全國棉花交易市場（以下簡稱“交易市場”）1998年經(jīng)國務院批準成立，1999年10月注冊成立，由中華全國供銷合作總社承辦，遵循“公平、公開、公正”的原則，主要功能是組織交易、發(fā)現(xiàn)價格、規(guī)避風險和傳遞信息，為涉棉企業(yè)提供交易結(jié)算、實物交收、倉儲物流、貿(mào)易融資、信息咨詢和人才培訓等服務。截至目前，交易市場注冊會員達4000多家，其中棉花收購加工企業(yè)占1800多家，占國內(nèi)棉花加工企業(yè)總數(shù)的90％，紡織用棉企業(yè)1500多家，占全國紡紗能力的80％以上，800多家棉花貿(mào)易流通企業(yè)。
自成立以來，累計完成收儲、拋儲任務3000多萬噸，成交金額2600多億元；商品棉累計交易量3000多萬噸，交易額4800億元；擁有棉花合作倉庫近130家，累計倉儲監(jiān)管棉花400多萬噸。
交易市場是國內(nèi)進行政策棉交易的唯一平臺，在引導我國棉花生產(chǎn)、流通和消費，傳遞棉花價格信息等方面發(fā)揮著不可替代的作用，目前已成為國家對棉花實施宏觀調(diào)控的抓手。
交易市場政策棉和商品棉交易充分體現(xiàn)了公開、公平、公正的原則，得到了國內(nèi)外各方面的認可。目前，交易市場是國內(nèi)棉花現(xiàn)貨交易規(guī)模最大的市場，成交價格已經(jīng)成為中國棉花現(xiàn)貨供求形勢和價格走勢的“晴雨表”，得到了國內(nèi)、國外、政府、企業(yè)、棉麻、紡織等各方面的認可，全國棉花交易市場推出的“中國棉花價格指數(shù)”（ China Cotton Index）得到中央財政資金支持，成為反映中國棉花現(xiàn)貨價格水平的重要指標，并成為政府對棉花現(xiàn)貨市場進行宏觀調(diào)控的重要依據(jù)。
交易市場始終致力于為產(chǎn)業(yè)鏈參與各方提供服務，解決涉棉企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營中遇到的難題。創(chuàng)新集中交易模式，開展現(xiàn)貨掛牌、競買競賣、協(xié)商交易等多形式的交易服務，并先后與全國十多家大型銀行合作，攜手打造了在線供應鏈金融，提供更加安全、便捷、高效的融資服務，為涉棉企業(yè)拓寬了融資渠道。同時，交易市場匯集國內(nèi)有實力的物流企業(yè)，發(fā)展棉花公路運輸配送業(yè)務，運用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，以全國220多家指定交割（監(jiān)管）倉庫為基礎，構(gòu)建了覆蓋主產(chǎn)銷區(qū)和物流集散地的棉花倉儲監(jiān)管網(wǎng)絡，為提升棉花行業(yè)物流監(jiān)管水平、提升行業(yè)監(jiān)管能力做出了積極的貢獻。
交易市場擁有行業(yè)規(guī)模最大、標準最高、技術(shù)最先進的數(shù)據(jù)中心，采用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等先進技術(shù)，為棉花電子商務和現(xiàn)代物流發(fā)展提供強有力的數(shù)據(jù)和技術(shù)支撐。為順應當前市場化、國際化和信息化的要求，交易市場用新思路重新構(gòu)架服務模式，全新推出全國棉花公共信息服務平臺（www.i-cotton.org），旗下的中國棉花信息網(wǎng)（www.cottonchina.org）和e棉網(wǎng)（www.cottoneasy.com）是全球影響力最大的棉花專業(yè)網(wǎng)站和大宗商品電子商務網(wǎng)站。一個以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為基礎的覆蓋全國的綜合服務網(wǎng)絡和技術(shù)保障體系已基本形成。
隨著國家棉花產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整以及網(wǎng)絡科技技術(shù)的發(fā)展，棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入新常態(tài)。交易市場積極順應新常態(tài)、深刻洞察市場先機，整合行業(yè)資源，為推進我國棉花產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展做出更大貢獻。
