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2020年10月28日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人、政策研究室主任吳春耕出席發(fā)布會(huì)，介紹2020年前三季度交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，并答記者問。

數(shù)說前三季度

? 前三季度，完成交通固定資產(chǎn)投資2.51萬億元，同比增長(zhǎng)9.8%。

? 全社會(huì)貨運(yùn)量連續(xù)5個(gè)月實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，三季度增速達(dá)到4.4%，已基本回歸至正常增長(zhǎng)水平。

? 前三季度，完成營(yíng)業(yè)性客運(yùn)量68.1億人，36個(gè)中心城市完成公共交通客運(yùn)量298.7億人。9月份營(yíng)業(yè)性客運(yùn)量已恢復(fù)至去年同期的66.3%，36個(gè)中心城市公共交通客運(yùn)量已恢復(fù)至去年同期的81.7%。

? 前三季度，完成貨物吞吐量106.1億噸，同比增長(zhǎng)3.0%，其中內(nèi)、外貿(mào)吞吐量分別增長(zhǎng)2.4%和4.2%。

? 5月6日至10月26日，全國高速公路日均流量3196.75萬輛，同比增長(zhǎng)5.39%；日均擁堵緩行500米以上的收費(fèi)站數(shù)量較去年同期下降了62.29%。

? 前三季度交通運(yùn)輸部共批復(fù)公路水路項(xiàng)目311個(gè)，涉及計(jì)劃總投資約5850億元。

? 前三季度，交通運(yùn)輸領(lǐng)域降低物流成本1200億元以上。

吳春耕: 女士們、先生們，新聞媒體朋友們，大家下午好。很高興和大家在這里見面，感謝大家長(zhǎng)期以來對(duì)交通運(yùn)輸工作的關(guān)心支持，感謝大家百忙之中參加交通運(yùn)輸部2020年10月例行新聞發(fā)布會(huì)。

下面我向大家通報(bào)一下今年前三季度交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。

今年是極不平凡的一年，面對(duì)新冠肺炎疫情帶來的巨大沖擊，全國交通運(yùn)輸系統(tǒng)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展交通運(yùn)輸各項(xiàng)工作，在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局，努力服務(wù)形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。前三季度交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)“先降后升、趨于正?！钡倪\(yùn)行態(tài)勢(shì)，特別是三季度以來，交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行加快回到原有發(fā)展軌道，部分領(lǐng)域已補(bǔ)齊缺口，為做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)提供了堅(jiān)強(qiáng)的交通運(yùn)輸保障，為奮力完成全年交通運(yùn)輸各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)打下了基礎(chǔ)、創(chuàng)造了條件。

具體來講，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是交通投資規(guī)模增長(zhǎng)近10個(gè)百分點(diǎn)。前三季度，完成交通固定資產(chǎn)投資2.51萬億元，同比增長(zhǎng)9.8%，其中三季度增速達(dá)15.5%。

二是貨運(yùn)量增速已恢復(fù)正常水平。前三季度，完成全社會(huì)營(yíng)業(yè)性貨運(yùn)量327.8億噸，同比下降3.3%，降幅較上半年收窄4.5個(gè)百分點(diǎn)，其中三季度增長(zhǎng)4.4%，連續(xù)5個(gè)月實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。

三是營(yíng)業(yè)性客運(yùn)持續(xù)恢復(fù)。前三季度，完成營(yíng)業(yè)性客運(yùn)量68.1億人，同比下降49.0%；36個(gè)中心城市完成公共交通客運(yùn)量298.7億人，同比下降39.5%。從數(shù)據(jù)變化情況看，客運(yùn)量呈現(xiàn)持續(xù)恢復(fù)態(tài)勢(shì)，9月份營(yíng)業(yè)性客運(yùn)量已恢復(fù)至去年同期的66.3%，36個(gè)中心城市公共交通客運(yùn)量已恢復(fù)至去年同期的81.7%。

四是港口貨物吞吐量實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。前三季度，完成貨物吞吐量106.1億噸，同比增長(zhǎng)3.0%，其中內(nèi)、外貿(mào)吞吐量分別增長(zhǎng)2.4%和4.2%。

總的來看，交通運(yùn)輸行業(yè)經(jīng)濟(jì)正在加快回歸正常運(yùn)行軌道。下一步，全國交通運(yùn)輸系統(tǒng)將在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和《政府工作報(bào)告》各項(xiàng)要求，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，以深化交通運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控和安全生產(chǎn)，著力鞏固復(fù)工復(fù)產(chǎn)成果，完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，編制好“十四五”規(guī)劃，優(yōu)化國家綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)布局；著力提升交通行業(yè)現(xiàn)代治理體系，服務(wù)降低經(jīng)濟(jì)循環(huán)成本；全力支撐現(xiàn)代流通體系建設(shè)，確保國際物流供應(yīng)鏈暢通穩(wěn)定，努力服務(wù)形成新發(fā)展格局，確保全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為“十三五”圓滿收官、“十四五”平穩(wěn)開局奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

