發(fā)布時(shí)間：2019-09-19 16:59:06 中國(guó)政府網(wǎng)
國(guó)辦函〔2019〕89號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是黨中央、國(guó)務(wù)院在新形勢(shì)下作出的重大決策部署，是促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。近年來(lái)，各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，深入推進(jìn)“放管服”改革，深刻轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，取得積極成效。其中，北京市、上海市聚焦市場(chǎng)主體反映的突出問(wèn)題，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)，推出大量改革舉措，形成了一批典型經(jīng)驗(yàn)做法。經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)就在全國(guó)復(fù)制推廣借鑒京滬兩地優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革舉措有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、在全國(guó)復(fù)制推廣借鑒改革舉措的主要內(nèi)容
（一）在全國(guó)復(fù)制推廣的改革舉措。
主要包括：實(shí)行開辦企業(yè)全程網(wǎng)上辦，壓縮企業(yè)設(shè)立登記時(shí)間，全面推廣電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，優(yōu)化印章刻制服務(wù)，實(shí)行社保用工登記“二合一”；實(shí)行客戶用電線上報(bào)裝；提供不動(dòng)產(chǎn)登記、交易和繳稅“一窗受理、并行辦理”服務(wù)，提供不動(dòng)產(chǎn)登記信息網(wǎng)上查詢和現(xiàn)場(chǎng)自助查詢服務(wù)；納稅“最多跑一次”；推廣應(yīng)用國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，公開口岸收費(fèi)目錄清單，口岸通關(guān)提前申報(bào)；建立“基本解決執(zhí)行難”聯(lián)動(dòng)機(jī)制等13項(xiàng)改革舉措。
（二）供全國(guó)借鑒的改革舉措。
主要包括：提供企業(yè)檔案“容e查”服務(wù)；優(yōu)化環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類分級(jí)管理，實(shí)行數(shù)字化聯(lián)合審圖，推行工程招投標(biāo)交易全過(guò)程電子化，實(shí)行施工許可證全程網(wǎng)上辦；提供低壓小微企業(yè)接電“零上門零審批零投資”服務(wù)，提供客戶接電移動(dòng)作業(yè)終端實(shí)時(shí)響應(yīng)服務(wù)，實(shí)行接電工程雙經(jīng)理負(fù)責(zé)制；推行不動(dòng)產(chǎn)登記信息和地籍管理信息互聯(lián)互通，實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)登記電子證照協(xié)同互認(rèn)，建立健全不動(dòng)產(chǎn)登記和土地權(quán)籍測(cè)繪投訴機(jī)制及土地糾紛相關(guān)信息公開制度；住房公積金繳存業(yè)務(wù)全程網(wǎng)上辦、“通繳通取”，實(shí)行納稅人線上“一表申請(qǐng)”、“一鍵報(bào)稅”；實(shí)行通關(guān)全流程電子化，推行海關(guān)內(nèi)部核批“一步作業(yè)”，推行集裝箱設(shè)備交接單無(wú)紙化，實(shí)行口岸分類驗(yàn)放，實(shí)行跨境貿(mào)易大數(shù)據(jù)監(jiān)管，優(yōu)化關(guān)稅征管全流程服務(wù)，同步通關(guān)和物流作業(yè)；推行法院網(wǎng)上立案與司法數(shù)據(jù)常態(tài)化公開，推行全流程網(wǎng)絡(luò)化辦案，構(gòu)建訴訟服務(wù)平臺(tái)等23項(xiàng)改革舉措。
二、高度重視復(fù)制推廣借鑒工作
各地區(qū)、各部門要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，深刻認(rèn)識(shí)復(fù)制推廣借鑒京滬兩地優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革舉措的重大意義，加快轉(zhuǎn)變政府管理理念和方式，著力推動(dòng)制度創(chuàng)新，以簡(jiǎn)審批優(yōu)服務(wù)便利投資興業(yè)、以公正監(jiān)管促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、以改革推動(dòng)降低涉企收費(fèi)，下硬功夫打造好發(fā)展軟環(huán)境，持續(xù)提升政府服務(wù)水平和辦事效率，加快建立健全統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)釋放改革紅利，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力。