（四）財務狀況
全國棉花交易市場2013-2015年財務狀況
單位：萬元
2015年 2014年 2013年
企業(yè)總資產(chǎn) 300321 303785 289477
固定資產(chǎn)凈值 28377 26302 17045
資產(chǎn)負債率 87.22% 87.79% 93.2%
主營業(yè)務收入 647358 526875 439065
利潤總額 18703 15637 5814
（五）項目負責人基本情況
高回合，男，漢族，1969年7月出生，中共黨員，大學本科，高級工程師，現(xiàn)任全國棉花交易市場物流事業(yè)部總經(jīng)理。1992年7月畢業(yè)于安徽財貿(mào)學院商品學系棉花加工與檢驗專業(yè)，獲工學學士學位。1992年9月參加工作，1992年至2006年為山西省棉麻公司干部，2006年7月調(diào)至運城市偉業(yè)棉花有限公司工作，歷任副總經(jīng)理、總經(jīng)理、副董事長（其間，曾任新疆阿瓦提棉業(yè)公司副總經(jīng)理）。2010年4月調(diào)入北京全國棉花交易市場有限責任公司，歷任運城辦事處副主任、主任、業(yè)務發(fā)展部副經(jīng)理、經(jīng)理、棉花配送公司總經(jīng)理、客服中心總經(jīng)理，2013年12月至今任全國棉花交易市場物流事業(yè)部總經(jīng)理。
二、項目需求分析
（一）項目實施背景
自2001年國務院決定進一步深化棉花流通體制改革以來，多渠道的棉花市場競爭格局已經(jīng)形成，國家宏觀調(diào)控能力進一步加強。但是，棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展中也存在一些突出矛盾和問題：管理粗放，缺乏上下游協(xié)同發(fā)展機制，棉業(yè)資源浪費，經(jīng)營模式單一，低效無序競爭等。要解決以上問題，降低棉花物流成本，發(fā)展棉花現(xiàn)代物流是棉業(yè)供給側(cè)改革的重要途徑。
基于棉花現(xiàn)代物流對于我國棉業(yè)發(fā)展的重要性，國家發(fā)展改革委、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委、中華全國供銷合作總社等十部門于2016年3月17日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快棉花現(xiàn)代物流發(fā)展的指導意見》。文件中提出，棉花物流作為棉花產(chǎn)業(yè)的重要支撐性產(chǎn)業(yè)，應與行業(yè)保持同步，積極加快供給側(cè)改革。我國作為世界棉花生產(chǎn)、消費和進口大國。發(fā)展棉花現(xiàn)代物流，建立布局合理、技術(shù)先進、高效順暢的棉花現(xiàn)代物流基礎設施網(wǎng)絡和服務體系，對提高棉花流通效率、降低物流成本，增強我國棉花、紡織產(chǎn)業(yè)競爭力具有重要意義。
（二）市場需求分析
1、市場容量
新疆是我國最大的棉花產(chǎn)區(qū)，近年來，隨著國家政策的調(diào)整，棉花產(chǎn)業(yè)逐漸向新疆轉(zhuǎn)移，新疆棉花產(chǎn)量約占全國總產(chǎn)的70%，而棉花消費則主要集中在內(nèi)地省份，其中95%需運輸出疆供內(nèi)地紡織廠使用，運輸問題成為制約新疆棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大瓶頸。因此，針對新疆棉開發(fā)物流配送服務系統(tǒng)、為涉棉企業(yè)提供便捷服務，具有很大的市場空間。
目前，棉花物流與交易流、資金流、信息流等其他三流融合不夠，物流企業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同合作不夠，一體化服務能力不強；物流組織化程度低，棉花物流的各個環(huán)節(jié)協(xié)作能力弱，各類物流資源尚需進一步整合；信息化水平有待提高。交易市場目前采用庫存軟件、安裝視頻采集系統(tǒng)、電子倉單系統(tǒng)處于行業(yè)先進水平，在全國范圍內(nèi)構(gòu)建的棉花第三方監(jiān)管網(wǎng)絡體系是發(fā)展物流配送業(yè)務的基礎性工作，通過建設和維護新疆棉花目標價格改革信息平臺（以下簡稱“信息平臺”）掌握的大數(shù)據(jù)資源為發(fā)展物流配送業(yè)務提供了絕對優(yōu)勢。
