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12月27日（周五）上午 ，國務(wù)院新聞辦公室舉行“中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成效”系列新聞發(fā)布會(huì)，交通運(yùn)輸部副部長李揚(yáng)、總規(guī)劃師兼綜合規(guī)劃司司長吳春耕、運(yùn)輸服務(wù)司負(fù)責(zé)人王繡春介紹交通運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況，并答記者問。

李揚(yáng)：

女士們、先生們，新聞媒體朋友們，大家上午好！馬上2024年就要過去了，2025年即將來臨。借此機(jī)會(huì)，我代表交通運(yùn)輸行業(yè)向各位媒體朋友致以新年問候！感謝大家長期以來對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)的關(guān)注、支持、報(bào)道和監(jiān)督。

這個(gè)月，黨中央召開了中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，習(xí)近平總書記在會(huì)上發(fā)表了重要講話，分析了我國的發(fā)展形勢，提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的任務(wù)要求。為了貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的精神要求，落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于交通運(yùn)輸發(fā)展的一系列重要指示批示，我們在本周一召開了全國交通運(yùn)輸工作會(huì)。會(huì)上，我們總結(jié)了2024年全年的交通運(yùn)輸工作，分析了交通運(yùn)輸發(fā)展的形勢，提出了明年的工作重心和重點(diǎn)任務(wù)。在這里，借這個(gè)機(jī)會(huì)向各位通報(bào)一下。

關(guān)于2024年工作，盤點(diǎn)回望，我們總結(jié)下來，行業(yè)上下都非常自豪、振奮、充滿信心。這種發(fā)展信心來自三個(gè)方面：

第一，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展帶來的龐大交通運(yùn)輸需求，這個(gè)需求是我們交通發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。舉一個(gè)例子，在2024年春運(yùn)，跨區(qū)域人員流動(dòng)量達(dá)到84億人次，體現(xiàn)了中國的活力，體現(xiàn)了大家對(duì)假期美好生活的追求。國慶假期7天，出行人數(shù)達(dá)到20億人次，平均每天2.86億人次。特別是國慶假期第一天，鐵路客運(yùn)量達(dá)到2144萬人次，創(chuàng)單日新高，國慶這一天出行人數(shù)也創(chuàng)了歷史峰值，達(dá)到3.3億人次。民航國慶假期平均都在200多萬人次。高速公路車流量達(dá)到6841萬輛，其中新能源車占比達(dá)到15.9%，這說明電動(dòng)車的普及速度在加快。從全年看，全年客運(yùn)量將達(dá)到645億人次，日均1.8億人次，同比增長5.2%。貨運(yùn)量有望達(dá)到565億噸，日均1.5億噸，同比增長3.5%。港口貨物吞吐量有望達(dá)到175億噸，同比增長3.4%。可以說，需求更旺是交通發(fā)展的一個(gè)內(nèi)生動(dòng)力，也是我們的信心所在。

第二，發(fā)展基礎(chǔ)更牢。我國綜合立體交通網(wǎng)服務(wù)能力和水平進(jìn)一步提升，國家綜合立體交通網(wǎng)里程達(dá)到600萬公里，今年一大批重大項(xiàng)目順利建成運(yùn)營，比如大家都知道的深中通道等。今年預(yù)計(jì)新頒證民用運(yùn)輸機(jī)場5個(gè)，鐵路營業(yè)里程超16萬公里，其中高速鐵路超4.6萬公里。新增公路通車?yán)锍碳s5萬公里，其中新改（擴(kuò)）建高速公路超過8000公里。另外，不僅國內(nèi)綜合交通立體網(wǎng)絡(luò)取得了進(jìn)展，國際交通通道建設(shè)也取得了一些突破。今年7月3日、11月14日，習(xí)近平主席在出訪期間，分別視頻出席了中歐跨里海直達(dá)快運(yùn)開通、秘魯錢凱港開港儀式，為中國和歐洲之間、中國和拉美之間開辟了新的航路?？梢哉f，交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基座打得更堅(jiān)實(shí)。

第三，發(fā)展后勁更足。特別是9月26日中央政治局會(huì)議之后發(fā)布了一系列經(jīng)濟(jì)增量政策，交通發(fā)展紅利持續(xù)釋放，“兩重”“兩新”政策持續(xù)落地。從數(shù)據(jù)來看，11月貨運(yùn)量、港口貨物吞吐量增速都在加快，同比分別上升了4.2%和3.7%。

當(dāng)然，面對(duì)即將到來的2025年，我們有更多期待。2025年將面對(duì)更多挑戰(zhàn)，但隨著一系列增量政策和存量政策的紅利釋放，我們更有信心、更有期待在2025年取得新的業(yè)績。我們分析，有挑戰(zhàn)、有機(jī)遇，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。2025年我們將重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作：

