新模式，2020年預(yù)計可承修船舶100余艘。四是完善了維修過程產(chǎn)生固態(tài)廢物處置預(yù)案。

下一步，我們將通過探索開展境外飛機保稅拆解和醫(yī)學(xué)影像設(shè)備保稅維修再制造等業(yè)務(wù)，推動保稅維修再制造新業(yè)態(tài)向更多行業(yè)和更深層次發(fā)展。謝謝！

 【第一財經(jīng)電視記者】:在唐司長剛剛的介紹中，我們注意到福建自貿(mào)試驗區(qū)在平臺建設(shè)方面取得了積極成效，請問相關(guān)平臺建設(shè)的具體做法是什么？對自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)新開放發(fā)揮了哪些作用？

 【鐘木達】:福建自貿(mào)試驗區(qū)堅持制度創(chuàng)新與功能培育相結(jié)合，積極吸引優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素集中集聚，培育發(fā)展了一批開放型的新平臺新業(yè)態(tài)，為高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。具體做法有：

一是以政策為先導(dǎo)，研究制定了《重點平臺建設(shè)方案》，選擇具有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和福建特色的16個平臺，加大政策扶持力度，為平臺發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境。今年還將實施重大平臺提升計劃，把“保稅+”“金融+”等政策優(yōu)勢發(fā)揮得更加充分。

二是以招商為抓手，圍繞做大重點平臺，生成了一批重點招商項目，采取一個平臺“一個招商方案、一批目標企業(yè)、一支招商隊伍”方式，有效推動一批先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目落地。如，福州物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地，通過招商引資強鏈補鏈，形成智能家居、智能交通、智能管網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用及配套產(chǎn)業(yè)集群，集聚物聯(lián)網(wǎng)核心企業(yè)156家，參與制定行業(yè)標準123項，2019年產(chǎn)值超600億元。

三是以創(chuàng)新為推力，將制度創(chuàng)新和系統(tǒng)集成貫穿于平臺建設(shè)始終，破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的痛點堵點難點問題。如，廈門航空維修基地，推出實施了“修理物品+保稅倉庫”一體化監(jiān)管、人才職稱評價改革等舉措，吸引太古飛機等14家專業(yè)航空服務(wù)企業(yè)集聚發(fā)展。2019年產(chǎn)值達138.6億元，其中超過80%為境外業(yè)務(wù)，占全國業(yè)務(wù)1/4，已成為中國最大、世界領(lǐng)先的“一站式”航空維修基地。

四是以協(xié)作為保障，推進上下聯(lián)動、部門協(xié)同、政企合作，形成推動平臺發(fā)展的合力，同時注重做好評估工作，確保不出現(xiàn)系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險。

平臺建設(shè)，對經(jīng)濟發(fā)展提供了新引擎。掛牌五年來，福建自貿(mào)試驗區(qū)稅收年均增長45.4%，高于全省41個百分點；進出口總額年均增長12.8%，高于全省6.5個百分點。平臺建設(shè)，對應(yīng)對新冠肺炎疫情帶來的挑戰(zhàn)也發(fā)揮了積極作用。如，國際貿(mào)易單一窗口方面，省商務(wù)廳（自貿(mào)辦）積極拓展金融服務(wù)功能，為企業(yè)提供線上貿(mào)易融資快捷服務(wù)。跨境電商方面，開通福州至美國洛杉磯首趟跨境電商包機航班，為疫情期間對美貿(mào)易開辟空中物流通道。平潭片區(qū)借助臺北桃園機場轉(zhuǎn)運和“臺北快輪”運輸，打造防疫物資和跨境電商商品進出口的?？章?lián)運黃金通道。中歐班列方面，廈門片區(qū)在全國空運、海運大面積取消或停運的情況下，推動加開中歐班列，為企業(yè)提供新的物流“補給線”。一季度，福建自貿(mào)試驗區(qū)實際利用外資同比增長117.9%，高于全省104個百分點；進出口增長16.3%，高于全省20個百分點；中歐班列班次增長153%，高于全國138個百分點。

