各省、自治區(qū)、直轄市郵政管理局，中國(guó)郵政集團(tuán)公司：
《無法投遞又無法退回郵件管理辦法》已經(jīng)2013年12月31日第155次局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過，自發(fā)布之日起施行。現(xiàn)將《無法投遞又無法退回郵件管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
國(guó)家郵政局
2014年1月14日
無法投遞又無法退回郵件管理辦法
第一條 為了保護(hù)通信自由和通信秘密，保護(hù)用戶合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)郵政法》及相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 郵政企業(yè)寄遞的無法投遞又無法退回的信件和其他郵件的保管、處理及銷毀等適用本辦法，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第三條 郵政企業(yè)對(duì)無法投遞的郵件，應(yīng)當(dāng)退回寄件人。
郵件無法投遞的情形包括：
（一）收件人地址書寫不詳或者錯(cuò)誤；
（二）原書地址無該收件人；
（三）收件人遷移新址不明；
（四）收件人是已經(jīng)撤銷的單位，且無代收單位或個(gè)人；
（五）收件人死亡，且無承繼人或代收人；
（六）收件人拒收郵件或者拒付應(yīng)付的費(fèi)用；
（七）郵件保管期滿收件人仍未領(lǐng)??；
（八）其他原因?qū)е锣]件無法投遞。
第四條 郵件無法投遞，且具有下列情形之一的，作為無法投遞又無法退回郵件處理：
（一）寄件人地址不詳；
（二）寄件人聲明拋棄；
（三）郵件退回后寄件人拒收或者拒絕支付有關(guān)費(fèi)用；
（四）郵件保管期滿寄件人仍未領(lǐng)取。
第五條 國(guó)家郵政局負(fù)責(zé)監(jiān)督本辦法在全國(guó)范圍內(nèi)的施行。各省、自治區(qū)、直轄市郵政管理局（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)郵政管理機(jī)構(gòu)）在國(guó)家郵政局的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)監(jiān)督本辦法在本地區(qū)的施行。
第六條 各省、自治區(qū)、直轄市郵政公司（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)郵政企業(yè)）應(yīng)當(dāng)設(shè)立或指定具體處理無法投遞又無法退回郵件工作的內(nèi)部機(jī)構(gòu)，執(zhí)行本地區(qū)無法投遞又無法退回郵件的保管、核實(shí)和處理工作。
省級(jí)郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)將無法投遞又無法退回郵件處理的內(nèi)部機(jī)構(gòu)報(bào)省級(jí)郵政管理機(jī)構(gòu)備案。
第七條 省級(jí)郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)過確認(rèn)的無法投遞又無法退回郵件按照時(shí)間順序予以分類登記保管。
無法投遞又無法退回郵件的保管期限分別為：
（一）平常信件和給據(jù)國(guó)際信件自登記保管之日起不少于六個(gè)月；
（二）平常印刷品自登記保管之日起不少于十日；
（三）給據(jù)國(guó)內(nèi)信件自登記保管之日起不少于六個(gè)月且自用戶交寄之日起不少于一年；
（四）其他給據(jù)國(guó)內(nèi)郵件自用戶交寄之日起不少于一年；
（五）其他給據(jù)國(guó)際郵件自用戶交寄之日起不少于一百八十日。
對(duì)于不宜長(zhǎng)期保存或發(fā)生泄漏造成污染的無法投遞又無法退回郵件，省級(jí)郵政企業(yè)在登記注明后可視實(shí)際情況處理。
第八條 省級(jí)郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)安排專門的場(chǎng)地對(duì)無法投遞又無法退回郵件進(jìn)行保管，并應(yīng)將場(chǎng)地地點(diǎn)、面積等信息報(bào)省級(jí)郵政管理部門備案。
第九條 無法投遞又無法退回郵件在保管期限內(nèi)，且在法定郵件查詢期限內(nèi)的，遇用戶出具相關(guān)交寄郵件證明查詢給據(jù)郵件，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以投交或退回，相關(guān)資費(fèi)按物價(jià)管理部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；已按照本辦法第七條規(guī)定提前處理的除外，但應(yīng)向用戶提供書面說明。
法定郵件查詢期限屆滿的無法投遞又無法退回郵件，可不再接受用戶查詢。