第一，用好政策紅利，抓好一大批重大工程建設(shè)，加快完善國家綜合立體交通網(wǎng)。我們制定了2025年重大工程重大項(xiàng)目清單，比如有正在建設(shè)中的平陸運(yùn)河，有上海港小洋山北集裝箱碼頭，還有滬渝蓉沿江高鐵等一大批項(xiàng)目。

第二，將發(fā)揮綜合交通運(yùn)輸優(yōu)勢，降低全社會(huì)物流成本。預(yù)計(jì)2025年降低全社會(huì)物流成本有望達(dá)到3000億元，這對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)發(fā)展將帶來強(qiáng)力支撐。交通運(yùn)輸是全社會(huì)物流成本構(gòu)成的要素之一，成本主要有運(yùn)輸成本、倉儲(chǔ)成本和管理成本，我們希望通過發(fā)揮綜合運(yùn)輸優(yōu)勢推動(dòng)公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水，更好地為降本提質(zhì)增效作貢獻(xiàn)。

第三，將推動(dòng)交通運(yùn)輸改革，貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)的《決定》，推動(dòng)深化綜合運(yùn)輸體系改革，推進(jìn)鐵路體制改革，加快發(fā)展通用航空和低空經(jīng)濟(jì)，通過改革釋放發(fā)展活力。

第四，將狠抓安全生產(chǎn)，讓人民群眾走得放心，出行更安全。2025年我們會(huì)重點(diǎn)抓四個(gè)方面的工作：一是將在春運(yùn)和“五一”前后開展兩次全國性安全隱患大排查、大整治；二是針對(duì)春節(jié)、“五一”、國慶三個(gè)假期，采取更強(qiáng)有力的安全措施，我們叫“30條硬措施”，以更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)提升假期安全；三是針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域開展14項(xiàng)重點(diǎn)安全整治；四是將落實(shí)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，提升本質(zhì)安全。此外，圍繞“十四五”規(guī)劃收官、“十五五”規(guī)劃編制等，我們作了一系列部署。

最后，我再通報(bào)一下大家比較關(guān)注的春運(yùn)。2025年春運(yùn)，從1月14日開始到2月22日，預(yù)計(jì)40天。預(yù)計(jì)今年春運(yùn)，隨著各方政策釋放，出行需求會(huì)更加強(qiáng)烈，無論是春運(yùn)的出行總量還是單日峰值，都可能會(huì)創(chuàng)歷史新高。關(guān)于春運(yùn)，有關(guān)部門還會(huì)進(jìn)行部署，交通運(yùn)輸部已經(jīng)牽頭成立了綜合運(yùn)輸春運(yùn)工作專班，正在抓緊做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，全力以赴，力爭努力實(shí)現(xiàn)“平安春運(yùn)、溫馨春運(yùn)、便捷春運(yùn)”目標(biāo)。

我就介紹這些。謝謝大家！

答記者問

每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾撸?/span>

中辦和國辦近日發(fā)布了《關(guān)于加快建設(shè)統(tǒng)一開放的交通運(yùn)輸市場的意見》，下一步交通運(yùn)輸部有哪些具體落實(shí)舉措？謝謝。

李揚(yáng)：

謝謝你對(duì)統(tǒng)一大市場建設(shè)特別是交通運(yùn)輸統(tǒng)一開放市場建設(shè)的關(guān)注。近日，中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于加快建設(shè)統(tǒng)一開放的交通運(yùn)輸市場的意見》，這個(gè)《意見》可以說是繼《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》和《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》之后，中央對(duì)加快建設(shè)交通強(qiáng)國采取的又一有力措施。這個(gè)文件的核心是加快建設(shè)統(tǒng)一的交通運(yùn)輸大市場，實(shí)現(xiàn)跨方式的交通融合，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域的交通統(tǒng)籌布局，實(shí)現(xiàn)跨領(lǐng)域的協(xié)同發(fā)展，打造統(tǒng)一大市場。為了做好落實(shí)，我們將在四個(gè)方面抓好以下工作：

第一，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域改革。主要是完善綜合交通運(yùn)輸管理的體制機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)鐵路、公路、水路、民航、郵政等行業(yè)的發(fā)展，強(qiáng)化綜合交通運(yùn)輸發(fā)展的重大政策協(xié)同，加快建設(shè)國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架。

第二，破除妨礙統(tǒng)一大市場的各種壁壘?！兑庖姟防锩鞔_完善交通運(yùn)輸市場的準(zhǔn)入和退出制度，加強(qiáng)對(duì)各類顯性和隱性壁壘的評(píng)估、排查、清理，完善交通領(lǐng)域價(jià)格機(jī)制，健全制度規(guī)則，依法平等對(duì)待和發(fā)展各類經(jīng)營主體。