三、切實(shí)做好組織實(shí)施
各地區(qū)要主動(dòng)對(duì)標(biāo)先進(jìn)，相互學(xué)習(xí)借鑒，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革舉措復(fù)制推廣借鑒工作納入本地區(qū)重點(diǎn)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，確保復(fù)制推廣借鑒工作順利推進(jìn)。國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門要結(jié)合工作職責(zé)，積極協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)復(fù)制推廣借鑒工作。國(guó)務(wù)院辦公廳、國(guó)家發(fā)展改革委要加強(qiáng)跟蹤督促，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步改善全國(guó)營(yíng)商環(huán)境。復(fù)制推廣借鑒工作中遇到的重大問(wèn)題，要及時(shí)報(bào)告國(guó)務(wù)院。
附件：在全國(guó)復(fù)制推廣借鑒的京滬兩地優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革舉措清單
國(guó)務(wù)院辦公廳
2019年9月3日
（此件公開發(fā)布）
序號(hào) | 改革舉措 | 主要做法 |
（一）開辦企業(yè)（5項(xiàng)） 責(zé)任單位：市場(chǎng)監(jiān)管總局牽頭，工業(yè)和信息化部、公安部、人力資源社會(huì)保障部、人民銀行、稅務(wù)總局等國(guó)務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé) | ||
1 | 實(shí)行開辦企業(yè)全程網(wǎng)上辦 | 開辦企業(yè)申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、刻制印章、申領(lǐng)發(fā)票、用工信息登記、銀行預(yù)約開戶全流程在線申報(bào)。 |
2 | 壓縮企業(yè)設(shè)立登記時(shí)間 | 通過(guò)企業(yè)名稱自主申報(bào)、經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范化、系統(tǒng)智能審批，推行標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、自動(dòng)化的全程電子化登記，確保企業(yè)設(shè)立登記2個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。 |
3 | 全面推廣電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照 | 不需領(lǐng)取法人一證通等CA證書，憑電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照即可辦理后續(xù)稅務(wù)、社保、公積金、銀行開戶等開辦企業(yè)事項(xiàng)。 |
4 | 優(yōu)化印章刻制服務(wù) | 依托地方政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等，通過(guò)開辦企業(yè)全程網(wǎng)上辦，刻制公章環(huán)節(jié)與申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照合并辦理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)在登記環(huán)節(jié)可自主選擇公章制作單位。 |
5 | 實(shí)行社保用工登記“二合一” | 將原用工登記和社保登記2個(gè)環(huán)節(jié)合并為就業(yè)參保登記1個(gè)環(huán)節(jié)，企業(yè)可網(wǎng)上一步辦結(jié)。 |
（二）獲得電力（1項(xiàng)） 責(zé)任單位：國(guó)家能源局牽頭，國(guó)家電網(wǎng)有限公司、中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司、內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）有限責(zé)任公司等電網(wǎng)企業(yè)及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé) | ||
6 | 實(shí)行客戶用電線上報(bào)裝 | 使用手機(jī)APP在線申報(bào)，提供用電報(bào)裝“不見面”服務(wù)，客戶線上提交用電申請(qǐng)、查詢業(yè)務(wù)辦理進(jìn)程、評(píng)價(jià)服務(wù)質(zhì)量，無(wú)需往返供電營(yíng)業(yè)廳，客戶報(bào)裝在線化、定制化、透明化。 |