2、市場競爭態(tài)勢
棉花物流屬于大宗物質(zhì)，屬于普貨物流。我國普貨物流的發(fā)展現(xiàn)狀：魚龍混雜，環(huán)節(jié)極多。主要表現(xiàn)為，行業(yè)準入壁壘極低（輕資產(chǎn)），各公司水平參差不齊；干線運輸高度競爭，個體運輸仍是主力軍，無統(tǒng)一物流標準和定價標準；參與者龍蛇混雜，市場秩序非常混亂。環(huán)節(jié)多、流程長、一線人員素質(zhì)不高。
不同于大多數(shù)生鮮農(nóng)產(chǎn)品，棉花倉儲和物流具備以下幾個特點：一是在倉儲和物流過程中防火安全要求非常高；二是棉花集中生產(chǎn)，常年消費特點突出，倉儲周期長；三是棉花生產(chǎn)往往集中于新疆，而實際消費者多為內(nèi)地紡織企業(yè)，運量大、運距長 。
長期以來，棉花出疆主要是通過鐵路棚車運輸，公路運輸只是補充。鐵路發(fā)運環(huán)節(jié)多，時間長，發(fā)運進度無法保障，費用結(jié)算慢，信息化程度低，發(fā)運地點受限制，經(jīng)常需要短倒。
自2012棉花年度，為支持新疆棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實解決新疆棉花出疆難的問題，財政部對新疆棉花實施出疆棉公路運輸補貼，符合國家標準的出疆棉，每噸定額補貼500元。此舉有效推動了新疆棉公路運輸發(fā)展，自此新疆棉的公路運輸量逐年增長，并在實施目標價格試點改革后激增。到2015棉花年度，新疆棉公路運輸量占到了出疆量的半壁江山，并超過了鐵路運輸量。市場上出現(xiàn)很多運輸公司/專線、個體車輛、信息中介和第三方物流公司，貨主主要通過三種方式發(fā)運貨物：一、在信息中介機構(gòu)發(fā)布需求信息，繳納中介費后由信息中介介紹合適的運輸公司、個體車輛；二、通過第三方物流公司，尋找適宜的運輸公司或個體車輛；三、直接與運輸公司建立聯(lián)系，由運輸公司安排個體車輛進行承運。公路發(fā)運價格不透明、空載現(xiàn)象、信息不對稱、公路運輸產(chǎn)業(yè)鏈條長、波動大，公路貨運業(yè)一直被貼上“多、小、散”的標簽。
在當前行業(yè)不景氣的情況下，棉花鐵路出疆和公路出疆物流都存在很多問題，成為困擾涉棉企業(yè)的一個難題，行業(yè)普遍期待一種發(fā)運及時、靈活、安全、低價、服務優(yōu)質(zhì)的運輸方式。
交易市場依托交割和監(jiān)管倉庫構(gòu)建在全國范圍內(nèi)的第三方物流監(jiān)管網(wǎng)絡和體系及信息平臺積累的大數(shù)據(jù)資源在行業(yè)內(nèi)具有唯一性，但是在開展物流配送市場時仍然面臨著多方面的競爭。一些地方建立的區(qū)域性物流公司也積極開拓棉花物流業(yè)務，搶占出疆棉市場份額，對交易市場物流業(yè)務拓展構(gòu)成一定威脅；此外，信息中介、第三方物流及個體司機利用與當?shù)厣婷奁髽I(yè)的合作關(guān)系，也開展了一些極不規(guī)范的物流配送服務，雖然潛藏著很大風險，但由于服務審核不嚴、手續(xù)簡單，也在短期內(nèi)對交易市場物流配送業(yè)務的規(guī)范發(fā)展帶來了不小的沖擊。
以發(fā)達國家物流配送規(guī)范體系的發(fā)展經(jīng)驗來看，物流配送的持續(xù)發(fā)展要求實現(xiàn)集約、規(guī)范化管理，杜絕“多、小、散”式現(xiàn)象。為了在未來的市場競爭力中贏得主動，獲得更大的發(fā)展空間，構(gòu)建起交易市場棉花物流配送體系，并結(jié)合電子倉單、第三方監(jiān)管網(wǎng)絡和體系建立完善的棉花物流體系，降低出疆棉運輸成本，提高棉花流通效率，是交易市場保持行業(yè)龍頭地位的重要舉措。
3、服務對象分析
物流配送系統(tǒng)的服務對象是棉花物權(quán)人，主要包括三類：第一類是軋花廠，需要將其存放在交易市場監(jiān)管倉庫的棉花運到內(nèi)地指定倉庫，靠近消費地以便于銷售；第二類是紡織企業(yè)，將已經(jīng)購買的新疆棉運往內(nèi)地紡織廠消費；第三類是棉花流通企業(yè)，將擁有所有權(quán)的棉花存放在交易市場指定交割（監(jiān)管）倉庫，并根據(jù)客戶需求運往內(nèi)地指定目的地。
