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文 / 現(xiàn)代物流報全媒體記者 朱睿穎

2023年，對于農(nóng)村物流、冷鏈物流關(guān)注度升高，受到代表委員的廣泛提議。

農(nóng)村物流是連接城鄉(xiāng)生產(chǎn)和消費的重要紐帶。當前，每天有1億多件快遞包裹在農(nóng)村地區(qū)流動。高質(zhì)量的農(nóng)村物流是現(xiàn)代流通體系的重要組成部分，對滿足農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活需要、釋放農(nóng)村消費潛力、促進鄉(xiāng)村振興具有重要意義。

2023年，對于農(nóng)村物流、冷鏈物流關(guān)注度升高，受到代表委員的廣泛提議。

農(nóng)村物流體系建設(shè)不斷升級

農(nóng)村物流是連接城鄉(xiāng)生產(chǎn)和消費的重要紐帶。當前，每天有1億多件快遞包裹在農(nóng)村地區(qū)流動。高質(zhì)量的農(nóng)村物流是現(xiàn)代流通體系的重要組成部分，對滿足農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活需要、釋放農(nóng)村消費潛力、促進鄉(xiāng)村振興具有重要意義。

江蘇省宿遷市泗洪縣郵政分公司的全國人大代表殷勇建議：一是希望國務院出臺“縣鄉(xiāng)村三級物流建設(shè)與運營”有關(guān)條例，各省（區(qū)、市）政府根據(jù)該條例出臺相應的實施細則，在三級物流節(jié)點建設(shè)與運營方面給予郵政企業(yè)專項資金補貼。二是建議地（市）政府規(guī)劃好市域各縣、區(qū)農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)與運營方案，并督促縣級政府加快落實。三是希望各省（區(qū)、市）郵政分公司、各地（市）郵政分公司統(tǒng)籌使用專項資金，協(xié)同同級的商務、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村與郵政管理局等政府職能部門，加快推進轄內(nèi)農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)與運營。

全國人大代表、安徽省農(nóng)業(yè)科學院副院長趙皖平認為應通過最大力度開發(fā)目前的農(nóng)村電商存量資源，借助互聯(lián)網(wǎng)+升級快遞末端軟件技術(shù)等手段，幫助快遞末端節(jié)點實現(xiàn)一點多能，創(chuàng)新資源共享模式，降低快遞邊際成本。

相較于城市地區(qū)物流，我國農(nóng)村地區(qū)物流基礎(chǔ)建設(shè)、末端服務能力、冷鏈物流技術(shù)等均存在較大不足，這直接體現(xiàn)在居民對農(nóng)村消費環(huán)境的滿意度上。據(jù)中國消費者協(xié)會《2022年農(nóng)村消費環(huán)境與相關(guān)問題調(diào)查報告》，調(diào)查結(jié)果顯示，我國農(nóng)村居民對當前農(nóng)村消費環(huán)境的綜合滿意度為75.35分，總體表現(xiàn)良好，但仍面臨問題和障礙，提升空間較大。農(nóng)村地區(qū)快遞中轉(zhuǎn)場所以及末端配送網(wǎng)點數(shù)量普遍偏少，制約了農(nóng)村物流的配送效率；部分農(nóng)村地區(qū)缺少專門的倉儲處理場地，這也使得物流配送存在短板。

近日，中國物流與采購聯(lián)合會公布的數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村電商物流業(yè)務量指數(shù)止跌回升。1月份，農(nóng)村電商物流業(yè)務量指數(shù)為129.1點，比上月提高1.3點。東部、西部和東北部地區(qū)農(nóng)村業(yè)務量指數(shù)環(huán)比提升，中部地區(qū)高于全國平均水平。

2月27日，河南省人民政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會。會上介紹到，2023年，全省新改建農(nóng)村公路9263公里，完成年度目標的185%，建制村村級寄遞物流服務站覆蓋率達到78%，超年度目標3個百分點，四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展交通強國試點任務順利通過交通運輸部考評驗收。采取市場化運作方式，與供銷、電商等關(guān)聯(lián)行業(yè)，共建共享農(nóng)村末端配送網(wǎng)絡。推動客貨郵深度融合。將原有客運、郵政(快遞)等場站升級改造為鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸服務站，積極探索“城鄉(xiāng)客運+郵政快遞”的客貨郵深度融合模式。開通交郵聯(lián)運合作線路215條，客車日均代運郵件10萬件；全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸服務站235個，復用交郵站點1838個，郵快合作覆蓋率達到86.16%。夏邑、魯山等4個縣入選全國第四批農(nóng)村物流服務品牌。