第三，推動(dòng)交通運(yùn)輸市場要素資源的順暢流動(dòng)和高效配置。市場最重要的就是配置資源，配置資源的背后就是要素資源流動(dòng)。交通行業(yè)在這方面還有一些問題，針對(duì)這些問題，我們將強(qiáng)化對(duì)交通運(yùn)輸重大項(xiàng)目的用地、用海、用能等資源要素保障，特別是打破數(shù)據(jù)壁壘，統(tǒng)籌推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施共享共用，加快區(qū)域間、部門間數(shù)據(jù)的共享交換，同時(shí)提高資金的保障能力。

第四，優(yōu)化交通運(yùn)輸市場監(jiān)管機(jī)制?！兑庖姟访鞔_要求，我們要加強(qiáng)跨區(qū)域監(jiān)管協(xié)作，包括對(duì)一些新業(yè)態(tài)要加強(qiáng)監(jiān)管和規(guī)范，防止利用數(shù)據(jù)、算法、技術(shù)等手段侵害消費(fèi)者和從業(yè)人員的合法權(quán)益，改善從業(yè)人員的從業(yè)環(huán)境和用工條件。

下一步，我部將會(huì)同相關(guān)責(zé)任部門共同努力，形成機(jī)制，明確分工，定期督導(dǎo)推進(jìn)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)交通強(qiáng)國提供更加有力的制度保障，也為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的活力釋放提供更好的交通運(yùn)輸保障。

我就介紹這些，謝謝。

大眾新聞大眾日報(bào)記者：

即將進(jìn)入“十四五”規(guī)劃的收官之年，請問我國綜合交通網(wǎng)建設(shè)情況如何？下一步有哪些工作考慮？謝謝。

李揚(yáng)：

謝謝您的提問，規(guī)劃問題請我部總規(guī)劃師、綜合規(guī)劃司司長吳春耕先生回應(yīng)。

吳春耕：

謝謝您的提問。您剛才說到，即將進(jìn)入“十四五”規(guī)劃的收官之年，根據(jù)我們監(jiān)測和評(píng)估的情況來看，“十四五”綜合交通規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展順利，主要任務(wù)、目標(biāo)、指標(biāo)進(jìn)度符合規(guī)劃要求，預(yù)計(jì)到明年，也就是2025年能夠順利完成相關(guān)規(guī)劃任務(wù)?！笆奈濉币詠恚覀兩钊肼鋵?shí)《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，推動(dòng)我國綜合立體交通網(wǎng)加快建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展。剛才李揚(yáng)副部長在通報(bào)中講到，目前我國綜合立體交通網(wǎng)總里程已超過600萬公里，預(yù)計(jì)鐵路營業(yè)里程超過16萬公里，高速鐵路里程超過4.6萬公里，高速公路里程約19萬公里，高等級(jí)航道通航里程超過6.7萬公里。特別是國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架“6軸7廊8通道”已建成路線里程超過26萬公里，建成率約90%，這也標(biāo)志著我國交通強(qiáng)國建設(shè)邁出了新步伐。這里面的“6軸”指的是京津冀、長三角、粵港澳和成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈這四個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極之間的交通主通道；“7廊”主要是指西部陸海新通道等7條交通走廊；“8通道”是指沿邊通道等8條交通通道。陸海聯(lián)動(dòng)、東西互濟(jì)的國家綜合立體交通網(wǎng)的主骨架逐步形成，將有力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，有效暢通國民經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。

今年，我們編制完成了《國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架路線方案》，謀劃實(shí)施國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架聯(lián)通提質(zhì)工程等，這將使中西部地區(qū)的交通可達(dá)性與東部地區(qū)的差距逐步縮小，區(qū)域交通一體化不斷向縱深邁進(jìn)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的動(dòng)力。

明年，我們將繼續(xù)貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，著眼補(bǔ)短板、增后勁，把穩(wěn)定交通有效投資擺在更加突出的位置，以“聯(lián)網(wǎng)、補(bǔ)網(wǎng)、強(qiáng)鏈”為重點(diǎn)，抓緊謀劃實(shí)施一批重大項(xiàng)目，繼續(xù)加快建設(shè)國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架，著力推進(jìn)綜合交通樞紐一體化建設(shè)，進(jìn)一步完善鐵路、公路、水運(yùn)、民航和郵政的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)交通運(yùn)輸跨方式、跨區(qū)域、跨領(lǐng)域、跨產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，更好地服務(wù)國家重大戰(zhàn)略實(shí)施、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和人民群眾的出行。謝謝。

封面新聞?dòng)浾撸?/span>

前不久召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提到，明年將實(shí)施降低全社會(huì)物流成本專項(xiàng)行動(dòng)。請問交通運(yùn)輸部有何規(guī)劃和安排？謝謝。