這些涉棉企業(yè)均為棉花所有權(quán)人，針對這些服務對象，交易市場構(gòu)建的物流配送體系提供的服務內(nèi)容如下：通過鐵路或公路運輸，手續(xù)在線辦理，貨運保險網(wǎng)上投保，車輛定位全程查詢，運輸費用在線支付，并可代墊運費，確保發(fā)運及時、價格優(yōu)惠、安全可靠、方便快捷。
（三）系統(tǒng)功能性需求分析
依據(jù)出疆棉花運輸?shù)恼麄€流程，系統(tǒng)平臺針對不同用戶的需求，設計了不同的服務端口。系統(tǒng)包括系統(tǒng)管理后臺、交易商客戶端、物流企業(yè)端、倉庫端及公路運輸核查端，有效打通了棉花運輸鏈條上各角色的信息傳輸通道。
1、系統(tǒng)管理后臺
包括以下十一個子系統(tǒng)，分別是：承運方及交易商簽約管理、物流系統(tǒng)相關(guān)標準管理、交易商運輸需求管理、承運方初步詢價管理、線上業(yè)務申報、二次競價管理、配送審核、配送確認及交易商運費處理（業(yè)務跟單）、運費代墊申請審核、運輸跟蹤管理、結(jié)算管理。通過上述子系統(tǒng)，實現(xiàn)對司機證件核查驗真、線上受理客戶需求、全程定位查詢、運輸費用在線支付、在線結(jié)算、運費代墊等功能，為客戶提供優(yōu)質(zhì)服務。
2、交易商客戶端
交易商可以進行物流業(yè)務申報、跟蹤業(yè)務辦理狀態(tài)、申請代墊運費、申請公路運輸監(jiān)管、運輸跟蹤和評價、申請出疆棉公路運輸補貼等操作，并可查詢價格指數(shù)和鐵路運價。
3、物流企業(yè)端
通過系統(tǒng)上傳車輛信息、發(fā)布競價、維護發(fā)運信息、核驗發(fā)運登記、跟蹤運輸情況、提交結(jié)算申請等。
4、倉庫端
發(fā)運倉庫核驗物流發(fā)運信息、接收倉庫核驗物流接收信息。
5、公路運輸核查端
主要對公路運輸棉花出疆的車輛進行核查。
(四)系統(tǒng)非功能性需求分析
物流配送系統(tǒng)的建設應遵循技術(shù)先進、功能齊全、性能穩(wěn)定、節(jié)約成本原則，綜合考慮施工、維護與操作因素，為今后的發(fā)展、擴建、改造等留有擴充余地。
1、易管理性需求
系統(tǒng)采用模塊化、菜單化管理，可根據(jù)工作人員的額權(quán)限、業(yè)務范圍等靈活調(diào)整。對于各端的重要操作進行日志記錄，保存重要的操作記錄，確保流程嚴謹合規(guī)。
2、易維護性需求
在系統(tǒng)方面，程序設計完全自主開發(fā)，系統(tǒng)的可控性強，且經(jīng)過多年實際運行不斷糾錯，相當穩(wěn)定，維護成本相對較低。
采用linux和oracle數(shù)據(jù)庫，都是相當成熟的產(chǎn)品，易于維護。
3、適應性需求
系統(tǒng)采用分層模塊化設計方案，可擴展性高，設計中分解系統(tǒng)中的各元素能夠?qū)I(yè)務變化做出調(diào)整。
三、項目實施方案
（一）項目實施思路
依托交易市場現(xiàn)有的品牌、客戶、資源和平臺優(yōu)勢，在現(xiàn)有棉花運輸平臺的基礎上，應用“互聯(lián)網(wǎng)+”的技術(shù)手段和管理方式，信息化+數(shù)字化手段加強棉花供應鏈協(xié)作、提高物流服務效率、加強棉花運輸?shù)闹悄芑?，通過第三方監(jiān)管網(wǎng)絡和體系、專業(yè)倉儲、核查等方面積累的優(yōu)勢和技術(shù)基礎，利用移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)打造現(xiàn)代棉花物流配送平臺，為客戶提供靈活、安全、低價、優(yōu)質(zhì)的服務。
（二）項目的總體架構(gòu)、主要功能及實施方案
棉花物流配送系統(tǒng)主要由系統(tǒng)管理后臺、交易商客戶端、物流企業(yè)端、倉庫端及公路運輸核查端五部分組成，其中每個系統(tǒng)又由若干子系統(tǒng)構(gòu)成，這在前面的系統(tǒng)功能性需求分析中已有表述，此處不再重復。
系統(tǒng)管理后臺可以對物流業(yè)務交易數(shù)據(jù)、運輸車輛位置信息、物流業(yè)務結(jié)算數(shù)據(jù)等進行統(tǒng)一管理；交易商客戶可以通過系統(tǒng)進行物流業(yè)務申報、申請出疆棉公路運輸補貼等操作；物流企業(yè)可以通過系統(tǒng)進行物流業(yè)務競價、上傳車輛信息、申請結(jié)算等；倉庫可以在系統(tǒng)上進行發(fā)運、接受核驗等操作。