下一步，福建自貿(mào)試驗區(qū)將進一步推進重點平臺建設(shè)，形成更強大的發(fā)展新動能，為做好“六穩(wěn)”工作落實“六?！比蝿?wù)作出更大貢獻。謝謝！

 【高峰】:由于時間關(guān)系，我們再回應(yīng)最后一個問題。

 【CNBC記者】:自貿(mào)試驗區(qū)對外企在華發(fā)展有何具體新的支持方式？這些自貿(mào)試驗區(qū)未來發(fā)展會比較重視哪一些行業(yè)？

 【唐文弘】:我想先回答你的第二個問題。全國18個自貿(mào)試驗區(qū)在設(shè)立伊始，就立足于各自資源稟賦和要素條件，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行了整體規(guī)劃，描繪了各有側(cè)重、各具特色的重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍圖。

18個自貿(mào)試驗區(qū)雖然處于不同發(fā)展階段，但總體上看，各自貿(mào)試驗區(qū)的目標產(chǎn)業(yè)集聚度不斷提高，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游創(chuàng)新成果豐富，對周邊輻射帶動效果明顯。剛剛我和3個自貿(mào)辦的同事已經(jīng)介紹了廣東、天津、福建自貿(mào)試驗區(qū)的部分重點產(chǎn)業(yè)，在此我舉幾個其他例子。如上海自貿(mào)試驗區(qū)著力促進上海國際經(jīng)濟中心、國際金融中心、國際貿(mào)易中心和國際航運中心建設(shè)，推動金融、服務(wù)及關(guān)鍵核心技術(shù)為突破口的前沿產(chǎn)業(yè)發(fā)展；浙江自貿(mào)試驗區(qū)特別聚焦油氣全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展；湖北自貿(mào)試驗區(qū)著力打造集成電路、光電子信息、人工智能、生物醫(yī)藥和新能源汽車五大產(chǎn)業(yè)集群；海南自貿(mào)試驗區(qū)確立了旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；云南自貿(mào)試驗區(qū)重點發(fā)展高端制造、航空物流、大健康服務(wù)、跨境旅游、跨境電商等產(chǎn)業(yè)；河北自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展大數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)中心和數(shù)字內(nèi)容等高端數(shù)字化貿(mào)易業(yè)態(tài)。各自貿(mào)試驗區(qū)將會持續(xù)發(fā)揮制度創(chuàng)新優(yōu)勢，加快整合完善重點發(fā)展行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，推動特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加速集聚，培育國際競爭新優(yōu)勢，進一步提高對高質(zhì)量發(fā)展的帶動作用。

實際上，全國18個自貿(mào)試驗區(qū)的總體方案均已明確了各個片區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。你提出的這個問題很好，對我們很有啟發(fā)，我們將專門梳理出各自貿(mào)試驗區(qū)片區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集中發(fā)布在商務(wù)部自貿(mào)區(qū)港司的網(wǎng)站上供大家查詢。歡迎媒體朋友廣為宣傳，為海內(nèi)外投資者提供更多投資的信息。我們期待更多投資者在自貿(mào)試驗區(qū)這片熱土上投資興業(yè)，期待更多企業(yè)在自貿(mào)試驗區(qū)參與制度創(chuàng)新并發(fā)展壯大，商務(wù)部將一如既往提供各項支持和服務(wù)。

關(guān)于你的第一個問題，自貿(mào)試驗區(qū)對外企在華發(fā)展的支持方式。

一直以來，自貿(mào)試驗區(qū)作為對外開放高地，是中國利用外資的重要平臺。今年一季度全國18個自貿(mào)試驗區(qū)實際利用外資289億元人民幣，占全國的13.4%。當前影響世界經(jīng)濟的各種不確定因素增加，自貿(mào)試驗區(qū)將統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，堅定地走在擴大對外開放最前列，為外企在華發(fā)展提供更多的支持，主要有以下幾個方面：

一是打造更加開放透明的準入環(huán)境。自貿(mào)試驗區(qū)的開放度一直屬于全國最高水平。自貿(mào)試驗區(qū)外商投資準入負面清單從最初的190條縮短到2019年版的37條，從上海自貿(mào)試驗區(qū)率先開展的“證照分離”改革試點已成為深化“放管服”改革的重要舉措。我們將進一步壓減自貿(mào)試驗區(qū)外商投資準入負面清單，在全國自貿(mào)試驗區(qū)深入開展“證照分離”改革全覆蓋試點，為外資企業(yè)提供更開放、透明的準入環(huán)境。