第十條 無法投遞又無法退回的郵件在保管期限內(nèi)，郵政企業(yè)應(yīng)妥善保管，不得泄露用戶的通信秘密；不得抽拿、隱匿；不得私自開拆處理和銷毀。
第十一條 無法投遞又無法退回的信件，自省級(jí)郵政企業(yè)確認(rèn)超過保管期限又無人認(rèn)領(lǐng)的，由省級(jí)郵政企業(yè)在省級(jí)郵政管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下銷毀。
省級(jí)郵政企業(yè)擬銷毀無法投遞又無法退回信件的，應(yīng)當(dāng)提前十個(gè)工作日向省級(jí)郵政管理機(jī)構(gòu)報(bào)送關(guān)于銷毀無法投遞又無法退回信件的申請(qǐng)書，申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)注明擬銷毀的無法投遞又無法退回信件的數(shù)量、保管時(shí)間，以及預(yù)定的銷毀時(shí)間、銷毀地點(diǎn)、銷毀費(fèi)用等內(nèi)容，并附擬銷毀的無法投遞又無法退回信件的登記保管時(shí)間的證明資料。
第十二條 省級(jí)郵政管理機(jī)構(gòu)收到省級(jí)郵政企業(yè)關(guān)于銷毀無法投遞又無法退回信件的申請(qǐng)書后，應(yīng)當(dāng)審查申請(qǐng)書內(nèi)容及其所附擬銷毀的無法投遞又無法退回信件的登記保管時(shí)間的證明資料是否完備。
申請(qǐng)書內(nèi)容及其所附擬銷毀的無法投遞又無法退回信件的登記保管時(shí)間的證明資料完備的，省級(jí)郵政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照審定的銷毀時(shí)間，派員到場(chǎng)監(jiān)督銷毀。監(jiān)督銷毀人員不得少于二人。
省級(jí)郵政企業(yè)不得在沒有省級(jí)郵政管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督的情況下銷毀無法投遞又無法退回信件。
申請(qǐng)書內(nèi)容及其所附擬銷毀的無法投遞又無法退回信件的登記保管時(shí)間的證明資料不完備的，省級(jí)郵政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起五個(gè)工作日內(nèi)通知省級(jí)郵政企業(yè)補(bǔ)報(bào)相關(guān)資料。
省級(jí)郵政管理機(jī)構(gòu)及其受理、審查、監(jiān)督銷毀人員，不得泄露用戶的通信秘密。
第十三條 省級(jí)郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)委托具有保密資質(zhì)的單位銷毀無法投遞又無法退回信件。
接受委托的單位，應(yīng)書面承諾保守因銷毀工作而接觸到的有關(guān)商業(yè)秘密和用戶的通信秘密。
第十四條 省級(jí)郵政企業(yè)對(duì)確認(rèn)超過保管期限的無法投遞又無法退回的其他郵件，應(yīng)當(dāng)由兩名以上工作人員共同開拆處理，逐項(xiàng)登記處理情況。
省級(jí)郵政企業(yè)對(duì)無法投遞又無法退回的其他郵件的處理情況，應(yīng)當(dāng)按季度報(bào)省級(jí)郵政管理機(jī)構(gòu)備案。備案信息應(yīng)當(dāng)包括本季度處理無法投遞又無法退回的其他郵件的詳細(xì)清單、各件郵件的處理情況、處理結(jié)果、處理費(fèi)用和處理人員等內(nèi)容。
第十五條 省級(jí)郵政企業(yè)對(duì)從無法投遞又無法退回的其他郵件中開拆出的貨幣和物品，按下列規(guī)定處理：
（一）人民幣現(xiàn)金，金銀飾品和外幣兌換的人民幣現(xiàn)金，國(guó)內(nèi)現(xiàn)行有效郵票銷售所得價(jià)款，以及其他各類可變賣物品交當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門收購(gòu)（變賣）所得價(jià)款，扣除無法投遞又無法退回郵件的處理費(fèi)用和應(yīng)付郵資后，按照政府非稅收入管理和國(guó)庫(kù)集中收繳管理有關(guān)規(guī)定，上繳中央國(guó)庫(kù)。
（二）存款單、存折、銀行票據(jù)憑證應(yīng)以給據(jù)郵件形式寄往簽發(fā)該單證的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的法人機(jī)構(gòu)或外資銀行的境內(nèi)主報(bào)告行處理。
（三）戶口遷移證、護(hù)照、居民身份證和其他證書、證件應(yīng)以給據(jù)郵件形式寄往證件制作機(jī)構(gòu)或證件簽發(fā)機(jī)構(gòu)處理。
（四）其他不能變賣的物品，以及第（二）、第（三）項(xiàng)中因簽發(fā)該單證或證書的機(jī)構(gòu)撤銷、調(diào)整而無法寄達(dá)的單證或者證書，根據(jù)具體情況依法處理。
第十六條 無法投遞又無法退回郵件的處理費(fèi)用包括保管費(fèi)用、銷毀費(fèi)用、變賣交易費(fèi)用等。