此外，交易市場已經(jīng)探索出新疆棉鐵路運輸高效、快捷、均衡的組織方式。業(yè)務流程是：運企業(yè)網(wǎng)上申報，發(fā)運申報信息報送，運輸計劃確定和下達，裝車發(fā)運，運輸費用結(jié)算。
本項目在建設中，經(jīng)過多輪論證，技術(shù)方案已經(jīng)完備，分為一期和二期。其中一期已于2016年9月份正式上線運營；二期目前正在開發(fā)構(gòu)建，預計在2017年底上線。
（三）項目的商業(yè)模式
交易市場物流配送平臺以輕資產(chǎn)的平臺經(jīng)濟為發(fā)展方向，以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)整合社會資源，促進共享經(jīng)濟的發(fā)展，提高社會物流效率，降低社會物流成本。
通過資源整合來塑造自身競爭優(yōu)勢。整合運力資源，降低物流成本，提高物流效率；整合貨物資源，達到規(guī)模效益，精準配貨。在目前交易市場物流配送平臺整體業(yè)務的運營模式下，通過業(yè)務轉(zhuǎn)型升級，在提供單一品種棉花物流運輸?shù)幕A上，逐步滲透到棉花全產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務中去，提供棉花供應鏈綜合物流服務。利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等信息技術(shù)，依托全國棉花交易市場服務平臺，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”棉花現(xiàn)代物流綜合服務平臺，為車輛司機、交易商、物流公司提供數(shù)據(jù)、金融等增值服務。
1、多式聯(lián)運
（1）公路運輸：交易市場整合有實力的物流公司成為交易市場指定物流公司，通過出疆核查掌握定價權(quán)，實行統(tǒng)一保險確保貨物安全，同時簡化手續(xù)、代辦提貨、代墊運費、發(fā)運跟蹤等提升服務體驗，確保運價合理、發(fā)運快捷、安全有保障、服務優(yōu)質(zhì)。
（2）鐵路運輸：繼推出出疆棉公路運輸配送模式之后，交易市場的物流配送在2016年又有了新突破，即組織鐵路集裝箱運輸棉花特許班列。集裝箱特許班列開啟“門到門”一站式直達服務模式，主要有三大亮點：一是大大縮短了鐵路運輸周期；二是大幅度降低了運輸價格；三是降低了門檻，提高了企業(yè)的參與度。特許班列必須25個集裝箱、15批棉花或30個集裝箱、18批棉花或45個集裝箱、27批棉花才能裝運，如果待運棉花數(shù)量不足，則不能發(fā)車或由企業(yè)承擔空載費，交易市場利用大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，將不同企業(yè)的待運棉花進行組合，降低了組織集裝箱運輸棉花的門檻，發(fā)揮了集裝箱運輸?shù)囊?guī)模優(yōu)勢，為內(nèi)地涉棉企業(yè)提供了更具競爭力的棉花物流配送方案。
2016年8月17日，交易市場與烏魯木齊鐵路局（以下簡稱烏鐵局）簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。根據(jù)合作協(xié)議，交易市場將充分發(fā)揮自身的客戶資源優(yōu)勢、棉花資源優(yōu)勢和綜合服務平臺優(yōu)勢，有效整合交易商在疆棉花資源，通過烏鐵局組織新疆棉花鐵路篷車及集裝箱特許專列運輸?shù)刃问?，提升鐵路運輸棉花的市場競爭力。為此，烏鐵局將對交易市場組織的鐵路運輸棉花給予最低運價優(yōu)惠，同時，努力保障棉花運輸車皮數(shù)量，提供安全、正點、優(yōu)質(zhì)服務。
2、數(shù)據(jù)服務
互聯(lián)網(wǎng)時代，擁有數(shù)據(jù)就是擁有無形資產(chǎn)。通過交易市場物流配送平臺，整合社會運力資源，對車輛司機信息、物流公司信息、客戶信息及交易數(shù)據(jù)的獲取，達到精準性營銷的效果，實現(xiàn)利潤增長。此外，在數(shù)據(jù)分析的基礎上，提供實時報價、運輸價格走勢分析及物流市場的走勢分析，為客戶提供數(shù)據(jù)增值服務。
3、物流金融服務