二是打造更加親商護商的經(jīng)營環(huán)境。各自貿(mào)試驗區(qū)聚焦市場主體關(guān)注，著力解決企業(yè)建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營中的困難，不斷提升政府的服務(wù)水平。比如說，上海自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)對特斯拉項目進行“貼身”服務(wù)，從工廠開工建設(shè)到交付第一輛汽車只用了1年時間。廣東自貿(mào)試驗區(qū)在疫情期間選派百名骨干作為“網(wǎng)格員”和“企業(yè)聯(lián)絡(luò)員”進駐企業(yè)同工同產(chǎn)，幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。江蘇自貿(mào)試驗區(qū)南京片區(qū)積極推動成立國際仲裁院，與香港專業(yè)機構(gòu)共建國際商事調(diào)解中心，四川自貿(mào)試驗區(qū)推出了知識產(chǎn)權(quán)類型化案件快審機制，提升了法治化水平。

三是打造更加積極精準的政策環(huán)境。疫情期間，各自貿(mào)試驗區(qū)一方面加快兌現(xiàn)國家及省市出臺的助企紓困政策，一方面及時研究推出多項穩(wěn)外資政策舉措。比如說，山東自貿(mào)試驗區(qū)煙臺片區(qū)專門出臺開設(shè)入境全封閉通道、入境信息預(yù)申報等8項措施。對重點外資項目，優(yōu)先納入“標準地”項目庫，爭取專項用地指標。河北自貿(mào)試驗區(qū)曹妃甸片區(qū)出臺16條政策措施，從延期申報納稅、加強通關(guān)便利化協(xié)調(diào)、落實出口信保政策等方面支持外資企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。此外，各自貿(mào)試驗區(qū)加快實施《外商投資法》及配套法規(guī)，全面取消商務(wù)部門對外資企業(yè)設(shè)立和變更事項的審批備案，高質(zhì)量落實信息報告制度，在投資促進和投資保護方面持續(xù)發(fā)力，樹立政府職能轉(zhuǎn)變標桿。

四是打造更加活躍高效的創(chuàng)新環(huán)境。各自貿(mào)試驗區(qū)積極開展制度創(chuàng)新，便利創(chuàng)新要素流動，支持創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。比如說，廣西自貿(mào)試驗區(qū)南寧片區(qū)出臺支持人才發(fā)展若干舉措，加大人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資扶持力度，全力打造面向東盟的區(qū)域性國際人才高地核心區(qū)。天津自貿(mào)試驗區(qū)建立人才“綠卡”制度，引進人才90%以上服務(wù)事項實現(xiàn)即時辦理。山東自貿(mào)試驗區(qū)濟南片區(qū)創(chuàng)新開展人才和技術(shù)資本化評估，可免抵押獲得金融機構(gòu)授信。黑龍江自貿(mào)試驗區(qū)哈爾濱片區(qū)建立創(chuàng)意和知識產(chǎn)權(quán)收儲育成機制，鼓勵創(chuàng)業(yè)者在片區(qū)內(nèi)將科研成果迅速轉(zhuǎn)化落地。

制度創(chuàng)新是自貿(mào)試驗區(qū)改革的生命線，企業(yè)訴求是制度創(chuàng)新的動力源，自貿(mào)試驗區(qū)不論在過去、現(xiàn)在還是未來，對內(nèi)外資企業(yè)都是一視同仁、公平對待，高度重視企業(yè)呼聲，打造公開、透明、可預(yù)期的外商投資環(huán)境。我相信外資企業(yè)可以在自貿(mào)試驗區(qū)找到更多的投資機遇和更大的增長空間。謝謝!

 【高峰】:今天的發(fā)布會到此結(jié)束。對于媒體朋友們關(guān)心的其他問題，我們將在會后通過其他方式予以積極回應(yīng)。謝謝4位發(fā)布人，也謝謝各位記者朋友，謝謝大家！