（三）登記財(cái)產(chǎn)（2項(xiàng)） 責(zé)任單位：自然資源部牽頭，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、稅務(wù)總局等國(guó)務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé) | ||
7 | 提供不動(dòng)產(chǎn)登記、交易和繳稅“一窗受理、并行辦理”服務(wù) | 整合房屋交易管理部門、稅務(wù)部門和不動(dòng)產(chǎn)登記部門窗口，因地制宜設(shè)立“一窗式”綜合服務(wù)窗口，統(tǒng)一受理各項(xiàng)業(yè)務(wù)所需資料，并同時(shí)提交相關(guān)部門并行辦理，當(dāng)事人在綜合服務(wù)窗口即可完成不動(dòng)產(chǎn)登記、交易、繳稅等業(yè)務(wù)。 |
8 | 提供不動(dòng)產(chǎn)登記信息網(wǎng)上查詢和現(xiàn)場(chǎng)自助查詢服務(wù) | 提供不動(dòng)產(chǎn)登記信息網(wǎng)上查詢服務(wù)，公眾、機(jī)構(gòu)注冊(cè)并實(shí)名認(rèn)證后，通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)登記信息查詢系統(tǒng)進(jìn)行查詢。提供不動(dòng)產(chǎn)登記信息現(xiàn)場(chǎng)自助查詢服務(wù)，在不動(dòng)產(chǎn)登記受理大廳安放自助查詢?cè)O(shè)備，權(quán)利人可以查詢自己名下的所有不動(dòng)產(chǎn)登記資料，其他人可以根據(jù)不動(dòng)產(chǎn)坐落查閱用途、面積、抵押情況、限制信息和地籍圖等登記資料。 |
（四）繳納稅費(fèi)（1項(xiàng)） 責(zé)任單位：財(cái)政部牽頭，人力資源社會(huì)保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、稅務(wù)總局等國(guó)務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé) | ||
9 | 納稅“最多跑一次” | 制定“最多跑一次”辦稅事項(xiàng)清單，發(fā)布辦稅指南和標(biāo)準(zhǔn)化材料清單，實(shí)現(xiàn)納稅事項(xiàng)“最多跑一次”。 |
（五）跨境貿(mào)易（3項(xiàng)） 責(zé)任單位：海關(guān)總署牽頭，交通運(yùn)輸部、商務(wù)部等國(guó)務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé) | ||
10 | 推廣應(yīng)用國(guó)際貿(mào)易“單一窗口” | 海關(guān)、交通運(yùn)輸部門和地方政府通過(guò)“單一窗口”、港口電子數(shù)據(jù)交換中心等信息平臺(tái)向進(jìn)出口企業(yè)、口岸作業(yè)場(chǎng)站推送查驗(yàn)通知，增強(qiáng)通關(guān)時(shí)效的可預(yù)期性。 |
11 | 公開口岸收費(fèi)目錄清單 | 公開口岸收費(fèi)目錄清單，規(guī)定清單之外不得收費(fèi)。 |
12 | 口岸通關(guān)提前申報(bào) | 建立提前申報(bào)容錯(cuò)機(jī)制，實(shí)行“提前申報(bào)”和“通關(guān)+物流并聯(lián)作業(yè)”，在艙單傳輸后、貨物抵達(dá)港區(qū)前，企業(yè)即可向海關(guān)辦理進(jìn)出口申報(bào)手續(xù)，貨物運(yùn)抵后依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析實(shí)施快速驗(yàn)放，前推通關(guān)作業(yè)環(huán)節(jié)，縮短貨物通關(guān)時(shí)間。海關(guān)對(duì)提前申報(bào)引起的進(jìn)口日期修改，以及由于裝運(yùn)、配載等原因造成貨物變更運(yùn)輸工具的，不予記錄報(bào)關(guān)差錯(cuò)。 |
（六）執(zhí)行合同（1項(xiàng)） 責(zé)任單位：最高人民法院牽頭，司法部等國(guó)務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé) | ||
13 | 建立“基本解決執(zhí)行難”聯(lián)動(dòng)機(jī)制 | 人民法院、人民檢察院及發(fā)展改革、公安、司法行政、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、房管等單位集中簽署執(zhí)行聯(lián)動(dòng)合作協(xié)議。各單位對(duì)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)查控，覆蓋房產(chǎn)、存款、車輛、證券、工商登記等財(cái)產(chǎn)信息；聯(lián)動(dòng)采取信用監(jiān)督懲戒措施，在購(gòu)買不動(dòng)產(chǎn)、土地招拍掛、礦產(chǎn)資源開發(fā)、擔(dān)任公職及公司高管，以及乘坐飛機(jī)、乘坐高等級(jí)列車和席次、投資、招投標(biāo)等方面對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)行限制。 |
