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我國已與26個國家和地區(qū)簽署19個自貿協定——發(fā)揮自貿優(yōu)勢便利企業(yè)出海

發(fā)布時間：2020-11-19 09:57:40 經濟日報

關注中物聯

數據顯示，截至目前，中國已與26個國家和地區(qū)相繼簽署了19個自貿協定，加快自貿協定推廣實施也成為新形勢下穩(wěn)外貿穩(wěn)外資的切實行動。實踐表明，高水平自貿協定的簽訂與實施，能夠有力促進與有關國家和地區(qū)間的經貿合作，有效減少企業(yè)對外貿易投資的不確定性。

新西蘭的奶粉、東南亞的水果、冰島的三文魚、格魯吉亞和智利的紅酒……這些商品正越來越多地出現在中國百姓家里，價格也很親民。與此同時，中國的玩具、電子產品、生活日用品、服裝和鞋帽等商品也已免關稅或低關稅進入一些國家的市場。消費者有了更豐富的選擇，企業(yè)有了更廣闊的市場，也擁有了更多合作伙伴。這一切，都得益于自由貿易協定（FTA）的實施。

數據顯示，截至目前，中國已與26個國家和地區(qū)相繼簽署了19個自貿協定，加快自貿協定推廣實施也成為新形勢下穩(wěn)外貿穩(wěn)外資的切實行動?！爱斍耙欢螘r間，以自貿協定為代表的區(qū)域貿易自由化蓬勃發(fā)展，正成為貿易投資穩(wěn)定的壓艙石、經濟治理新規(guī)則的試金石。”中國貿促會副會長張慎峰表示。

對沖外貿壓力

節(jié)約企業(yè)成本

當前，世界經濟正在發(fā)生深刻復雜的變化，貿易保護主義抬頭、逆全球化思潮涌動，各主要經濟體紛紛把自貿協定作為國家間區(qū)域合作的新平臺。實踐表明，高水平自貿協定的簽訂與實施，能夠有力促進與有關國家和地區(qū)間的經貿合作，有效減少企業(yè)對外貿易投資的不確定性。

“企業(yè)進口產品，符合自貿協定規(guī)則時可減免關稅。在出口產品時，也可通過相關規(guī)則降低國外進口商清關成本，維護好與進口商的關系，達成更多貿易合作。更重要的是，我們還可通過自貿協定促進國際化經營?！苯K蘇美達集團有限公司專業(yè)運營總監(jiān)陳禮霖告訴記者，該公司與當地貿促會深度合作，全面使用了現有各自貿協定項下優(yōu)惠原產地證。

比如，輕紡產品的主要客戶位于歐盟地區(qū)，但歐盟進口關稅高達12%，利用中國—東盟自貿協定和歐盟對緬甸普惠制貿易規(guī)則，出口產品實現了零關稅。該公司通過自貿協定“借船出?！?，在緬甸投資設廠，從中國出口面輔料至緬甸，在當地加工再出口至歐盟，如此降低了出口成本，也帶動了緬甸當地的就業(yè)和經濟發(fā)展。

一組數據證明當前嚴峻經貿形勢下自貿協定的特殊價值。受新冠肺炎疫情影響，今年上半年，我國貨物貿易進出口總值為14.24萬億元，同比下降3.2%。而2020年1月份至5月份，我國與自貿伙伴進出口逆勢增長，高于同期總體外貿進出口增長率約4.8個百分點，體現了較強的抗風險能力。

“綜合考慮、靈活運用各自由貿易協定優(yōu)惠政策是企業(yè)開展國際化經營、提升國際化水平的重要舉措之一。合法合規(guī)使用相關原產地規(guī)則能規(guī)避一定的貿易風險，節(jié)約企業(yè)成本，提升在國際市場上的競爭力?！敝袊Q促會商事認證中心主任閆蕓說。

推進優(yōu)勢宣介

享受政策優(yōu)惠

記者在采訪中注意到，長期以來，我國企業(yè)對使用自貿協定重視程度不夠，尤其是中小企業(yè)比較關注生產環(huán)節(jié)而忽視對國家政策的了解與跟蹤。此外，不同自貿協定采用的評價體系和標準具有差異性，基于生產加工地點、原料來源地、產品成分比例等因素，自貿協定的原產地規(guī)則復雜，有時獲取原產地證書也會增加額外成本。