第十七條 省級(jí)郵政企業(yè)開拆處理無法投遞又無法退回的其他郵件的內(nèi)件以及轉(zhuǎn)送相關(guān)機(jī)構(gòu)處理時(shí)，應(yīng)做好記錄和交接工作。
第十八條 無法投遞又無法退回的進(jìn)境國(guó)際郵遞物品交海關(guān)依照《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》的規(guī)定處理。
第十九條 省級(jí)郵政企業(yè)集中處理本地區(qū)無法投遞又無法退回郵件工作確有困難的，經(jīng)省級(jí)郵政管理機(jī)構(gòu)書面同意，市（地）級(jí)郵政企業(yè)可以在市（地）級(jí)郵政管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下，參照本辦法開展本市（地）無法投遞又無法退回郵件的保管、處理及銷毀工作。
第二十條 中國(guó)郵政集團(tuán)公司和省級(jí)郵政企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)無法投遞又無法退回郵件的內(nèi)部管理。無法投遞又無法退回郵件的處理情況，應(yīng)當(dāng)納入向郵政管理機(jī)構(gòu)提交的年度自查結(jié)果。
第二十一條 國(guó)家郵政局和省級(jí)郵政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)郵政企業(yè)保管、核實(shí)和處理無法投遞又無法退回郵件的情況加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，檢查結(jié)果納入郵政普遍服務(wù)年度監(jiān)管報(bào)告。
第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
最新政策
- 交通運(yùn)輸部辦公廳 公安部辦公廳 財(cái)政部辦公廳 商務(wù)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好老舊營(yíng)運(yùn)貨車報(bào)廢更新工作的通知
- 交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村客貨郵運(yùn)營(yíng)服務(wù)指南（試行）》的通知
- 交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于全面推廣應(yīng)用道路運(yùn)輸電子證照的通知
- 中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見
- 交通運(yùn)輸部 財(cái)政部關(guān)于實(shí)施老舊營(yíng)運(yùn)貨車報(bào)廢更新的通知
- 北京市交通委員會(huì)印發(fā)《北京市加快國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車淘汰促進(jìn)更新輕型新能源貨車方案(2024-2025年)》的通知
- 中國(guó)人民銀行 金融監(jiān)管總局 中國(guó)證監(jiān)會(huì) 國(guó)家外匯局 天津市人民政府關(guān)于金融支持天津高質(zhì)量發(fā)展的意見
- 國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部印發(fā) 《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施》的通知
點(diǎn)擊排名
- 國(guó)家郵政局關(guān)于促進(jìn)郵政服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見
- 國(guó)家郵政局、商務(wù)部共推“快遞向西、向下”2020年將基本實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點(diǎn)，村村通快遞”
- 國(guó)家郵政局關(guān)于加快推進(jìn)郵政業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的意見
- 國(guó)家郵政局關(guān)于發(fā)布《快遞末端網(wǎng)點(diǎn)備案暫行規(guī)定》的通告
- 國(guó)家郵政局下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)快遞服務(wù)督導(dǎo)的通知》
- 三部局聯(lián)合發(fā)文五城市率先試點(diǎn) 電商快遞協(xié)同發(fā)展獲中央財(cái)政支持
- 《快遞服務(wù)》國(guó)標(biāo)正式實(shí)施 發(fā)現(xiàn)內(nèi)件破損可以維權(quán)
- 國(guó)家郵政局關(guān)于對(duì)《郵政服務(wù)和快遞服務(wù)用戶申訴處理辦法（征求意見稿）》公開征求意見的通知