序號(hào) | 改革舉措 | 主要做法 |
（一）開辦企業(yè)（1項(xiàng)） 責(zé)任單位：市場(chǎng)監(jiān)管總局牽頭，工業(yè)和信息化部、人力資源社會(huì)保障部、人民銀行、稅務(wù)總局等國(guó)務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé) | ||
1 | 提供企業(yè)檔案“容e查”服務(wù) | 為企業(yè)提供帶有簽章和防偽水印的電子檔案查詢、拷貝服務(wù)，“一次拷貝，終生使用”，提升企業(yè)檔案查詢的實(shí)效性和便利度。 |
（二）辦理建筑許可（4項(xiàng)） 責(zé)任單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭，國(guó)家發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部等國(guó)務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé) | ||
2 | 優(yōu)化環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類分級(jí)管理 | 實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理，對(duì)不涉及有毒、有害及危險(xiǎn)品的倉(cāng)儲(chǔ)、物流配送項(xiàng)目等一批基本不產(chǎn)生生態(tài)環(huán)境影響的項(xiàng)目，統(tǒng)一不再納入環(huán)評(píng)管理。結(jié)合各地區(qū)實(shí)際情況和基層生態(tài)環(huán)境部門承接能力，優(yōu)化省級(jí)及以下生態(tài)環(huán)境部門環(huán)評(píng)審批權(quán)限，做到有收有放、放管結(jié)合。 |
3 | 實(shí)行數(shù)字化聯(lián)合審圖 | 實(shí)行施工圖審查無(wú)紙化申報(bào)和網(wǎng)上審查，實(shí)現(xiàn)多圖聯(lián)審全過(guò)程數(shù)字化。 |
4 | 推行工程招投標(biāo)交易全過(guò)程電子化 | 推行招投標(biāo)全過(guò)程無(wú)紙化在線電子交易和電子化監(jiān)管，全程網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦結(jié)。 |
5 | 實(shí)行施工許可證全程網(wǎng)上辦 | 實(shí)行建筑工程施工許可證網(wǎng)上申報(bào)、限時(shí)審批、網(wǎng)上發(fā)證，申請(qǐng)人全程網(wǎng)上辦理。 |
（三）獲得電力（3項(xiàng)） 責(zé)任單位：國(guó)家能源局牽頭，國(guó)家電網(wǎng)有限公司、中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司、內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）有限責(zé)任公司等電網(wǎng)企業(yè)及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé) | ||
6 | 提供低壓小微企業(yè)接電“零上門零審批零投資”服務(wù) | 提供低壓小微企業(yè)接電“零上門零審批零投資”服務(wù)，壓縮小微企業(yè)獲得電力報(bào)裝時(shí)間、環(huán)節(jié)及成本，前置到申請(qǐng)環(huán)節(jié)在線完成合同簽訂。將電網(wǎng)接入工程中的規(guī)劃許可、綠化許可、掘路許可等審批環(huán)節(jié)從串聯(lián)前置審批改為并聯(lián)同步操作，取消低壓小微企業(yè)用戶外部接電工程費(fèi)用。 |
7 | 提供客戶接電移動(dòng)作業(yè)終端實(shí)時(shí)響應(yīng)服務(wù) | 創(chuàng)新勘察設(shè)計(jì)移動(dòng)作業(yè)終端，實(shí)時(shí)響應(yīng)客戶接電需求，整合典型設(shè)計(jì)、配網(wǎng)資源、地理信息等大數(shù)據(jù)。應(yīng)用基于GIS系統(tǒng)的移動(dòng)作業(yè)終端，精準(zhǔn)定位用戶，自動(dòng)搜索電源，推行典型設(shè)計(jì)。通過(guò)GPS定位作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)資源數(shù)據(jù)與客戶需求互聯(lián)互通，壓減現(xiàn)場(chǎng)勘察時(shí)間。 |
8 | 實(shí)行接電工程雙經(jīng)理負(fù)責(zé)制 | 客戶經(jīng)理負(fù)責(zé)項(xiàng)目整體協(xié)調(diào)推進(jìn)，項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)外線工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“受理業(yè)務(wù)、施工準(zhǔn)備、工程實(shí)施、計(jì)劃排定”責(zé)任到人。 |
