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海關、移民、民航多部門協(xié)同發(fā)力進一步促進航空口岸通關便利化

發(fā)布時間：2025-03-14 09:34:07 中國新聞網(wǎng)

關注中物聯(lián)

據(jù)海關總署網(wǎng)站消息，近日，海關總署會同國家移民局、中國民航局等部門統(tǒng)籌發(fā)展和安全，聯(lián)合出臺關于進一步促進航空口岸通關便利化若干措施(以下簡稱《若干措施》)，助力航空口岸客貨運輸、國際貿(mào)易發(fā)展和跨境人員往來，服務高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展。

一、保障航空貨物通關進一步提效

《若干措施》提出，強化主要航空口岸通關服務保障，優(yōu)化完善京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)等具備條件的主要航空口岸7×24通關保障制度。持續(xù)完善航空國際物流網(wǎng)絡，提升國際航空樞紐和區(qū)域航空樞紐的通達度與集聚輻射能級，做大做強“空中絲綢之路”。優(yōu)化資源配置，提高時效性較強的特殊貨物通關效率。在具備條件的航空口岸開展出口貨物機坪“直裝”和進口貨物機坪“直提”試點。提高航空口岸場站操作效率，支持航空口岸開展智慧貨站建設，加強數(shù)字賦能，實現(xiàn)集約化管理。支持航空口岸深入開展多式聯(lián)運，推廣多式聯(lián)運“一單制”、“一箱制”等服務模式，加強公共信息互換共享。加快空運渠道跨境電商發(fā)展。

二、助力人員出入境通行進一步加速

《若干措施》提出，創(chuàng)新國際航班業(yè)務監(jiān)管模式，擴大通程航班覆蓋范圍。推動國際航班電訊檢疫。在具備條件的航空口岸穩(wěn)步實施24小時直接過境旅客和直接往返機組免辦邊檢手續(xù)便利措施。進一步優(yōu)化境外旅客聯(lián)程中轉(zhuǎn)、口岸簽證、單方面免簽等政策。加快進境旅客行李處理速度，支持航空口岸實施進境行李先期機檢模式；鼓勵探索開展進境手提行李和托運行李“雙預檢”試點，提升行李物品通關效率。支持推廣“全委托”模式，航空公司接受旅客授權委托配合海關開箱查驗，進一步提升出入境人員通關便利體驗。

三、推進重點航空口岸樞紐能力建設進一步加強

《若干措施》提出，支持國際航空樞紐建設，強化國際航空樞紐機場的洲際連接能力和全球輻射能力，打造全方位、門戶復合型國際航空樞紐。鼓勵航空公司加大全貨機運力投放力度，加密定期國際全貨機航線，拓展國際航空貨運運力。支持有條件的區(qū)域性航空樞紐開展全貨機業(yè)務。在滿足保障條件的機場，支持串飛國內(nèi)段的國際航班開展“一票到底”業(yè)務。支持具備條件的航空口岸和航空公司做大做強國際貨物中轉(zhuǎn)業(yè)務，提升航空中轉(zhuǎn)服務品質(zhì)。借鑒國際通行做法，推進航空貨運安保制度優(yōu)化，實施分級分類差異化安檢措施。

四、推動航空口岸公共服務能力水平進一步提升

《若干措施》提出，提升航空口岸設施現(xiàn)代化水平和服務效率，支持航空樞紐所在地發(fā)展臨空經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)集群。結合地方實際，加大監(jiān)管智能裝備設備升級改造應用。支持海關與屬地科研院所等機構聯(lián)合共建口岸檢測實驗室，提高取樣送檢效率。深入推進“智慧海關、智能邊境、智享聯(lián)通”建設，依托國際貿(mào)易“單一窗口”開發(fā)建設航空物流公共信息平臺，加強推廣應用、優(yōu)化拓展功能，促進航空物流全鏈條信息集成，推動各類經(jīng)營主體間信息互通，擴大利用成效。在確保數(shù)據(jù)安全的前提下，開展數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)航空貨物進出港等相關數(shù)據(jù)互換、信息對接，加強航空客貨運輸管理信息共享共用。

五、促進航空口岸綜合物流成本進一步規(guī)范

《若干措施》提出，強化航空口岸收費目錄清單管理，落實屬地管理主體責任，健全完善航空口岸收費目錄清單公示制度并動態(tài)更新，提升收費透明度。加強行業(yè)自律和航空口岸收費監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)收費行為。協(xié)同規(guī)范降低航空口岸經(jīng)營服務企業(yè)收費，引導經(jīng)營主體合理降低相關經(jīng)營服務費用，有效降低航空口岸綜合物流成本。

下一步，海關總署、國家移民局、中國民航局將積極發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，會同各地、各有關部門，堅持安全第一、以人為本、綜合施策、高效便利，加強政策實施效果評估，以更高水平的安全保障更加高效的通關便利，持續(xù)營造市場化、法治化、國際化一流口岸營商環(huán)境。