“FTA工作具有專業(yè)性，對大多數外貿企業(yè)而言，缺乏的是專業(yè)人才?！鄙綎|大學（威海）商學院教授劉文介紹，這使得中國很多外貿企業(yè)對自貿協定還停留在淺層了解甚至缺乏了解。此外，從實際情況看，一些自貿協定的簽訂實現了某種政策目標，但很多實施細則、標準的適用性還有待增強。

提升自貿協定利用率的關鍵在于廣大外貿企業(yè)能熟知、用好。對此，中國貿促會2019年依托地方貿促會在全國建立了50家自貿協定地方服務中心，開展自貿協定宣介、培訓和論壇等活動130多場，受益企業(yè)超過1.5萬家。

“走入企業(yè)調研時，我們向他們宣介FTA的優(yōu)勢，企業(yè)來辦理原產地證書時，我們也主動提示他們要仔細查詢相關信息?！敝袊Q促會自貿協定（杭州）服務中心的工作人員告訴記者，一年來，為強化服務中心的對企服務，他們一方面組織成立專班，為企業(yè)答疑解惑，另一方面則積極推進FTA優(yōu)惠原產地證“網上辦”數字化改革。

“自中韓、中澳、中國與東盟等FTA生效以來，我們的產品關稅減免至零，降低了交易成本，也提升了我們產品在國際市場上的競爭力。”北京穎泰嘉和國際貿易有限公司負責人王翠平介紹，隨著無紙化辦公的推進，自貿協定優(yōu)惠原產地證書也實現了企業(yè)足不出戶、自助打印，這進一步節(jié)約了時間、勞動力等成本。

據了解，為了更多企業(yè)能夠及時獲得自貿協定有關信息和服務，使更多企業(yè)享受自貿協定政策優(yōu)惠，中國貿促會今年啟動了新一批自貿協定地方服務中心建設工作，青海、大連、惠州、珠海四地貿促會獲得了授牌。

緊跟形勢發(fā)展

打造立體服務

自貿協定推廣工作是一項重要的穩(wěn)外貿政策舉措，能優(yōu)化廣大外貿企業(yè)的營商環(huán)境、提升貿易便利化水平、節(jié)約企業(yè)成本、激發(fā)市場主體活力。據中國貿促會商事認證中心統(tǒng)計，1月份至9月份，中國貿促會基于自貿協定的優(yōu)惠原產地簽證份數為64.3萬份，金額達239億美元，份數同比增長10.5%。企業(yè)通過辦理自貿協定優(yōu)惠原產地證可獲得不同程度的關稅減免，如果按照保守的5%關稅優(yōu)惠計算，企業(yè)可獲得近12億美元的關稅減免。

張慎峰表示，自貿協定推廣實施工作是全國貿促系統(tǒng)落實自貿區(qū)戰(zhàn)略的重要內容，是新形勢下穩(wěn)外貿的切實行動，“這項工作有具體、明確的數據指標，成果看得見、摸得著，可量化、可追蹤，是最為務實有效的貿促工作之一”。

“提高FTA利用率，我們可以借鑒日本、韓國的方法，做到‘精準推廣’，一方面，政府和廣大外貿企業(yè)應積極配合，及時交流行業(yè)動態(tài)，針對不同國家FTA的特點、行業(yè)和次區(qū)域特點等做好FTA的培訓與業(yè)務指導；另一方面，政府和公共機構還要圍繞FTA向企業(yè)做宣傳；同時，需要做好兼具外語和專業(yè)技能的跨學科人才培養(yǎng)?！眲⑽慕ㄗh。

為了緊跟國際貿易形勢變化，進一步做好FTA推廣與服務，政府和公共機構還將根據最新形勢變化舉辦線上培訓，及時傳遞信息動態(tài)，開展相關規(guī)則和政策的權威解讀。

7月15日，商務部、海關總署、中國貿促會聯合印發(fā)了《關于進一步做好雙邊和區(qū)域自由貿易協定實施工作的通知》，為加強三部門合作，充分調動地方、產業(yè)和企業(yè)利用自貿協定的積極性，合力做好自貿協定推廣與實施工作，作出了部署和安排。

“在國際貿易形勢紛繁復雜的背景下，FTA工作越來越重要，作用也更加凸顯。今后我們要加快落實通知要求，在FTA的推廣實施上加強跨部門、跨單位合作，加強外部協調，進一步放大貿促會功能作用，為扎實做好‘六穩(wěn)’工作、全面落實‘六保’任務作出應有貢獻。”張慎峰說。