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今年的《政府工作報(bào)告》在簡(jiǎn)述2023年的重點(diǎn)工作時(shí)，提出了加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，并強(qiáng)調(diào)“建設(shè)高效順暢的物流體系”。制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體，也是全社會(huì)物流總需求的主要來(lái)源?，F(xiàn)階段我國(guó)制造業(yè)供應(yīng)鏈的順暢運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)跨境物流運(yùn)輸能力、物流運(yùn)輸效率以及物流業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平等提出了更高要求。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)，為保障我國(guó)制造業(yè)供應(yīng)鏈物流的暢通、促進(jìn)我國(guó)制造業(yè)供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，亟待采取措施提升我國(guó)現(xiàn)代物流發(fā)展水平。

現(xiàn)代制造業(yè)的快速發(fā)展對(duì)供應(yīng)鏈物流提出了更高要求

首先，作為世界工廠和全球貨物貿(mào)易第一大國(guó)，我國(guó)對(duì)跨境物流運(yùn)輸需求大。2022年，我國(guó)工業(yè)增加值總額首次超過(guò)40萬(wàn)億元，其中制造業(yè)增加值總額達(dá)33.5萬(wàn)億元，我國(guó)已經(jīng)連續(xù)13年保持世界第一制造大國(guó)地位。與此同時(shí)，2022年，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易首次突破40萬(wàn)億元人民幣，連續(xù)6年穩(wěn)居世界貨物貿(mào)易第一大國(guó)地位。作為世界工廠和全球貨物貿(mào)易第一大國(guó)，制造業(yè)中小微企業(yè)群體是構(gòu)成我國(guó)外貿(mào)板塊的主力。

其次，我國(guó)制造業(yè)物流成本偏高，供應(yīng)鏈物流效率有待提升。據(jù)測(cè)算，從制造業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)流程看，物流時(shí)間占比達(dá)90%，而生產(chǎn)時(shí)間僅占10%；從利潤(rùn)方面看，工業(yè)產(chǎn)品的物流與銷售利潤(rùn)占比高達(dá)90%，而生產(chǎn)利潤(rùn)僅占10%；從成本方面看，工業(yè)產(chǎn)品的物流采購(gòu)成本高達(dá)90%，而生產(chǎn)成本僅占10%。目前，我國(guó)工業(yè)品物流總額占全國(guó)社會(huì)物流總額的比重高達(dá)90%左右，可見(jiàn)現(xiàn)代物流業(yè)在提升制造業(yè)附加值方面潛力巨大。

此外，我國(guó)當(dāng)前制造業(yè)供應(yīng)鏈物流仍存在著“成本高、效率低”的問(wèn)題。據(jù)中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2022年我國(guó)社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP的比重為14.7%，而新興經(jīng)濟(jì)體為11%—13%，主要發(fā)達(dá)國(guó)家為8%—9%。

再次，制造業(yè)供應(yīng)鏈核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升，需要物流業(yè)提供有力支撐。制造業(yè)供應(yīng)鏈中強(qiáng)化物流服務(wù)能力成為提升其核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。目前，伴隨著跨區(qū)域合作的開(kāi)展以及產(chǎn)業(yè)分工的深入，傳統(tǒng)制造業(yè)對(duì)物流的需求發(fā)生了深刻變化，即從原來(lái)的“時(shí)間長(zhǎng)、批量大、周轉(zhuǎn)慢、品種少”向“時(shí)間短、批量小、周轉(zhuǎn)快、品種多”轉(zhuǎn)化，國(guó)際發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)嵌入制造業(yè)供應(yīng)鏈，能夠有效推動(dòng)制造業(yè)價(jià)值鏈的提升，即從價(jià)值鏈的低端邁上高端。

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)許多大型制造業(yè)企業(yè)認(rèn)識(shí)到了現(xiàn)代物流在其供應(yīng)鏈中的重要作用。近期，北汽集團(tuán)、廣汽集團(tuán)、長(zhǎng)城汽車、一汽股份、東風(fēng)集團(tuán)、上汽集團(tuán)、吉利汽車、比亞迪等眾多車企先后與中鐵特貨運(yùn)輸公司達(dá)成了戰(zhàn)略合作協(xié)議，這是企業(yè)層面中國(guó)汽車生產(chǎn)與物流服務(wù)共同合作發(fā)展的成功案例。