李揚(yáng)：

請我部運(yùn)輸服務(wù)司負(fù)責(zé)人王繡春女士回答。

王繡春：

謝謝封面新聞?dòng)浾叩奶釂?。今?月，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第四次會(huì)議專題研究部署有效降低全社會(huì)物流成本工作，前不久召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出“實(shí)施降低全社會(huì)物流成本專項(xiàng)行動(dòng)”。交通物流在降低全社會(huì)物流成本中發(fā)揮著骨干作用。按照黨中央、國務(wù)院決策部署，經(jīng)國務(wù)院同意，交通運(yùn)輸部已經(jīng)聯(lián)合國家發(fā)展改革委制定印發(fā)了《交通物流降本提質(zhì)增效行動(dòng)計(jì)劃》，我們又接續(xù)細(xì)化了鐵路、公路、水路、民航、郵政等各細(xì)分領(lǐng)域?qū)嵤┓桨?，在政策層面?gòu)建起了“1+5”框架體系，聚焦打通交通物流堵點(diǎn)卡點(diǎn)，部署了18項(xiàng)重點(diǎn)工作。在各部門、全國上下各行業(yè)從業(yè)人員的共同努力下，剛才李揚(yáng)副部長也提到，預(yù)計(jì)明年有望降低全社會(huì)物流成本3000億元。下一步，我們將著力推動(dòng)五個(gè)方面的工作落實(shí)：

第一方面，實(shí)施優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)攻堅(jiān)工程。繼續(xù)推進(jìn)京津冀、晉陜蒙、東北等重點(diǎn)區(qū)域大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，進(jìn)一步提升沿海港口大宗貨物綠色集疏運(yùn)比例。實(shí)施鐵路貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)工程，推動(dòng)重點(diǎn)干線鐵路和進(jìn)港鐵路專用線建設(shè)。推進(jìn)實(shí)施內(nèi)河水運(yùn)體系聯(lián)通工程，重點(diǎn)是推動(dòng)長江干線、西江航運(yùn)干線、京杭運(yùn)河等干線航道的擴(kuò)能升級(jí)。

第二方面，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”“一箱制”。著重推動(dòng)鐵路港前站、鐵路專用線向港口堆場延伸，推進(jìn)重點(diǎn)港口與鐵路堆場共享共用。完善多式聯(lián)運(yùn)數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)交通物流公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。進(jìn)一步健全完善多式聯(lián)運(yùn)管理制度和“一單制”“一箱制”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推進(jìn)集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)交接、貨物裝載、安全查驗(yàn)等方面真正實(shí)現(xiàn)“一箱制”。

第三方面，促進(jìn)交通物流與產(chǎn)業(yè)深度融合。重點(diǎn)聚焦先進(jìn)制造業(yè)，重點(diǎn)原材料產(chǎn)業(yè)，“一業(yè)一策”健全完善交通物流服務(wù)保障措施；完善國際物流服務(wù)保障體系；推進(jìn)“快遞進(jìn)廠”和服務(wù)延伸，創(chuàng)新電商物流新模式。

第四方面，加快培育新型物流集成商。支持交通物流企業(yè)與制造業(yè)鏈主企業(yè)、貨主企業(yè)和電商平臺(tái)創(chuàng)新供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展新模式，促進(jìn)供應(yīng)鏈上下游、物流各個(gè)環(huán)節(jié)、各種運(yùn)輸方式之間資源高效整合、要素共享共用，切實(shí)增強(qiáng)物流供應(yīng)鏈韌性和競爭力。

第五方面，推進(jìn)交通強(qiáng)國試點(diǎn)取得新突破。在西部陸海新通道、長江經(jīng)濟(jì)帶物流通道、沿黃生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶物流通道、中部多式聯(lián)運(yùn)通道、北糧南運(yùn)和西煤東運(yùn)等重要物流大通道上，組織相關(guān)省份實(shí)施18項(xiàng)專項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)，希望推進(jìn)通道內(nèi)設(shè)施互聯(lián)、數(shù)據(jù)共享、產(chǎn)業(yè)融合、企業(yè)培育、規(guī)則銜接、組織創(chuàng)新，全面提升重點(diǎn)物流通道的服務(wù)保障能力。

謝謝。

紅星新聞?dòng)浾撸?/span>

當(dāng)前，隨著電動(dòng)汽車行業(yè)的迅速發(fā)展，公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也受到廣泛關(guān)注，請問目前建設(shè)情況如何？在持續(xù)提升公路沿線充電服務(wù)保障能力方面采取了哪些具體措施？謝謝。

李揚(yáng)：

謝謝。剛才我講到，每年假期，充電難、里程焦慮都是大家出行遇到的困難和問題。今年國慶，新能源車出行占比已經(jīng)達(dá)到15.9%，預(yù)計(jì)馬上來的春運(yùn)會(huì)更高，面對(duì)這個(gè)問題，我們也在積極想辦法、做準(zhǔn)備。截至今年11月底，高速公路服務(wù)區(qū)累計(jì)建成充電樁3.3萬個(gè)，已建充電停車位4.9萬個(gè)，比2023年分別增加了1.2萬、1.7萬。目前，全國6000多個(gè)高速公路服務(wù)區(qū)中超過5800個(gè)服務(wù)區(qū)安裝了充電樁，覆蓋率達(dá)到了97%。

