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今年的政府工作報(bào)告提出，加快建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放的交通運(yùn)輸市場(chǎng)，實(shí)施降低全社會(huì)物流成本專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

在十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議首場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”上，全國(guó)人大代表、交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)劉偉答記者問(wèn)時(shí)表示，運(yùn)輸成本占全社會(huì)物流成本的大頭，2024年全國(guó)全社會(huì)物流成本總共降低約4000億元，其中運(yùn)輸成本降低2800億元。

全國(guó)兩會(huì)期間，來(lái)自交通運(yùn)輸行業(yè)的全國(guó)人大代表和政協(xié)委員結(jié)合工作、調(diào)研經(jīng)歷，分享了推動(dòng)交通物流降本提質(zhì)增效的經(jīng)驗(yàn)做法和深入思考。大家認(rèn)為，應(yīng)多部門(mén)、各領(lǐng)域協(xié)同發(fā)力，實(shí)現(xiàn)交通物流結(jié)構(gòu)性、系統(tǒng)性、制度性、技術(shù)性、綜合性、經(jīng)營(yíng)性降本提質(zhì)增效，給企業(yè)降本、讓百姓省錢(qián)，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

統(tǒng)一“一單制”“一箱制”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

近年來(lái)，交通運(yùn)輸行業(yè)大力推動(dòng)鐵水聯(lián)運(yùn)、公鐵聯(lián)運(yùn)和空鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展，集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量保持年增速在15％以上，多式聯(lián)運(yùn)上重點(diǎn)突破了“一單制”“一箱制”等壁壘。

作為港口企業(yè)的掌舵人，全國(guó)人大代表、遼寧港口集團(tuán)首席執(zhí)行官王志賢深有體會(huì)。據(jù)他介紹，遼寧港口集團(tuán)持續(xù)拓展“一單制”“一箱制”應(yīng)用場(chǎng)景，覆蓋內(nèi)陸主要節(jié)點(diǎn)城市，較傳統(tǒng)業(yè)務(wù)流程壓縮70％。同時(shí)，創(chuàng)新推出“滾裝海運(yùn)＋特貨班列／集裝箱班列”過(guò)境商品車(chē)聯(lián)運(yùn)模式，構(gòu)建起大連口岸至中亞的商品車(chē)海陸運(yùn)輸大通道，全程物流時(shí)間僅為傳統(tǒng)海運(yùn)路線(xiàn)的三分之一。

王志賢認(rèn)為，下一步可以通過(guò)完善多式聯(lián)運(yùn)立法、統(tǒng)一“一單制”“一箱制”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、建立多式聯(lián)運(yùn)信息平臺(tái)等方式，更好地促進(jìn)物流降本提質(zhì)增效。

今年1月，廣東茂名廣港碼頭鐵路專(zhuān)用線(xiàn)開(kāi)通，打通了海鐵聯(lián)運(yùn)“最后一公里”，港口與鐵路實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接。全國(guó)人大代表、茂名港集團(tuán)董事長(zhǎng)王志華表示，茂名港依托管道直連本地石化煉廠(chǎng)，通過(guò)疏港鐵路和進(jìn)港公路連接內(nèi)地，每年節(jié)省運(yùn)輸成本超億元，今后將深度融入國(guó)內(nèi)國(guó)際運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，有力推動(dòng)集約高效綠色的多式聯(lián)運(yùn)體系建設(shè)。

作為最早開(kāi)展鐵水聯(lián)運(yùn)的沿海港口之一，天津港已開(kāi)通30余條鐵水聯(lián)運(yùn)班列線(xiàn)路，服務(wù)覆蓋國(guó)內(nèi)14個(gè)?。▍^(qū)、市）。全國(guó)人大代表、天津港第一港埠有限公司拖車(chē)隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)成衛(wèi)東結(jié)合多年一線(xiàn)工作經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)能提升大宗貨物流通效率，與此同時(shí)要促進(jìn)人工智能、智慧駕駛等前沿技術(shù)與港口生產(chǎn)要素進(jìn)一步緊密融合，拓展智慧港口新技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景，助力實(shí)現(xiàn)綠色、低碳發(fā)展。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)物流耦合發(fā)展

持續(xù)努力之下，交通物流降本提質(zhì)增效已取得階段性成效，但仍面臨諸多挑戰(zhàn)。

全國(guó)人大代表，貴州公路集團(tuán)副總經(jīng)理、總工程師張勝林近年來(lái)關(guān)注中西部地區(qū)物流業(yè)的發(fā)展?！耙再F州省西部某地級(jí)市為例，屬地貨物運(yùn)輸方式基本以公路運(yùn)輸為主，沒(méi)有大型物流集散點(diǎn)，企業(yè)物流成本較發(fā)達(dá)省和周邊省份偏高。”張勝林認(rèn)為，這暴露出產(chǎn)業(yè)—物流協(xié)同不足、運(yùn)輸組織低效的問(wèn)題。她建議一地一策積極編制產(chǎn)業(yè)流、物流空間匹配“雙流圖”，圍繞主要交通路網(wǎng)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等布局物流園或圍繞成熟物流系統(tǒng)布局產(chǎn)業(yè)等，以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)—物流耦合發(fā)展。

全國(guó)政協(xié)委員、交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院副院長(zhǎng)兼總工程師王先進(jìn)持同樣觀(guān)點(diǎn)。他認(rèn)為，與中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)要求相比，我國(guó)物流服務(wù)制造業(yè)供應(yīng)鏈能力仍然不足，供需適配水平和價(jià)值創(chuàng)造能力不高，缺乏具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的領(lǐng)軍企業(yè)。

王先進(jìn)建議，優(yōu)化交通物流資源配置，支持交通物流與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、跨境貿(mào)易等深度融合，提升物流服務(wù)支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的適配性；立足物流供應(yīng)鏈，促進(jìn)上下游各環(huán)節(jié)有效銜接和精準(zhǔn)匹配，提升供應(yīng)鏈整體競(jìng)爭(zhēng)力，降低全鏈條的系統(tǒng)性成本。

去年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員，甘肅省物流行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、甘肅隴海物產(chǎn)集團(tuán)董事長(zhǎng)岳建武提交的降低全社會(huì)物流成本的提案，得到了國(guó)家相關(guān)部委的積極回應(yīng)。提案“落地”讓岳建武深受鼓舞，今年他有了新的想法和目標(biāo)。

“當(dāng)前，我國(guó)物流業(yè)正在從規(guī)模速度發(fā)展進(jìn)入質(zhì)量效率提升的新階段，急需培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，助力降本提質(zhì)增效?！痹趶V泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，岳建武建議推動(dòng)物流業(yè)向數(shù)智化、標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化方向轉(zhuǎn)型，通過(guò)大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)物流全過(guò)程數(shù)字化、智能化，最終實(shí)現(xiàn)降低成本、提升服務(wù)質(zhì)量。