提升制造業(yè)供應(yīng)鏈物流發(fā)展水平

第一，加強(qiáng)部門(mén)間上下溝通協(xié)調(diào)，搭建緊密銜接的多元化供應(yīng)鏈物流渠道，力保制造業(yè)供應(yīng)鏈物流暢通。一方面，支持國(guó)內(nèi)相關(guān)部門(mén)做好有關(guān)國(guó)家和地區(qū)的港口、鐵路、公路等情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，通過(guò)發(fā)布政府信息通知等方式，及時(shí)讓企業(yè)知悉相關(guān)情況，以便企業(yè)能適時(shí)調(diào)整產(chǎn)品運(yùn)輸路線以及發(fā)貨時(shí)間等。加強(qiáng)與有關(guān)國(guó)家和地區(qū)管轄的港口、鐵路、公路等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，在運(yùn)輸路線異常的情況下，共同協(xié)調(diào)其他可能的較為安全的運(yùn)輸路線，為企業(yè)產(chǎn)品運(yùn)輸路線提供一定的指引。

另一方面，應(yīng)引導(dǎo)與鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)采取港口、鐵路、公路等多渠道交叉運(yùn)輸?shù)姆绞?，緩解運(yùn)輸路線因部分國(guó)家和地區(qū)受突發(fā)事件影響而中斷的問(wèn)題，減少企業(yè)因供應(yīng)鏈物流不暢所帶來(lái)的損失。

第二，提升制造業(yè)供應(yīng)鏈物流信息共享程度，加快推進(jìn)先進(jìn)信息技術(shù)的運(yùn)用，提升供應(yīng)鏈物流效率并降低物流成本。結(jié)合發(fā)展實(shí)際，重點(diǎn)建設(shè)制造業(yè)供應(yīng)鏈物流公共信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家在數(shù)據(jù)流動(dòng)、數(shù)據(jù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)治理方面的合作交流，形成物流網(wǎng)絡(luò)協(xié)同效應(yīng)，提升供應(yīng)鏈跨境物流運(yùn)行效率。

此外，應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境，充分發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，提升制造業(yè)供應(yīng)鏈物流信息化水平，加快大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在海關(guān)監(jiān)管體系中的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)與海關(guān)業(yè)務(wù)體系的融合。增強(qiáng)庫(kù)存管理和物資儲(chǔ)備管理，提高制造業(yè)供應(yīng)鏈物流運(yùn)配時(shí)效性和運(yùn)配技術(shù)能力，在提高干線支線末端銜接效率的同時(shí)，顯著降低物流成本。

第三，引導(dǎo)企業(yè)密切關(guān)注關(guān)鍵訂單進(jìn)展情況，適時(shí)擴(kuò)大庫(kù)存容量以及建設(shè)海外倉(cāng)庫(kù)，緩解制造業(yè)供應(yīng)鏈物流壓力。此前一段時(shí)間，受疫情等不確定因素影響，部分國(guó)外客戶擔(dān)心我國(guó)制造業(yè)供應(yīng)鏈物流難以保障正常運(yùn)行，便實(shí)施多家供應(yīng)商訂貨方式，“誰(shuí)先到貨，貨款就歸誰(shuí)”，這進(jìn)一步加劇了國(guó)內(nèi)制造業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。

為此，應(yīng)引導(dǎo)與鼓勵(lì)有條件的企業(yè)密切關(guān)注關(guān)鍵訂單，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)訂單進(jìn)展情況，在適當(dāng)擴(kuò)大重點(diǎn)產(chǎn)品庫(kù)存容量的同時(shí)，積極尋找較為暢通的制造業(yè)供應(yīng)鏈物流渠道，提前將產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)胶Ｍ鈧}(cāng)庫(kù)，一旦有客戶下單，就可以直接從海外倉(cāng)庫(kù)發(fā)貨，進(jìn)而縮短制造業(yè)供應(yīng)鏈物流時(shí)間，提高客戶滿意度。特別是在制造業(yè)供應(yīng)鏈物流遭遇疫情等突發(fā)事件狀況下，可以在一定程度上避免無(wú)貨可發(fā)的情況。

（作者系中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所工業(yè)發(fā)展研究室主任、研究員）