據(jù)統(tǒng)計社會上的物流公司營業(yè)利潤的80%來自于金融服務，在獲取平臺用戶數(shù)據(jù)之后，對司機提供物流金融服務，比如司機貸款買車、車輛的維修等服務。另外，可為交易商提供代墊運費服務。
（四）項目盈利模式
交易市場物流配送平臺主要有以下三種盈利模式：
1、業(yè)務服務費
針對每筆運輸業(yè)務向客戶和物流公司分別收取一定金額的物流業(yè)務服務費。
2、金融服務費
為客戶提供代墊運費服務，并收取相應的金融服務費。
3、數(shù)據(jù)服務費
項目二期建設完成后，為客戶提供貨源信息、實時報價、運輸價格走勢分析及物流市場的走勢分析等數(shù)據(jù)增值服務，收取數(shù)據(jù)增值服務費。
（五）項目可行性分析
1、政策保障。發(fā)改委、中華全國供銷合作總社等十部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加快棉花現(xiàn)代物流發(fā)展的指導意見》提出，棉花物流作為棉花產(chǎn)業(yè)的重要支撐性產(chǎn)業(yè)，應與行業(yè)保持同步，積極加快供給側(cè)改革；電子商務作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)列入國家“十二五”發(fā)展規(guī)劃并給予重點扶持；“互聯(lián)網(wǎng)+” 智慧物流符合發(fā)展趨勢，符合惠農(nóng)支農(nóng)的導向，能夠得到各方面政策支持。
2、業(yè)務基礎。全國棉花交易市場經(jīng)過十多年的發(fā)展，在承擔國家政策棉交易的同時，不斷探索商品棉規(guī)范交易，目前已形成棉花交易、資金服務、倉儲物流與監(jiān)管及數(shù)據(jù)信息服務四大平臺，具備了實施該項目的業(yè)務基礎。交易市場已經(jīng)建立起第三方監(jiān)管網(wǎng)絡和體系，覆蓋主產(chǎn)銷區(qū)的223家合作倉庫，靜態(tài)倉儲能力超過1500萬噸；新疆財政廳委托交易市場對出疆棉公路運輸進行統(tǒng)一規(guī)范監(jiān)管，新疆棉花專業(yè)倉儲監(jiān)管量400多萬噸。四個平臺積累的優(yōu)勢資源，特別是第三方監(jiān)管網(wǎng)絡和體系的支撐作用，為發(fā)展物流配送業(yè)務奠定了基礎。
3、實施能力。受新疆棉花目標價格改革試點工作領(lǐng)導小組委托，全國棉花交易市場作為新疆監(jiān)管棉花進入專業(yè)監(jiān)管倉庫的統(tǒng)一監(jiān)管和組織實施單位，負責新疆監(jiān)管棉花的統(tǒng)一規(guī)范監(jiān)管工作，并負責信息平臺的運維和完善工作，完整掌握新疆棉花的數(shù)據(jù)資料；交易市場已經(jīng)建立起比較完善的覆蓋全國的棉花物流第三方監(jiān)管網(wǎng)絡和體系，具備了對棉花實施有效監(jiān)管的能力；交易市場已經(jīng)建立覆蓋全國棉花主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)和棉花中轉(zhuǎn)集散地的指定交割（監(jiān)管）倉庫網(wǎng)絡，制訂了嚴格規(guī)范的倉庫管理制度和棉花出入庫作業(yè)流程。
4、實施條件。全國棉花交易市場在長期發(fā)展中形成的良好的業(yè)務運營基礎，健全的內(nèi)控控制制度、完善的財務管理制度和充足的技術(shù)人才，完全具備實施該項目的條件。
四、項目的經(jīng)濟和社會效益分析
（一）經(jīng)濟效益
交易市場自2015年開展物流配送業(yè)務至今，服務客戶量及覆蓋區(qū)域不斷提高，共受理1000余家交易商，簽訂協(xié)議的物流公司100余家、個體車輛25000余輛，開展棉花公路運輸配送業(yè)務10000余筆，日均業(yè)務量達1000余噸；鐵路運輸量近40萬噸。
（二）社會效益
1、有效緩解了新疆棉出疆難及內(nèi)地運輸問題，使國家“服務三農(nóng)”“惠農(nóng)支農(nóng)”的政策落到實處。
棉花在新疆的經(jīng)濟發(fā)展中占有重要地位，但因為棉花消費主要集中在內(nèi)地，棉花出疆難成為困擾棉花產(chǎn)業(yè)的一個難題，物流面臨需求側(cè)和供給側(cè)雙重問題有待解決。需求側(cè)方面，每年新疆棉花出疆運輸量達到300多萬噸，另外，儲備棉輪出后，內(nèi)地運輸需求也有所增長。供給側(cè)方面，公路運輸面臨價格不透明，產(chǎn)業(yè)鏈條長，存在多方利潤，安全問題突出，受政策影響價格有所提高等問題；鐵路運輸受政策性影響較大，且面臨運輸周期長、貨源組織等問題。同時，棉花物流需求主體希望運價合理、發(fā)運快捷、安全有保障、服務優(yōu)質(zhì)。由于鐵路、公路運輸各有利弊，揚長避短，如何更好地滿足企業(yè)需求成為物流業(yè)亟需解決的問題。
