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農產品供應有保障！浙江省發(fā)展改革委聯(lián)合省農業(yè)農村廳出臺16項舉措

發(fā)布時間：2020-02-12 11:18:00 國家發(fā)展改革委

關注中物聯(lián)

增加農產品有效供給

擴產能。進一步加大生豬生產力度，推進新建豬場建設，增加豬肉供應。加大禽肉、牛肉、羊肉等對豬肉替代力度，采取切實有效措施幫助養(yǎng)殖場（戶）協(xié)調解決出欄難問題，實施家禽和生鮮牛奶重點收購加工企業(yè)臨時性補助政策。支持家禽、生鮮乳養(yǎng)殖企業(yè)與屠宰加工企業(yè)按訂單收購加工，有效補足市場供需缺口。畜禽水產養(yǎng)殖、飼料獸藥生產、屠宰、海洋捕撈等企業(yè)在做好疫情防控和人員防控的基礎上，要盡快恢復生產，滿足畜禽水產養(yǎng)殖飼料、獸藥等生產資料需求，增加畜禽水產產品有效供給。各地要結合本地冬春蔬菜生產特點，加強供需情況的監(jiān)測預警，統(tǒng)籌調整跨季農產品結構和生產布局，根據(jù)市場需求適當增加綠葉菜和速生蔬菜生產，保障蔬菜量足價穩(wěn)。畜禽出欄、蔬菜采取后要抓緊補欄、補種，確保生產穩(wěn)定運行。

增采購。要加強信息溝通，積極協(xié)調產區(qū)和銷區(qū)構建穩(wěn)定的對接關系，加大對蔬菜、生豬、水產的外調和本省農產品收購力度，強化調運組織管理，確保重點地區(qū)“菜籃子”產品有效供給。要堅持“有序放開受控”，扎實做好農資生產及物流企業(yè)有序復工，幫助務工人員到崗，確保企業(yè)平穩(wěn)過渡，逐步恢復正常生產經營秩序。

廣儲備。支持大型批發(fā)市場、冷凍冷藏企業(yè)加大凍肉、白條雞等大宗農產品的采購儲備力度，確保7-10天農產品供應能力。支持農副產品加工、生活必需品生產企業(yè)盡快復工復產，增加庫存。

暢通農產品及農業(yè)生產資料

運輸通道

保暢通。堅決落實《關于進一步優(yōu)化鮮活農產品運輸“綠色通道”政策的通知》（交公路發(fā)〔2019〕99號）和省疫情防控領導小組下發(fā)《關于做好浙江省疫情防控車輛專用通行證發(fā)放工作的通知》要求，確?？缡□r活農產品運輸暢通，省內跨市農產品運輸2-4小時內到達。確保飼料、化肥、農藥等重要農資產品和農產品、生活必需品、防災抗災物資運輸暢通。對持有專用通行證的車輛給予快捷通行，不得隨意設卡攔截、斷路阻斷交通。

降成本。鼓勵引導農產品流通骨干企業(yè)履行社會責任，設立平價專柜、儲備投放點。采取切實有效措施，對重點物流企業(yè)、農產品批發(fā)市場、農貿市場、菜市場、生鮮超市、社區(qū)菜店、農產品直銷店、農副產品平價商店等減免一定期限的進場費、租金等交易費用，或給予一定的補貼，降低交易成本。

提升農產品市場交易能力

開市場。合理安排農貿市場、超市等場所營業(yè)時間，要在嚴格防控疫情的前提下促進各類農產品市場、超市正常開業(yè)，方便居民購物。

轉方式。利用產銷對接平臺，開展農產品網(wǎng)上信息發(fā)布、對接，降低流通成本和銷售價格。堅持以“規(guī)模養(yǎng)殖、集中屠宰、冷鏈運輸、冰鮮上市”為發(fā)展方向，堅定不移推進集中畜禽屠宰和冷鏈運輸，健全冷鮮肉流通和配送體系。積極鼓勵居民通過網(wǎng)購進行消費。

加強農產品保供政策支持

保用工。在疫情期間農產品保供企業(yè)員工的薪酬，員工和用工單位可以自行協(xié)商確定。對用工數(shù)量達到一定規(guī)模的企業(yè)，政府給予一定專項獎勵；按規(guī)定批準后，可緩繳社會保險費，相關手續(xù)可在疫情解除后3個月內完成，緩繳期滿后，企業(yè)足額補繳緩繳的社會保險費，不影響參保人員個人權益。對符合條件的小微企業(yè)可按規(guī)定緩繳社會保險費，對不裁員或少裁員的參保小微企業(yè)可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%。

優(yōu)金融。要落實人民銀行、財政部關于金融服務做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的有關支持政策，采取下浮貸款利率、貸款貼息、優(yōu)化融資擔保服務等舉措，實施農產品穩(wěn)產保供貸款政策性扶持政策。加大對提供重點農產品物資保障企業(yè)、農產品生產和加工骨干（龍頭）企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶農產品供給的支持力度。金融機構不得對受疫情影響較大的農產品保供企業(yè)抽貸、斷貸、壓貸；對于有新增融資需求的，及時增加信用貸款投放力度。要加大對溫州、臺州等疫情重點地區(qū)的金融支持力度。

抓管控。加強農產品價格監(jiān)管，對哄抬價格、囤積居奇、捏造散布漲價信息、價格欺詐等違法行為，露頭就打，絕不姑息。研究制定因農產品供應緊張造成搶購、價格上漲事件的緊急預案，必要時可采取主要農產品“統(tǒng)購統(tǒng)調”措施，以防范風險、確保供給。

減稅費。有條件的地區(qū)，可對農產品保供企業(yè)實行減費或辦理緩交所得稅、增值稅等稅費。

強監(jiān)測。充分利用信息化手段，加強“菜籃子”產品價格變動和市場供求的監(jiān)測、分析、預警，積極引導農產品生產和市場流向，提高市場調節(jié)能力和種養(yǎng)企業(yè)抗風險能力。加強對杭州勾莊農貿市場、新農都批發(fā)市場、舟山國際水產城等一批重點市場農產品量、價的信息動態(tài)監(jiān)測。

抓宣傳。充分認識當前農產品保供穩(wěn)價，對于維護群眾正常生活秩序、有效防控疫情的極端重要性。要通過多種渠道、多種形式，廣泛宣傳防控疫情的科學措施，為農產品生產和流通創(chuàng)造必要的便利條件，確保農產品產得出、運得走、供得上。

切實保護農民生產積極性

重信用。各類農產品收儲加工企業(yè)、大型商超、物流公司要講信用、重承諾、守契約，務必履行疫情發(fā)生前簽訂的農產品收購合同，不抗收、不拒收，切實保護農產品生產企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶的切身利益和生產積極性。

增庫容。進一步加大財政資金補助力度，支持各類農產品收儲加工企業(yè)、大型商超、物流公司新建、改建、臨時租用氣調冷庫，擴大農產品收購冷儲庫容，以增加收儲能力，保護農戶和農產品生產企業(yè)的利益。

獻愛心。動員社會各界力量獻愛心，支持引導全省各級黨政機關、國有企事業(yè)單位、學校、醫(yī)院等帶頭與農產品生產企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶建立供銷關系，購買“愛心菜”“愛心肉”。鼓勵民營企業(yè)、社會各界人士購買溫州、臺州等疫情重點地區(qū)的畜禽、蔬菜等產品，減少需求不足帶來的風險隱患，以實際行動幫助企業(yè)、農戶度過難關。