（四）登記財(cái)產(chǎn)（3項(xiàng)） 責(zé)任單位：自然資源部牽頭，國(guó)務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé) | ||
9 | 推行不動(dòng)產(chǎn)登記信息和地籍管理信息互聯(lián)互通 | 建立省級(jí)層面統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記和地籍管理信息系統(tǒng)平臺(tái)，以不動(dòng)產(chǎn)登記單元號(hào)作為唯一關(guān)聯(lián)碼，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記“帶圖作業(yè)”，登記信息和地籍管理信息融合互通。平臺(tái)同時(shí)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請(qǐng)、登記辦理、網(wǎng)上查詢、信息共享等多種功能。 |
10 | 實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)登記電子證照協(xié)同互認(rèn) | 推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，推行不動(dòng)產(chǎn)登記電子證照協(xié)同互認(rèn)。通過(guò)部門間數(shù)據(jù)共享獲取不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)辦理需要的數(shù)據(jù)，不再要求申請(qǐng)人重復(fù)提交。 |
11 | 建立健全不動(dòng)產(chǎn)登記和土地權(quán)籍測(cè)繪投訴機(jī)制及土地糾紛相關(guān)信息公開制度 | 設(shè)立投訴熱線，專門負(fù)責(zé)不動(dòng)產(chǎn)登記和土地測(cè)繪調(diào)查的投訴處理。在自然資源管理部門和高級(jí)人民法院網(wǎng)站設(shè)立“土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查處理統(tǒng)計(jì)查詢”和“法院涉及土地糾紛案件統(tǒng)計(jì)查詢”欄目，向社會(huì)公開土地權(quán)屬爭(zhēng)議案件的調(diào)查處理情況，在“法院審判信息網(wǎng)”同步公開涉及土地糾紛案件的審理情況及數(shù)據(jù)。 |
（五）繳納稅費(fèi)（2項(xiàng)） 責(zé)任單位：財(cái)政部牽頭，人力資源社會(huì)保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、稅務(wù)總局等國(guó)務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé) | ||
12 | 住房公積金繳存業(yè)務(wù)全程網(wǎng)上辦、“通繳通取” | 推行住房公積金單位登記開戶、單位信息變更、繳存業(yè)務(wù)全程網(wǎng)上辦；住房公積金歸集業(yè)務(wù)“通繳通取”，繳存單位和繳存人可就近自行辦理業(yè)務(wù)。 |
13 | 實(shí)行納稅人線上“一表申請(qǐng)”、“一鍵報(bào)稅” | 打造電子稅務(wù)局，探索“財(cái)稅一體化”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表與稅務(wù)申報(bào)表數(shù)據(jù)自動(dòng)轉(zhuǎn)換，逐步擴(kuò)大“一鍵報(bào)稅”范圍。符合條件的納稅人在電子稅務(wù)局上申請(qǐng)發(fā)票配送，選擇提貨方式、配送地址、配送公司、申領(lǐng)份數(shù)，稅務(wù)部門提供發(fā)票配送上門服務(wù)。 |
（六）跨境貿(mào)易（7項(xiàng)） 責(zé)任單位：海關(guān)總署牽頭，交通運(yùn)輸部、商務(wù)部等國(guó)務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé) | ||
14 | 實(shí)行通關(guān)全流程電子化 | 實(shí)行進(jìn)口許可證件申領(lǐng)和通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化，減少進(jìn)出口環(huán)節(jié)驗(yàn)核的監(jiān)管證件，全面推廣電子報(bào)關(guān)委托，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)、自助打印。 |
15 | 推行海關(guān)內(nèi)部核批“一步作業(yè)” | 簡(jiǎn)化和下放部分海關(guān)內(nèi)部核批作業(yè)，“兩步作業(yè)”減為“一步作業(yè)”。如報(bào)關(guān)單修撤、直接退運(yùn)、暫時(shí)進(jìn)出口貨物及延期、特殊通道申報(bào)等，在通關(guān)現(xiàn)場(chǎng)完成核批，職能管理部門開展后續(xù)核查、不再事中干預(yù)。 |