問答環(huán)節(jié)

中央廣播電視總臺(tái)央視記者: 剛才介紹到，今年前三季度交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)“先降后升、趨于正常”的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，能不能具體介紹一下前三季度交通經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有哪些突出的特點(diǎn)？

吳春耕: 今年前三季度交通運(yùn)輸總體呈現(xiàn)“先降后升、趨于正常”的態(tài)勢(shì)，為服務(wù)做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)，特別是在穩(wěn)投資、穩(wěn)就業(yè)方面，發(fā)揮了重要的先行官作用。具體來講，今年交通運(yùn)輸前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是交通投資發(fā)揮了重要的“穩(wěn)定器”作用。盡管受到疫情影響，今年前三季度交通運(yùn)輸固定資產(chǎn)投資始終保持高位運(yùn)行態(tài)勢(shì)。前三季度交通固定資產(chǎn)投資完成2.5萬億元，同比增長(zhǎng)9.8%。這個(gè)增速是在疫情影響下取得的，來之不易。同時(shí)，這個(gè)增速是近3年同期最高水平。2018年前三季度增幅是1.4%，2019年前三季度增幅是2.2%。在完成的2.51萬億元投資當(dāng)中，公路水路完成投資大概1.88萬億元，占全年1.8萬億元的目標(biāo)任務(wù)，完成了104.7%，提前3個(gè)月完成全年目標(biāo)任務(wù)。高位運(yùn)行的投資，為做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)發(fā)揮了重要支撐作用。

二是全社會(huì)貨運(yùn)量連續(xù)5個(gè)月正增長(zhǎng)。前三季度全社會(huì)貨運(yùn)量累計(jì)是下降的，和去年同期比有3.3%的降幅，但這個(gè)比例已經(jīng)很小。從月度變化來看，5月份已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了貨運(yùn)量由負(fù)轉(zhuǎn)正，近5個(gè)月來連續(xù)保持正增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。第三季度，貨運(yùn)量增速達(dá)到4.4%，逐步向好，基本回到正常增長(zhǎng)的水平。

三是部分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)高速增長(zhǎng)。前三季度交通領(lǐng)域有三個(gè)亮點(diǎn)，三個(gè)領(lǐng)域呈現(xiàn)高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。郵政快遞業(yè)，前三季度完成業(yè)務(wù)量561.4億件，同比增長(zhǎng)27.9%；中歐班列累計(jì)開行8756列，同比增長(zhǎng)46%，增幅是比較快的；集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量達(dá)到502.5萬標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)28.4%?？梢哉f郵政快遞、中歐班列成為疫情防控過程中化危為機(jī)、逆勢(shì)而上、加快發(fā)展的典型案例。

四是高鐵、民航等領(lǐng)域的客運(yùn)量呈現(xiàn)快速恢復(fù)的態(tài)勢(shì)。民航方面，第三季度國內(nèi)航線客運(yùn)量已經(jīng)恢復(fù)到98%，國慶期間已經(jīng)感覺到飛機(jī)不好買到票了。鐵路方面，三季度末，動(dòng)車組旅客發(fā)送量恢復(fù)到八成左右。有句話說“交通是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的晴雨表”，從前三季度的指標(biāo)看，交通發(fā)展的指標(biāo)是良好的，運(yùn)行態(tài)勢(shì)是穩(wěn)定的。某種程度來講，交通戰(zhàn)線成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一道亮麗風(fēng)景線。前三季度良好的交通發(fā)展指標(biāo)和穩(wěn)定的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，一方面驗(yàn)證了我國宏觀經(jīng)濟(jì)的良好運(yùn)行態(tài)勢(shì)，另一方面也堅(jiān)定了對(duì)完成全年目標(biāo)，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的信心。

下一步，我們將繼續(xù)努力工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

封面新聞?dòng)浾? 一周前李小鵬部長(zhǎng)在“十三五”成就發(fā)布會(huì)上表示，交通運(yùn)輸部高度重視交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，我們注意到，近期自動(dòng)駕駛出租車服務(wù)在北京開放，請(qǐng)問，交通運(yùn)輸部在自動(dòng)駕駛方面有哪些推進(jìn)舉措？