但同時(shí)，在高峰時(shí)段特別是假期，還是出現(xiàn)供不應(yīng)求的問題，我們也在想辦法解決。首先是預(yù)判需求。每到假期我們會(huì)研判，哪些地段、哪些服務(wù)區(qū)，預(yù)計(jì)量會(huì)有多大，我們盡量做足準(zhǔn)備。第二是增加各種設(shè)施，除了固定的還有移動(dòng)的，如果發(fā)現(xiàn)移動(dòng)的不夠用，很多服務(wù)區(qū)會(huì)把車調(diào)整到周邊可能有空閑的服務(wù)區(qū)，甚至高速公路服務(wù)區(qū)邊上能夠提供充電設(shè)施的，讓大家盡量都充上電。第三是加強(qiáng)信息引導(dǎo)。大家可以通過高速公路路況信息板、標(biāo)志板等信息服務(wù)設(shè)施，以及導(dǎo)航APP、我部開發(fā)的“e路暢通”小程序了解查詢充電樁的布局、現(xiàn)時(shí)的應(yīng)用狀態(tài)，這樣便于自己的出行規(guī)劃。

當(dāng)然還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，這只是一些應(yīng)急措施。下一步，還要不斷優(yōu)化、不斷增加投入，盡量滿足大家出行的需求。我們力爭在2025年底基本實(shí)現(xiàn)“固定充電設(shè)施為主體、移動(dòng)應(yīng)急充電設(shè)備為補(bǔ)充、重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)全覆蓋、群眾出行有保障”的公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，讓開新能源車、電動(dòng)車的出行人員更加放心出行。

我就介紹這些，謝謝。

中央廣播電視總臺(tái)央視記者：

前不久，《新時(shí)代的中國農(nóng)村公路發(fā)展》白皮書發(fā)布了，里面分享了很多助力鄉(xiāng)村振興、推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的典型經(jīng)驗(yàn)和做法，請問下一步交通運(yùn)輸部將采取哪些具體措施推動(dòng)農(nóng)村公路建設(shè)，更好地滿足農(nóng)民群眾的出行和生產(chǎn)生活需求？謝謝。

李揚(yáng)：

謝謝央視的提問。上個(gè)月，我們也是在這里發(fā)布了《新時(shí)代的中國農(nóng)村公路發(fā)展》白皮書，在座的各位新聞媒體朋友進(jìn)行了廣泛報(bào)道?！八暮棉r(nóng)村路”建設(shè)是一項(xiàng)民心工程，也是一項(xiàng)德政工程，經(jīng)過十余年發(fā)展取得了長足進(jìn)步。十年來，新改建農(nóng)村公路250萬公里，截至2023年底，農(nóng)村公路總里程達(dá)到460萬公里，實(shí)現(xiàn)了具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村全部通硬化路。應(yīng)該說，農(nóng)村公路建設(shè)為農(nóng)村的發(fā)展帶來了人氣、財(cái)氣，促進(jìn)了鄉(xiāng)村脫貧和振興。

我們下一步準(zhǔn)備在以下幾個(gè)方面進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)：

第一，在建設(shè)方面，明年我們計(jì)劃新建、改建農(nóng)村公路10.5萬公里，新增通硬化路較大規(guī)模的自然村（組）1.24萬個(gè)，同時(shí)推動(dòng)農(nóng)村公路骨干路網(wǎng)的提檔升級(jí)，按照三級(jí)及以上公路標(biāo)準(zhǔn)，打通鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主要經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)對(duì)外快速通道，推進(jìn)較大人口規(guī)模的自然村（組）通硬化路、建制村通等級(jí)路。

第二，在養(yǎng)護(hù)方面，我們重點(diǎn)關(guān)注的是安全，明年我們計(jì)劃完成安全生命防護(hù)工程5萬公里，實(shí)施修復(fù)性養(yǎng)護(hù)工程。此外，還給沿線農(nóng)民帶來了很多就業(yè)機(jī)會(huì)，持續(xù)推動(dòng)就業(yè)增收。

第三，在運(yùn)營方面，我們繼續(xù)推動(dòng)提升城鄉(xiāng)客運(yùn)均等化服務(wù)水平，特別是優(yōu)化農(nóng)村物流服務(wù)，暢通農(nóng)民群眾在出行、貨運(yùn)物流、寄遞服務(wù)方面的“最后一公里”。

第四，在融合發(fā)展方面，我們將深化“美麗農(nóng)村路”，統(tǒng)籌建設(shè)農(nóng)村公路、優(yōu)化村鎮(zhèn)布局、整治提升農(nóng)村人居環(huán)境，讓更多的農(nóng)村路變得更美，讓農(nóng)民有機(jī)會(huì)更富，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興，服務(wù)現(xiàn)代鄉(xiāng)村全面振興發(fā)展。

