發(fā)布時(shí)間:2021-01-27 10:12:31 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

“十三五”時(shí)期,我國(guó)鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),貨運(yùn)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,鐵路貨運(yùn)量和貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量雙雙位居世界第一。鐵路和交通行業(yè)的快速發(fā)展,為我國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局提供了重要的通道支撐。
加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,是“十四五”規(guī)劃《建議》提出的一項(xiàng)關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務(wù),也為我國(guó)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)明確了路徑,而保障經(jīng)濟(jì)循環(huán)的暢通無(wú)阻是構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
交通運(yùn)輸連接生產(chǎn)和消費(fèi)兩端,是建設(shè)現(xiàn)代流通體系、暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)和重要依托。作為綜合交通運(yùn)輸體系的骨干,鐵路是力保經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通無(wú)阻的重要力量?!笆濉逼陂g,全國(guó)鐵路新開(kāi)通貨運(yùn)營(yíng)業(yè)里程1.1萬(wàn)多公里,網(wǎng)絡(luò)布局更加優(yōu)化。鐵路貨運(yùn)市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制不斷完善,累計(jì)為客戶節(jié)省物流成本600億元。鐵路貨運(yùn)量占全社會(huì)的比重由2016年的7.7%提高到2020年的9.9%,鐵路在綜合交通運(yùn)輸體系中的骨干作用進(jìn)一步提升。
貨運(yùn)量的增加和高效的貨運(yùn)周轉(zhuǎn)效率,使國(guó)內(nèi)循環(huán)高效運(yùn)轉(zhuǎn),我們不僅看到“北煤南運(yùn)”這樣的大工程不斷取得新突破,還感受到高鐵快運(yùn)等帶來(lái)的便捷。特別是去年在疫情沖擊的情況下,鐵路為保障國(guó)內(nèi)交通運(yùn)輸作出了突出貢獻(xiàn),促進(jìn)了復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市,有效保障了經(jīng)濟(jì)的循環(huán)暢通。
在國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)方面,鐵路更是發(fā)揮了突出作用。由于疫情影響,去年航空、海運(yùn)等國(guó)際交通運(yùn)輸方式受到較大沖擊,中歐班列在維護(hù)國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定方面發(fā)揮了積極作用。2020年全國(guó)中歐班列共開(kāi)行1.24萬(wàn)列,首次突破萬(wàn)列大關(guān),是2016年開(kāi)行量的7.3倍,相當(dāng)于每43分鐘就有一列班列開(kāi)行。中歐班列物流組織日趨成熟,班列沿途國(guó)家經(jīng)貿(mào)交往日趨活躍,國(guó)家間鐵路、口岸、海關(guān)等部門的合作日趨密切,帶動(dòng)了“一帶一路”沿線國(guó)家經(jīng)貿(mào)往來(lái),有效推動(dòng)了國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)。
鐵路要繼續(xù)為構(gòu)建新發(fā)展格局提供重要通道支撐,首先要進(jìn)一步加大運(yùn)力,完善鐵路貨運(yùn)布局。要通過(guò)新建線路、優(yōu)化存量、調(diào)整結(jié)構(gòu),增加鐵路貨運(yùn)供給,解決鐵路運(yùn)輸“最后一公里”問(wèn)題,提高鐵路貨運(yùn)的可及性,增加鐵路貨運(yùn)量在全社會(huì)貨運(yùn)量中的占比,提升交通運(yùn)輸效率,降低能耗,暢通經(jīng)濟(jì)發(fā)展的通道路徑。
其次是要提質(zhì)增效。國(guó)家發(fā)展改革委近日召開(kāi)的2021年首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上,明確提出要開(kāi)展鐵路貨運(yùn)市場(chǎng)化改革綜合試點(diǎn)。交通運(yùn)輸部日前也表示,2021年將推進(jìn)鐵路行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)市場(chǎng)化改革。這些都要求鐵路繼續(xù)加大貨運(yùn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度,通過(guò)改革定價(jià)機(jī)制、深化鐵路混改、完善服務(wù)保障等方面的不斷探索,為完善國(guó)內(nèi)國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈提供助力,推動(dòng)新發(fā)展格局加快構(gòu)建。
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