16 | 推行集裝箱設(shè)備交接單無(wú)紙化 | 按照先易后難原則選取企業(yè)進(jìn)行雙軌制試點(diǎn)，在保留使用現(xiàn)行紙質(zhì)單證的同時(shí)，通過(guò)上海水運(yùn)口岸國(guó)際集裝箱設(shè)備交接單無(wú)紙化系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息電子化傳遞。出口集裝箱進(jìn)港無(wú)需向港區(qū)碼頭提交紙質(zhì)集裝箱裝箱單，憑電子裝箱單信息即可完成出口集裝箱進(jìn)港業(yè)務(wù)。 |
17 | 實(shí)行口岸分類驗(yàn)放 | 在監(jiān)管場(chǎng)所聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上，對(duì)進(jìn)口汽車零部件直接采信CCC認(rèn)證結(jié)果；對(duì)進(jìn)口礦產(chǎn)品先放行后檢測(cè)；對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施綠色通道即到即查，合格的快速放行；對(duì)符合條件商品的木質(zhì)包裝實(shí)施優(yōu)先檢疫、集中監(jiān)管等便利措施，優(yōu)化監(jiān)管流程。 |
18 | 實(shí)行跨境貿(mào)易大數(shù)據(jù)監(jiān)管 | 開發(fā)應(yīng)用跨境貿(mào)易管理大數(shù)據(jù)平臺(tái)，采集貿(mào)易鏈、供應(yīng)鏈、物流鏈、金融鏈、政務(wù)鏈的全程數(shù)據(jù)，與上海大數(shù)據(jù)中心、中國(guó)（上海）國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”、航運(yùn)企業(yè)、?？崭劭凇⑸a(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)等進(jìn)行對(duì)接，實(shí)行信息共享互用、聯(lián)網(wǎng)核驗(yàn)。 |
19 | 優(yōu)化關(guān)稅征管全流程服務(wù) | 為企業(yè)提供歸類先例、稅收要素預(yù)裁定等服務(wù)；推廣關(guān)稅保證保險(xiǎn)和企業(yè)自助打印出口原產(chǎn)地證書、稅單等憑證；推動(dòng)屬地納稅人管理制度落地，打造企業(yè)可選擇、結(jié)果可預(yù)期的納稅模式。 |
20 | 同步通關(guān)和物流作業(yè) | 建立集裝箱“通關(guān)+物流”應(yīng)用系統(tǒng)，同步進(jìn)行通關(guān)和物流作業(yè)。 |
（七）執(zhí)行合同（3項(xiàng)） 責(zé)任單位：最高人民法院牽頭，司法部等國(guó)務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé) | ||
21 | 推行法院網(wǎng)上立案與司法數(shù)據(jù)常態(tài)化公開 | 對(duì)買賣合同、金融借款合同、委托合同等商事案件開通網(wǎng)上直接立案。當(dāng)事人申請(qǐng)網(wǎng)上立案符合立案條件的，人民法院即予以登記立案，并在線生成訴訟費(fèi)用繳納通知書發(fā)送給原告，原告可以不再另行提交紙質(zhì)訴狀。高級(jí)人民法院在門戶網(wǎng)站設(shè)立常態(tài)化司法公開平臺(tái)，向社會(huì)動(dòng)態(tài)公開轄區(qū)內(nèi)三級(jí)法院商事案件平均審理天數(shù)、結(jié)案率等信息。設(shè)立訴訟服務(wù)平臺(tái)或熱線，向當(dāng)事人公開單一案件受理、繳費(fèi)、開庭日期等案件進(jìn)展信息。 |
22 | 推行全流程網(wǎng)絡(luò)化辦案 | 高級(jí)人民法院探索統(tǒng)籌建設(shè)網(wǎng)絡(luò)辦案系統(tǒng)，實(shí)行當(dāng)事人訴訟和法院審判全流程網(wǎng)上辦理，將規(guī)定的一審民商事案件所涉訴訟流程全部納入數(shù)據(jù)化辦理平臺(tái)，同時(shí)在網(wǎng)上平臺(tái)設(shè)立“數(shù)字卷宗”，當(dāng)事人提交的和法院辦案中產(chǎn)生的材料全部自動(dòng)歸集、自動(dòng)歸檔。 |
23 | 構(gòu)建訴訟服務(wù)平臺(tái) | 高級(jí)人民法院牽頭，會(huì)同司法行政部門，建設(shè)供律師使用的訴訟平臺(tái)。平臺(tái)主要服務(wù)功能包括：網(wǎng)上立案、案件查詢、文書送達(dá)、材料提交、開庭提醒、聯(lián)系法官、卷宗借閱、找法問(wèn)案、網(wǎng)上交費(fèi)、證據(jù)交換等；提供立案流程指引、網(wǎng)上立案、訴訟費(fèi)計(jì)算、訴訟費(fèi)用繳納、文書樣式查詢、個(gè)案查詢、失信被執(zhí)行人信息查詢、司法拍賣、在線調(diào)解等訴訟服務(wù)。 |
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