近年來，黨中央、國務院出臺了一系列惠農(nóng)支農(nóng)的政策，2016年出臺的《關(guān)于加快棉花現(xiàn)代物流發(fā)展的指導意見》提出，棉花物流作為棉花產(chǎn)業(yè)的重要支撐性產(chǎn)業(yè)，應與行業(yè)保持同步，積極加快供給側(cè)改革。交易市場構(gòu)建的棉花物流配送平臺，有效緩解了新疆棉出疆難及內(nèi)地運輸問題，使國家“服務三農(nóng)”“惠農(nóng)支農(nóng)”的政策落到實處。
2、完善棉花產(chǎn)業(yè)鏈服務，降低新疆棉出疆運輸成本，提高棉花流通效率，增強棉花產(chǎn)業(yè)的競爭力。
交易市場依托交割和監(jiān)管倉庫構(gòu)建在全國范圍內(nèi)的第三方物流監(jiān)管網(wǎng)絡和體系及信息平臺積累的大數(shù)據(jù)資源在行業(yè)內(nèi)具有唯一性，物流配送平臺通過鐵路或公路運輸，手續(xù)在線辦理，貨運保險網(wǎng)上投保，車輛定位全程查詢，運輸費用在線支付，并可代墊運費，確保發(fā)運及時、價格優(yōu)惠、安全可靠、方便快捷，規(guī)避了以往公路運輸“多、小、散”和鐵路“拖、慢、倒”等現(xiàn)象。
交易市場結(jié)合電子倉單、第三方監(jiān)管網(wǎng)絡和體系建立完善的棉花物流體系，降低了出疆棉運輸成本，提高棉花流通效率，增強了棉花產(chǎn)業(yè)的競爭力。同時，該物流配送平臺與現(xiàn)有的物流監(jiān)管平臺、網(wǎng)絡融資平臺和交易平臺系統(tǒng)對接，還與交易市場現(xiàn)有的交易、客戶管理等大數(shù)據(jù)資源庫相連，實現(xiàn)棉花流通領(lǐng)域內(nèi)實時可信的關(guān)聯(lián)，為完善棉花產(chǎn)業(yè)鏈的全流程綜合服務提供了可能。
3、對促進涉農(nóng)電子商務向縱深發(fā)展產(chǎn)生積極的示范作用。
在電子商務和互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)蓬勃發(fā)展的今天，越來越多的涉棉企業(yè)尋求互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展業(yè)務。對于有物流配送需求的企業(yè)來說，全國棉花交易市場依托現(xiàn)有交易、資金、物流監(jiān)管和信息平臺建立起來的物流配送平臺，可以將棉花產(chǎn)業(yè)的四流相連，讓客戶在享受便捷的服務的同時，也增強了交易市場通過網(wǎng)絡拓寬服務群體、擴大服務規(guī)模的能力。
作為供銷社涉棉電子商務的領(lǐng)軍力量，交易市場實施本項目將會對進一步開展涉棉領(lǐng)域物流配送、其他涉農(nóng)產(chǎn)品的物流運輸產(chǎn)生積極的示范作用。
五、項目實施過程的經(jīng)驗與教訓
棉花物流配送平臺運用創(chuàng)新思維，加強互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)的應用，形成設施一體銜接、信息互聯(lián)互通、流通經(jīng)濟高效、市場公平規(guī)范的智能物流融合發(fā)展新體系。
在該項目實施過程中主要由以下四方面的創(chuàng)新經(jīng)驗：第一，在棉花領(lǐng)域內(nèi)首次實現(xiàn)了車輛資源聚集優(yōu)化、司機證件核查驗真、車貨匹配和車輛定位全程查詢功能；第二，通過運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實現(xiàn)了手續(xù)在線辦理、運輸費用在線支付、第三方支付和貨物保險網(wǎng)上投保，流程操作簡便快捷；第三，利用大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，將不同企業(yè)的待運棉花進行組合，降低了組織運輸棉花的門檻，發(fā)揮了運輸配送的規(guī)模優(yōu)勢；第四，在業(yè)務模式上，該物流配送平臺與現(xiàn)有的物流監(jiān)管平臺、網(wǎng)絡融資平臺和交易平臺系統(tǒng)對接，還與交易市場現(xiàn)有的交易、客戶管理等大數(shù)據(jù)資源庫相連，實現(xiàn)棉花流通領(lǐng)域內(nèi)實時可信的關(guān)聯(lián)，為棉花供應鏈的全流程綜合服務提供了可能。
