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發(fā)展以人民為中心的現(xiàn)代物流體系

中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)黨委書(shū)記、會(huì)長(zhǎng) 何黎明

黨的二十大報(bào)告明確提出“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。維護(hù)人民根本利益，增進(jìn)民生福祉，不斷實(shí)現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民?！边@就為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)注入了新的內(nèi)涵，為解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾指明了方向，也為建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義現(xiàn)代物流體系指明了方向。

自黨的十八大以來(lái)，物流行業(yè)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代物流體系建設(shè)。在三年新冠疫情中，物流行業(yè)涌現(xiàn)了一批又一批逆行馳援，抗疫保供的先進(jìn)事跡，彰顯了以人民為中心的行業(yè)發(fā)展觀，也取得了來(lái)之不易的發(fā)展成就。2022年，我國(guó)社會(huì)物流總額達(dá)347.6萬(wàn)億元，物流業(yè)總收入12.7萬(wàn)億元，中國(guó)物流市場(chǎng)已連續(xù)7年位居全球最大規(guī)模的物流市場(chǎng)。全國(guó)A級(jí)物流企業(yè)已超過(guò)9000家，中國(guó)物流50強(qiáng)企業(yè)收入合計(jì)近2萬(wàn)億元，一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的物流企業(yè)開(kāi)始涌現(xiàn)。

當(dāng)前，適值推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，我們要清醒地認(rèn)識(shí)到與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)還不是“物流強(qiáng)國(guó)”。整體物流效率仍然不高、產(chǎn)業(yè)物流供需適配性不足，物流企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力還不強(qiáng)，農(nóng)村物流、冷鏈物流、航空物流等短板仍然突出，生活物流滿意度有待提高。在建設(shè)發(fā)展“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”現(xiàn)代物流運(yùn)行體系過(guò)程中，需要堅(jiān)持“以人民為中心的發(fā)展思想”，按照《“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》的部署，建設(shè)“以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以人民為中心”的中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代物流運(yùn)行體系，發(fā)展“市場(chǎng)真歡迎，人民真滿意”的現(xiàn)代物流服務(wù)，推進(jìn)我國(guó)物流行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

人的需要是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的根本動(dòng)力,充分滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，也是現(xiàn)代物流服務(wù)發(fā)展的立足點(diǎn)和落腳點(diǎn)。作為先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性服務(wù)行業(yè)，物流業(yè)一頭承擔(dān)著千家萬(wàn)戶(hù)的生活物流，一頭承載著各行各業(yè)的生產(chǎn)物流。發(fā)展以人民為中心的現(xiàn)代物流體系，是物流業(yè)的行業(yè)地位所決定的，也是物流行業(yè)踐行“四個(gè)自信”、“兩個(gè)維護(hù)”的具體體現(xiàn)。

當(dāng)前階段，發(fā)展以人民為中心的現(xiàn)代物流體系，還需要持續(xù)推進(jìn)以下工作：

一是推進(jìn)物流新治理。以人的需求和發(fā)展為工作重心，深化推進(jìn)物流市場(chǎng)“放管服”改革，營(yíng)造人民群眾靠得住、信得過(guò)的營(yíng)商環(huán)境。切實(shí)落實(shí) “兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代物流企業(yè)，鼓勵(lì)民營(yíng)物流企業(yè)發(fā)展壯大,支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展。建立既有力度又有溫度的監(jiān)管，切實(shí)保障貨車(chē)司機(jī)、快遞小哥、外賣(mài)騎手等物流從業(yè)群體權(quán)益。讓廣大物流從業(yè)群體的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。進(jìn)一步完善并發(fā)揮全國(guó)現(xiàn)代物流工作部際聯(lián)席會(huì)議制度作用，深化跨部門(mén)、跨區(qū)域物流政策協(xié)同，避免多頭管理和重復(fù)監(jiān)管。深化政府與行業(yè)組織、行業(yè)企業(yè)聯(lián)動(dòng)協(xié)同，構(gòu)建新型治理生態(tài)，引導(dǎo)行業(yè)自律發(fā)展。強(qiáng)化電子政務(wù)服務(wù)，借助數(shù)字科技平臺(tái)，創(chuàng)新“通關(guān)+物流”等便捷服務(wù)。推動(dòng)鐵路貨運(yùn)市場(chǎng)主體多元化和服務(wù)創(chuàng)新，促進(jìn)鐵路、航空等貨運(yùn)物流市場(chǎng)公平有序競(jìng)爭(zhēng)。

