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產(chǎn)銷量增長快 “找樁難”如何解
——三部門回應(yīng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)熱點問題

新能源汽車是全球汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、綠色發(fā)展的主要方向，也是我國汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。當(dāng)前，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭如何？怎樣解決群眾反映強烈的“找樁難”等問題？6月21日，國務(wù)院新聞辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，三部門圍繞相關(guān)問題進行了回應(yīng)。

新能源汽車已占汽車新車總銷量四分之一以上

今年1至5月，我國新能源汽車產(chǎn)銷分別完成300.5萬輛和294萬輛，同比分別增長45.1%和46.8%。

工業(yè)和信息化部副部長辛國斌介紹，經(jīng)過多年持續(xù)努力，我國新能源汽車產(chǎn)品競爭力大幅提升，充換電網(wǎng)絡(luò)也日益完善，消費者對新能源汽車的認(rèn)可度悄然發(fā)生變化。尤其是近兩年，我國新能源汽車市場實現(xiàn)了快速增長，年銷量從2020年的136.7萬輛增長到2022年的688.7萬輛，兩年之間增長4倍，新能源汽車新車銷量已占到汽車新車總銷量的四分之一以上。

“雖然我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定成效，但產(chǎn)業(yè)仍存在關(guān)鍵核心技術(shù)供給不足、全面市場化發(fā)展不均衡不充分、支撐保障能力有待提升等問題，需要有關(guān)各方共同應(yīng)對解決?！毙羾笳f。

辛國斌表示，工信部將會同相關(guān)部門，支持開展高安全、全氣候動力電池等技術(shù)攻關(guān)，提升動力電池?zé)崾Э丶夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)，進一步增強新能源汽車低溫適用性和安全性。組織開展公共領(lǐng)域車輛全面電動化先行區(qū)試點，加快提升城市公交、物流、出租、環(huán)衛(wèi)、重卡等車型電動化比例，持續(xù)開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動。制定促進鋰資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案，健全回收利用體系，拓展梯次利用場景。持續(xù)開展“中國汽車品牌向上發(fā)展”專項行動，加快培育具有國際競爭力的中國品牌。

一線城市中心城區(qū)公共充電樁覆蓋率超80%

隨著我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也取得了積極進展。

國家發(fā)展改革委副秘書長歐鴻介紹，目前，我國已建成世界上數(shù)量最多、服務(wù)范圍最大、品種類型最全的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。

歐鴻表示，2015年至2022年，我國充電基礎(chǔ)設(shè)施保有量從不到10萬臺增長至521萬臺，年均增長超過70萬臺。特別是2021年以來，“車”“樁”呈同步爆發(fā)式增長態(tài)勢。截至今年5月底，充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模已達635.6萬臺。在用戶屬性上公私兼顧，公共充電樁約占33%、私人充電樁約占67%；在充電方式上快慢結(jié)合，以交流小功率充電樁為主、直流大功率充電樁為輔。

“一線城市中心城區(qū)公共充電樁設(shè)施覆蓋率超過80%，服務(wù)半徑與加油站相當(dāng)。全國65%的高速公路服務(wù)區(qū)具備充電條件，初步形成‘十縱十橫兩環(huán)’的高速公路快充網(wǎng)絡(luò)。”歐鴻說，我國已形成交流慢充、直流快充等技術(shù)發(fā)展路線，車樁兼容水平逐步提升，充電效率、智能控制、安全監(jiān)測等技術(shù)水平國際領(lǐng)先。

同時，歐鴻也指出，著眼未來新能源汽車快速增長趨勢，充電基礎(chǔ)設(shè)施仍存在布局不夠完善、結(jié)構(gòu)不夠合理、服務(wù)不夠均衡、運營不夠規(guī)范等問題。

國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)的《關(guān)于進一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）提出，到2030年，基本建成覆蓋廣泛、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、功能完善的高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，有力支撐新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效滿足人民群眾出行充電需求。

歐鴻表示，對于群眾反映最為強烈的“找樁難”“進小區(qū)難”“公路充電難”等問題，《意見》均提出了針對性解決措施。比如，針對“找樁難”，《意見》提出，建設(shè)結(jié)構(gòu)完善的城市充電網(wǎng)絡(luò)，加快實現(xiàn)充電基礎(chǔ)設(shè)施在適宜使用電動汽車的農(nóng)村地區(qū)有效覆蓋，大力推動公共區(qū)域充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵以省（自治區(qū)、直轄市）為單位構(gòu)建充電基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管與運營服務(wù)平臺，著力強化省級平臺互聯(lián)互通。

新能源汽車車輛購置稅減免政策延長至2027年年底

財政部副部長許宏才介紹，我國自2014年9月1日起，對購置新能源汽車免征車輛購置稅，2017年、2020年、2022年先后三次延續(xù)該政策。截至2022年底，上述政策累計免稅規(guī)模超過2000億元，預(yù)計2023年免稅額將超過1150億元。此外，國家還對新能源汽車免征車船稅，對純電動汽車不征消費稅。相關(guān)財稅政策有力支持了新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

為進一步鞏固和擴大新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，6月2日召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出，要延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購置稅減免政策。

按照國務(wù)院常務(wù)會議要求，財政部、國家稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部日前聯(lián)合發(fā)布公告稱，對購置日期在2024年1月1日至2025年12月31日期間的新能源汽車免征車輛購置稅，其中，每輛新能源乘用車免稅額不超過3萬元；對購置日期在2026年1月1日至2027年12月31日期間的新能源汽車減半征收車輛購置稅，其中，每輛新能源乘用車減稅額不超過1.5萬元。

許宏才表示，新能源汽車車輛購置稅減免政策將延長至2027年年底，減免力度分年度逐步退坡。初步估算，實行延長政策，2024年至2027年減免車輛購置稅規(guī)?？傤~將達5200億元。

“車輛購置稅減免政策給消費者帶來的獲得感更為直接，對于促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴大消費的拉動作用十分明顯?！痹S宏才說，財政部正會同有關(guān)部門加緊準(zhǔn)備推動各項工作，確保政策落實到位。