我就介紹這些，謝謝。

南方都市報(bào)記者：

貨車司機(jī)權(quán)益保障一直是社會(huì)關(guān)心的話題。請問，在關(guān)心關(guān)愛貨車司機(jī)方面有哪些工作？謝謝。

李揚(yáng)：

關(guān)于貨車司機(jī)關(guān)心關(guān)愛、權(quán)益保障方面的情況，請運(yùn)輸服務(wù)司負(fù)責(zé)人王繡春女士介紹。

王繡春：

謝謝南方都市報(bào)記者對(duì)于貨車司機(jī)群體的關(guān)心。目前，我國貨車司機(jī)從業(yè)人員大概在3800萬人左右，一直以來都是這些貨車司機(jī)常年奔波在運(yùn)輸服務(wù)第一線，他們的辛勤工作保障了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也為我們能夠享受如此便捷的物流服務(wù)作出了貢獻(xiàn)。

黨中央、國務(wù)院高度重視貨車司機(jī)權(quán)益保障工作，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)指出，要采取多種手段，維護(hù)好貨車司機(jī)等就業(yè)群體的合法權(quán)益。服務(wù)好3800萬貨車司機(jī)、維護(hù)好他們的合法權(quán)益是我們的職責(zé)所在。近年來，我們會(huì)同相關(guān)部門出臺(tái)了一系列政策舉措。

首先是不斷便利從業(yè)經(jīng)營辦事辦證。我們拓展道路運(yùn)輸電子證照辦理使用服務(wù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營業(yè)戶、營運(yùn)車輛、從業(yè)人員業(yè)務(wù)辦理全覆蓋。實(shí)現(xiàn)電子證照跨區(qū)域互信互認(rèn)，貨車司機(jī)使用電子證照或者是“道路運(yùn)政一網(wǎng)通辦”微信小程序就可以享受“亮證亮碼”、掃碼核驗(yàn)等便利服務(wù)。截至目前，全國累計(jì)生成道路運(yùn)輸電子證照4972萬張，證照電子化率達(dá)到93.8%。

其次是持續(xù)改善停車休息環(huán)境。我們會(huì)同人力資源社會(huì)保障部、中華全國總工會(huì)指導(dǎo)各地已經(jīng)建設(shè)了1900多個(gè)“司機(jī)之家”，司機(jī)朋友們可以通過地圖導(dǎo)航、“司機(jī)之家”小程序來搜索使用。為了讓貨車司機(jī)在高速公路服務(wù)區(qū)真正做到“放心停車、踏實(shí)睡覺、吃熱乎飯、洗熱水澡”，我們在全國推廣免費(fèi)“車貨無憂”保險(xiǎn)、視頻監(jiān)控、安保巡查等方式及措施。

第三是不斷加強(qiáng)行車安全保障。我們組織開發(fā)了貨車司機(jī)“平安守望”小程序，貨車司機(jī)可以通過這個(gè)小程序向家人一鍵分享行程信息，家人可以實(shí)時(shí)查看車輛的位置以及運(yùn)行狀態(tài)，讓家人的關(guān)心關(guān)懷陪伴司機(jī)的每一次行程。讓家人和我們共同守護(hù)貨車司機(jī)平安出行。

最后是持續(xù)加大愛心幫扶力度。我們會(huì)同中華全國總工會(huì)指導(dǎo)各地常態(tài)化開展為貨車司機(jī)“夏送秋涼、冬送溫暖”、送體檢、送法律咨詢等暖心活動(dòng)。各地也因地制宜為貨車司機(jī)提供餐飲加油優(yōu)惠、洗衣洗澡便利、保險(xiǎn)保障、法律援助等特色服務(wù)。

下一步，我們還將借鑒地方“接訴即辦”經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步發(fā)揮12328交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督熱線的橋梁紐帶作用，通過這個(gè)熱線更好地傾聽貨車司機(jī)的心聲，廣泛收集貨車司機(jī)的訴求。在這兒，我也希望媒體朋友幫我們多宣傳、多介紹，讓廣大貨車司機(jī)都知道，通過這個(gè)熱線、這個(gè)平臺(tái)，在有困難、有問題的時(shí)候能夠及時(shí)撥打這個(gè)熱線。我們也會(huì)會(huì)同相關(guān)部門盡快、及時(shí)地進(jìn)行解決，不斷增強(qiáng)貨車司機(jī)的從業(yè)獲得感和職業(yè)歸宿感。

謝謝。

經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者：

我們關(guān)注到，日前上海港集裝箱吞吐量成為全球首個(gè)突破5000萬標(biāo)箱的港口。請?jiān)敿?xì)介紹一下我國港口發(fā)展情況？以及下一步的工作重點(diǎn)是哪些？