二是強(qiáng)化物流新基建。滿足人民群眾高效、便捷物流需求，加強(qiáng)鐵路、航空、港口、園區(qū)/場(chǎng)站等傳統(tǒng)物流基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化改造升級(jí)，支持智慧園區(qū)、智能倉(cāng)儲(chǔ)等建設(shè)，推進(jìn)各類(lèi)物流資源的協(xié)同融合，推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。積極推進(jìn)新一代信息技術(shù)應(yīng)用，引導(dǎo)國(guó)家物流樞紐聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行、業(yè)務(wù)協(xié)同，探索多種方式的資源整合。完善農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展城郊大倉(cāng)與縣域物流網(wǎng)點(diǎn)，科技賦能縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流配送體系，助力城鄉(xiāng)物流雙向?qū)α鳎r(nóng)產(chǎn)品上行和鄉(xiāng)村振興。完善數(shù)字化應(yīng)急物流保障體系，不斷優(yōu)化各類(lèi)應(yīng)急物資儲(chǔ)備、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施并嵌入應(yīng)急物流功能，完善應(yīng)急物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。抓住“數(shù)字絲綢之路”發(fā)展機(jī)遇， 協(xié)同搭建“一帶一路”數(shù)字物流平臺(tái)，推進(jìn)沿線資戶(hù)互通，物流暢通。抓住RCEP等區(qū)域協(xié)定帶來(lái)的機(jī)會(huì)，加快東盟、中俄、中亞等海外倉(cāng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的新基建。

三是抓住物流新引擎。把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，主動(dòng)融入現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和民生服務(wù)領(lǐng)域。發(fā)展更普惠的物流科技，以數(shù)智化物流提高人民群眾生活幸福感，以科技賦能助力物流更加利民便民。積極推進(jìn)自動(dòng)貨運(yùn)駕駛、無(wú)人配送、無(wú)人貨機(jī)、無(wú)人碼頭和倉(cāng)儲(chǔ)機(jī)器人等智能化物流設(shè)備的推廣應(yīng)用。支持網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)數(shù)字化物流平臺(tái)發(fā)展，推進(jìn)即時(shí)物流、電商快遞、同城貨運(yùn)等生活物流平臺(tái)發(fā)展，滿足人民群眾更加多元化、個(gè)性化消費(fèi)物流需求。深入推進(jìn)全國(guó)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范創(chuàng)建，推動(dòng)供應(yīng)鏈技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)模式創(chuàng)新發(fā)展，不斷挖掘數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景，開(kāi)展制造業(yè)供應(yīng)鏈數(shù)字化創(chuàng)新發(fā)展，強(qiáng)化智慧供應(yīng)鏈帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展，以科技賦能保障我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。

四是構(gòu)建物流新生態(tài)。推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、電商流通業(yè)等供需融通，產(chǎn)業(yè)融合，打造人民群眾興業(yè)發(fā)展的新高地。統(tǒng)籌推進(jìn)智慧物流體系和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)同步設(shè)計(jì)、一體建設(shè)、協(xié)同運(yùn)作，提升物流企業(yè)全流程服務(wù)能力，積極融入產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中。深化物流企業(yè)與電子、汽車(chē)、家電等鏈條長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多的鏈主企業(yè)合作，建立互信互利、包容共生戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。圍繞城市群和都市圈，推進(jìn)物流集群與制造業(yè)集群的深度融合。在數(shù)字物流資源富集的地區(qū)，打造數(shù)字物流集群，促進(jìn)物流主體信息互聯(lián)互通、共享共用，構(gòu)建“數(shù)字驅(qū)動(dòng)、協(xié)同共享”的智慧物流新生態(tài)。踐行“雙碳”發(fā)展目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)物流全鏈路綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展，構(gòu)建環(huán)境友好的物流新生態(tài)。

2023年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局年，是“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵年，也是三年抗疫后首次放開(kāi)的第一年。建設(shè)人民為中心的現(xiàn)代物流體系任重道遠(yuǎn)，需要各方協(xié)同共進(jìn)，中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)作為國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的物流與采購(gòu)行業(yè)綜合性社團(tuán)組織，愿意持續(xù)發(fā)揮行業(yè)橋梁作用，攜同各方資源，聚合各方智慧，力推“以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以人民為中心”的中國(guó)特色的社會(huì)主義現(xiàn)代物流體系建設(shè)，以中國(guó)式物流現(xiàn)代化助推中國(guó)式現(xiàn)代化。