當然，隨著信息技術(shù)的高速發(fā)展，社會各個經(jīng)濟領(lǐng)域都在不斷地發(fā)生迭代。所以，在企業(yè)信息化進程中也要不斷地創(chuàng)新與完善，適應企業(yè)的業(yè)務發(fā)展戰(zhàn)略，提高效率降低成本的同時，提高客戶的滿意度。
六、項目的實施周期和效果
（一）項目實施周期
交易市場物流配送平臺項目建設分兩期進行，一期主要實現(xiàn)棉花配送服務平臺的互聯(lián)網(wǎng)化，二期將融合移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，實習棉花配送平臺的智能化、數(shù)據(jù)化。具體建設內(nèi)容如下：
1、一期項目內(nèi)容
項目一期已經(jīng)建設完成，在2016年9月份正式上線運營，搭建了棉花公路運輸申報系統(tǒng)、棉花運輸業(yè)務競價系統(tǒng)、出疆棉公路運輸監(jiān)管服務平臺、運輸車輛定點監(jiān)管系統(tǒng)和代墊運費金融服務系統(tǒng)。
2、二期項目內(nèi)容
項目二期目前正在開發(fā)構(gòu)建，預計在2017年底上線運營，將構(gòu)建鐵路運輸申報系統(tǒng)、棉花運輸價格智能計算系統(tǒng)、棉花物流運行實時監(jiān)控系統(tǒng)、棉花物流車貨匹配系統(tǒng)和棉花供應鏈管理服務平臺。
（二）項目達成的效果
1、搭建棉花運輸價格智能計算系統(tǒng)
利用大數(shù)據(jù)分析，建立物流配送價格分析模型、棉花物流價格指數(shù)，對棉花運輸價格進行監(jiān)控和調(diào)節(jié)，保證物流配送平臺的競爭優(yōu)勢。通過物流配送平臺掌握的信息對棉花的三大通道的運輸路線方案進行規(guī)劃，組織運輸車輛對熱點線路競價，提供具有市場競爭力的棉花運輸價格。
2、利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)構(gòu)建實時棉花物流運行監(jiān)控系統(tǒng)：
對新疆棉公路核查數(shù)據(jù)、專業(yè)倉儲數(shù)據(jù)等進行有效跟蹤。實現(xiàn)集棉花采購、加工、倉儲、質(zhì)量檢驗、裝卸搬運、運輸?shù)娜谈櫣芾?。利用電子標簽技術(shù)實現(xiàn)對整批棉花在流轉(zhuǎn)過程中信息的自動采集、自動定位和跟蹤，從而逐步構(gòu)建起一個以單一棉包和整批棉包射頻信息采集為基礎、從軋花廠棉包生成至用棉企業(yè)拆包的棉包全生命周期的信息采集和應用系統(tǒng)，為數(shù)據(jù)統(tǒng)計、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國家宏觀調(diào)控提供有效支撐。
3、構(gòu)建棉花車貨匹配系統(tǒng)：
充分利用碎片化時間，協(xié)同運輸車輛司機，搭建“棉花運力池”，實現(xiàn)交易商與司機共贏，減少棉花運輸鏈條環(huán)節(jié)，保障貨車司機利益的同時降低棉花運輸成本。
4、建立新疆棉鐵路運輸信息申報平臺
鐵路具有運價穩(wěn)定、運輸批量大的特點，且2016年3月份以來中國鐵路總公司下發(fā)了“關(guān)于推進鐵路供給側(cè)改革深化現(xiàn)代化物流建議若干措施的通知”，進一步擴大鐵路運價自主調(diào)整權(quán)。交易市場探索棉花公鐵聯(lián)運新模式。
5、多品種全產(chǎn)業(yè)鏈運輸
目前交易市場物流配送平臺只涉及到棉花的配送服務，收入渠道較單一，以后會發(fā)展到棉花全產(chǎn)業(yè)鏈配送服務中去，進行棉籽、棉紗、棉布等多品種運輸，增加配送收入。后續(xù)，會在棉花產(chǎn)業(yè)鏈運輸?shù)幕A上跨產(chǎn)業(yè)鏈運輸，擴展到鋼鐵、煤炭等大宗商品運輸服務。
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