李揚(yáng)：

謝謝經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者的提問。港口發(fā)展是水運(yùn)發(fā)展的一個(gè)重要內(nèi)容，特別是今年上海港實(shí)現(xiàn)了集裝箱吞吐量5000萬標(biāo)箱的歷史性突破，在全球港口是首次，這個(gè)突破標(biāo)志著我國港口發(fā)展水平到了新階段?？傮w來看，這些年我國港口發(fā)展一直走在世界前列，有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

第一，港口作業(yè)效率、服務(wù)水平以及服務(wù)能力全球一流。就拿港口作業(yè)效率來講，國際集裝箱船舶平均在港時(shí)間1.42天、在泊時(shí)間0.87天。今年1-11月，全國港口完成貨物吞吐量160.4億噸，預(yù)計(jì)今年全年完成175億噸，同比增長3.4%左右。港口發(fā)展主要是與內(nèi)外貿(mào)有關(guān)，特別是外貿(mào)有關(guān)，港口吞吐量大幅上漲，表明了我國對(duì)外貿(mào)易的活躍程度。1-11月，我國集裝箱吞吐量達(dá)到3億標(biāo)箱，同比增長7.3%。

第二，港口建設(shè)投資保持高位運(yùn)行。1-11月，投資達(dá)到1223億元，同比增長6.9%。一大批重大工程，如上海港小洋山北作業(yè)區(qū)集裝箱碼頭加快推進(jìn)，蘇州港太倉港區(qū)已經(jīng)建成了長江最大的商品汽車滾裝碼頭，還有重慶、安徽等在內(nèi)河碼頭方面都做了大量投入和建設(shè)。

第三，港口作為陸水交接樞紐，樞紐功能進(jìn)一步強(qiáng)化。我國海運(yùn)的聯(lián)通度一直保持全球領(lǐng)先，這得益于我國港口服務(wù)能力和港口網(wǎng)絡(luò)的提升。同時(shí)，我們加快推動(dòng)港口鐵水聯(lián)運(yùn)發(fā)展，1-11月，集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量達(dá)到1063萬標(biāo)箱，同比增長15%左右。鐵水聯(lián)運(yùn)代表了一個(gè)港口的作業(yè)效率水平和綜合服務(wù)能力。

第四，港口綠色智慧轉(zhuǎn)型進(jìn)一步加快。11個(gè)國際樞紐海港港內(nèi)集卡清潔能源使用率占比超過60%，沿海主要港口煤炭、礦石等大宗散貨綠色疏運(yùn)比例超過85%，這對(duì)港口以及周邊城市的空氣質(zhì)量凈化起到了顯著作用。此外，上海港、大連港、寧波舟山港都積極提升綠色甲醇、生物燃油等船用綠色燃料的加注能力。我國已經(jīng)建成全自動(dòng)化碼頭52座，應(yīng)用規(guī)模、作業(yè)效率、技術(shù)水平都居于世界前列。

下一步，我們將繼續(xù)聚焦建設(shè)世界一流碼頭這一任務(wù)，支持港口發(fā)揮樞紐功能，支持港口開展綠色智慧升級(jí)，不斷提升港口高質(zhì)量發(fā)展水平。

謝謝。

中國新聞社記者：

我們關(guān)注到，前段時(shí)間成立了海南國際船舶登記管理局，成立這個(gè)局是出于什么考慮？未來在海南自貿(mào)港建設(shè)中將發(fā)揮怎樣的作用？謝謝。

李揚(yáng)：

謝謝你的提問。剛才提到的海南國際船舶登記管理局，主要是負(fù)責(zé)“中國洋浦港”籍國際船舶的登記、檢驗(yàn)監(jiān)督、船旗國服務(wù)等工作，11月29日在海南洋浦正式掛牌成立。一個(gè)國家的國際船舶登記數(shù)量、登記的服務(wù)水平也代表了這個(gè)國家的開放水平。2020年6月，黨中央、國務(wù)院印發(fā)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，要求以“中國洋浦港”為船籍港，建立海南自由貿(mào)易港國際船舶登記中心，這是一種改革的舉措和嘗試，創(chuàng)新設(shè)立便捷高效的船舶登記程序。自這個(gè)《方案》發(fā)布以來，海南全島新增航運(yùn)類主體近700家，新登記的或者有其他船籍轉(zhuǎn)到“中國洋浦港”籍的船舶47艘，新增國際運(yùn)力530余萬載重噸，這些都位居全國前列。