依托鄉(xiāng)村運輸“金通工程”，2021年起，四川交通部門陸續(xù)與商務、郵政、供銷等部門攜手，推進農(nóng)村物流融合發(fā)展，助力縣鄉(xiāng)村三級物流體系建設(shè)。經(jīng)過兩年努力，四川已成功創(chuàng)建52個“交郵”融合發(fā)展示范縣、10個“交商郵”融合發(fā)展試點縣；全省郵政網(wǎng)絡服務能力提升，實現(xiàn)縣到鄉(xiāng)郵件運輸100%汽車化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周投遞5次以上，建制村每周投遞3次以上；農(nóng)村客運可持續(xù)發(fā)展動力增強，駕駛員代運郵件快件月均增收1000余元。

農(nóng)產(chǎn)品進城之路更加暢通

2023年,我國冷鏈物流需求總量達到約3.5億噸,同比增長6.1%。這一增長主要得益于消費者對生鮮食品品質(zhì)要求的提高以及電商、餐飲等行業(yè)的快速發(fā)展。果蔬、肉類、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地低溫處理率在2023年分別達到23%、78%和80%,均高于上一年水平。這表明農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流在保障食品安全、提高農(nóng)產(chǎn)品附加值方面發(fā)揮了重要作用。

全國政協(xié)委員、新希望集團董事長劉永好認為加強冷鏈物流行業(yè)的監(jiān)管、認證和信息化水平，應該作為建設(shè)食品強國和農(nóng)業(yè)強國的牛鼻子工程來抓，并提出四方面建議：加大市場規(guī)范力度，推動冷鏈流通體系標準化、信息化建設(shè)；大力培育一批冷鏈物流龍頭企業(yè)，提升國際供應鏈管理能力和競爭力；加強農(nóng)產(chǎn)品供應渠道監(jiān)管和認證，建立食材供應全流程可追溯機制；舉國家之力優(yōu)化并引導實施冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

受鄉(xiāng)村道路不夠暢通、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善等各方面因素制約，目前國內(nèi)香菇等菌類農(nóng)產(chǎn)品運輸多為常溫運輸，一定程度上影響了產(chǎn)品品質(zhì)和產(chǎn)品銷售市場范圍，農(nóng)村發(fā)展亟需冷鏈物流支持。

全國人大代表崔麗枝建議政府在農(nóng)村冷庫配套、冷藏車購置等方面加大政策扶持力度，給予補貼。

2023年3月，海南省供銷合作聯(lián)社編制出臺《海南供銷農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流專項規(guī)劃（2023-2035）》，結(jié)合實際，建設(shè)以田頭預冷保鮮為基礎(chǔ)、市(縣)域集配、省級交易中心(海口)構(gòu)成的三級供銷冷鏈物流設(shè)施服務體系。構(gòu)建供銷冷鏈物流平臺、供銷冷鏈物流基地、市(縣)域產(chǎn)銷冷鏈物流集配中心、國際化冷鏈加工貿(mào)易中心、田頭預冷保鮮庫、漁港冷鏈保鮮庫。

同年6月，天津市商務局、市財政局發(fā)布《關(guān)于開展2023年度農(nóng)產(chǎn)品供應鏈體系建設(shè)進一步促進冷鏈物流發(fā)展項目申報工作的通知》 （以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ诽岢鲆e極發(fā)揮財政資金引導作用，重點支持農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通能力、冷鏈配送效率、冷鏈末端網(wǎng)點布局關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域，對于納入支持范圍的項目，給予適當?shù)呢斦Y金扶持。

作為數(shù)字經(jīng)濟的重要組成部分，江蘇將電商物流體系更高水平地嵌入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，為“三農(nóng)”發(fā)展和鄉(xiāng)村振興提供新動能、新載體，在更大范圍內(nèi)發(fā)揮電商興農(nóng)作用。截至2023年底，中國郵政江蘇省分公司培育“快遞+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”項目163個，形成業(yè)務量6.12億件，8家寄遞企業(yè)入選省級“互聯(lián)網(wǎng)+”助農(nóng)典型企業(yè)，9個項目獲評全國快遞服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金牌項目，形成了以沭陽花木、連云港海鮮、蘇州大閘蟹等為代表的典型項目。