2022年，習(xí)近平總書記在海南考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要用好“中國洋浦港”船籍港的政策優(yōu)勢，鼓勵(lì)大膽創(chuàng)新、先行先試。因此，我們設(shè)立海南國際船舶登記管理局，創(chuàng)設(shè)便捷高效的船舶登記程序，實(shí)施更加開放的政策，也是落實(shí)總書記關(guān)于海南開放重要指示精神的具體舉措。設(shè)立這個(gè)局，一方面有利于提升中國航運(yùn)業(yè)的開放程度，吸引更多的國際船舶登記，有新登記的，也有轉(zhuǎn)籍過來登記的。另一方面有利于帶動(dòng)裝備制造、金融保險(xiǎn)、船舶和貨物代理等行業(yè)領(lǐng)域的集聚發(fā)展。明年是海南實(shí)施全島封關(guān)的重要一年，我們將充分發(fā)揮海南國際船舶登記管理局的功能和專業(yè)優(yōu)勢，統(tǒng)籌推進(jìn)國際船舶登記制度集成創(chuàng)新和高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則對(duì)接，努力為服務(wù)海南以及國家對(duì)外開放戰(zhàn)略，在航運(yùn)方面作出新的貢獻(xiàn)。

我就介紹這些，謝謝。

新華社記者：

今年深中通道、黃茅?？绾Ｍǖ赖戎卮蠊こ滔嗬^通車，為粵港澳大灣區(qū)互聯(lián)互通注入了新動(dòng)力。能否介紹一下明年重大工程建設(shè)計(jì)劃？謝謝。

李揚(yáng):

關(guān)于重大工程建設(shè)，請我部總規(guī)劃師、綜合規(guī)劃司司長吳春耕介紹。

吳春耕：

感謝新華社記者對(duì)交通重大工程的關(guān)心。重大工程是推進(jìn)交通行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)交通強(qiáng)國的重要抓手和有效載體。剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，要提早謀劃“十五五”重大項(xiàng)目，擴(kuò)大有效投資、提高投資效益等一系列部署和要求。今年以來，交通運(yùn)輸部積極發(fā)揮重大工程項(xiàng)目牽引作用，擴(kuò)大交通有效投資，預(yù)計(jì)全年完成交通固定資產(chǎn)投資約3.8萬億元，保持高位運(yùn)行。一大批重大交通工程項(xiàng)目順利實(shí)施，比如說深中通道、黃茅?？绾Ｍǖ澜ǔ赏ㄜ?；池州至黃山、滬蘇湖等高鐵建成投運(yùn)；蘭海、銀昆國家高速公路主線今年實(shí)現(xiàn)貫通；張汶高速公路郎木寺至汶川段、平陸運(yùn)河、上海港洋山港區(qū)小洋山北集裝箱碼頭等一些重大項(xiàng)目加快推進(jìn)建設(shè)，長江中游荊江河段航道整治二期工程也開工建設(shè)?？梢哉f，重大交通項(xiàng)目建設(shè)馬不停蹄，“進(jìn)度條”不斷刷新，為交通投資保持高位運(yùn)行提供了有力支撐。

剛才李揚(yáng)副部長講到，近一段時(shí)間，我們圍繞服務(wù)國家重大戰(zhàn)略實(shí)施和貫徹落實(shí)《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，制定出臺(tái)《加快建設(shè)交通強(qiáng)國重大工程和重大項(xiàng)目（2025年版）》，包括20個(gè)左右重大工程包、40個(gè)左右單體重大項(xiàng)目，都將在2025年謀劃啟動(dòng)或者有序推進(jìn)實(shí)施。

重大工程包主要包括國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架聯(lián)通提質(zhì)工程、長江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通網(wǎng)完善工程、西部陸海新通道建設(shè)工程、都市圈城際通勤效率提升工程、內(nèi)河水運(yùn)體系聯(lián)通工程、沿海港口提升工程等。

對(duì)40個(gè)左右單體重大項(xiàng)目，我們將指導(dǎo)各地加快推進(jìn)前期工作，加強(qiáng)資金要素保障，加快審批進(jìn)度，全力推動(dòng)建設(shè)實(shí)施，力爭形成“建成一批、續(xù)建一批、新開一批、謀劃一批”的良性互動(dòng)。

在建成方面，我們將力爭建成常泰長江大橋、烏尉高速公路等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)國家高速公路“71118”主線基本貫通。

在續(xù)建方面，我們將加快推進(jìn)滬渝蓉沿江高鐵、廣東獅子洋通道、平陸運(yùn)河、小洋山北集裝箱碼頭、寧波舟山港大型港航基礎(chǔ)設(shè)施等重大項(xiàng)目建設(shè)，形成更多實(shí)物工作量。

在新開方面，我們將推動(dòng)G3033奎屯至獨(dú)山子至庫車高速公路，也就是常說的新疆獨(dú)庫公路，長江口南槽航道治理二期工程、廣州港南沙港區(qū)五期工程等一批項(xiàng)目開工建設(shè)。

在謀劃方面，我們將加快推進(jìn)G0412深珠通道、江蘇錦文路過江通道、長江南京以下12.5米深水航道后續(xù)完善工程等一批項(xiàng)目前期工作，加大項(xiàng)目儲(chǔ)備力度，為穩(wěn)定明年交通運(yùn)輸有效投資打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、提供有力保障，為服務(wù)擴(kuò)大內(nèi)需作出交通運(yùn)輸新貢獻(xiàn)。

謝謝。