吳春耕: 自動(dòng)駕駛一直是大家關(guān)注的熱點(diǎn)問題。交通運(yùn)輸部始終把自動(dòng)駕駛作為科技創(chuàng)新來支撐加快建設(shè)交通強(qiáng)國的重點(diǎn)領(lǐng)域積極推進(jìn)，我們始終堅(jiān)持“鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容失敗、確保安全、反對(duì)壟斷”的總原則，積極推動(dòng)自動(dòng)駕駛技術(shù)研發(fā)試點(diǎn)和應(yīng)用相關(guān)工作，取得了積極進(jìn)展。近期，百度和有關(guān)企業(yè)推出自動(dòng)駕駛的出租車，這實(shí)際上是在實(shí)際道路交通環(huán)境下的技術(shù)性能測(cè)試，這些都是按程序經(jīng)過當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)后實(shí)施的，運(yùn)行良好。我們歡迎和支持有關(guān)城市和企業(yè)大力開展創(chuàng)新，在確保安全的前提下依法合規(guī)開展試點(diǎn)，加快推進(jìn)自動(dòng)駕駛技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用。

近年來，交通運(yùn)輸部高度重視自動(dòng)駕駛技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，積極構(gòu)建新基建的運(yùn)營(yíng)場(chǎng)景助力加快建設(shè)交通強(qiáng)國。近年來我們主要開展了以下幾方面的工作：

一是我們強(qiáng)化政策支持。會(huì)同國家發(fā)改委等有關(guān)部門出臺(tái)了《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》，支持自動(dòng)駕駛技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)還發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)交通運(yùn)輸領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》，推進(jìn)新基建在交通行業(yè)的應(yīng)用，提出持續(xù)推動(dòng)自動(dòng)駕駛研發(fā)應(yīng)用等相關(guān)政策措施和要求。

二是我們高度重視自動(dòng)駕駛技術(shù)研發(fā)。會(huì)同科技部共同推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸與智能交通重點(diǎn)專項(xiàng)課題，兩部委共同推進(jìn)實(shí)施。同時(shí)，結(jié)合交通運(yùn)輸科技創(chuàng)新的中長(zhǎng)期發(fā)展綱要和“十四五”發(fā)展規(guī)劃研究來系統(tǒng)地梳理自動(dòng)駕駛技術(shù)車路協(xié)同等相關(guān)研發(fā)需求，部署推進(jìn)相關(guān)工作。

三是我們推進(jìn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的制定。我們組織制定了《公路工程適應(yīng)自動(dòng)駕駛附屬設(shè)施的總體技術(shù)規(guī)范》，對(duì)修路架橋一些附屬設(shè)施對(duì)自動(dòng)駕駛提出技術(shù)性的規(guī)范，就支撐自動(dòng)駕駛的公路基礎(chǔ)設(shè)施等開展前瞻性的研究。同時(shí)組織研究國家車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南，涉及到智能交通相關(guān)專門的篇章，目前建設(shè)指南已經(jīng)在公開征求意見，下一步將聯(lián)合工信部、國家標(biāo)委共同印發(fā)組織實(shí)施。

四是加快相關(guān)試點(diǎn)示范。嚴(yán)格落實(shí)《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》的有關(guān)規(guī)定，在交通強(qiáng)國試點(diǎn)中把自動(dòng)駕駛的試點(diǎn)示范作為重要領(lǐng)域納入，我們積極支持北京、上海、河北等一些地方圍繞自動(dòng)駕駛、車路協(xié)同等相關(guān)智慧交通的前沿領(lǐng)域開展試點(diǎn)。目前各項(xiàng)工作都在積極推進(jìn)，有新情況我們將及時(shí)給大家通報(bào)，也歡迎大家多提寶貴意見。

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者:請(qǐng)春耕主任介紹一下，交通運(yùn)輸部采取了哪些措施保障農(nóng)村公路、農(nóng)村客運(yùn)的真通實(shí)通？下一步如何保證農(nóng)村客運(yùn)能夠“通得了、留得住、服務(wù)好”。

吳春耕: 前一段時(shí)間，我們?cè)谶@里舉行脫貧攻堅(jiān)專題發(fā)布會(huì)，戴東昌副部長(zhǎng)作了介紹，今天我對(duì)這個(gè)問題再做一個(gè)補(bǔ)充介紹。

實(shí)現(xiàn)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路和通客車的“兩通”目標(biāo)，這是交通系統(tǒng)向全社會(huì)作出的莊嚴(yán)承諾，也是交通運(yùn)輸行業(yè)在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)必須完成的兜底性目標(biāo)，目前已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了“兩通”目標(biāo)。但我們認(rèn)為，即使現(xiàn)在已經(jīng)通路通車，這還不是終點(diǎn)，而是提供更好服務(wù)的起點(diǎn)。確?！皟赏ā笔情L(zhǎng)期任務(wù)，也是今后的重大課題，交通運(yùn)輸部對(duì)這個(gè)問題高度重視，系統(tǒng)部署，采取一系列措施達(dá)到這個(gè)目標(biāo)。我具體介紹一下：

比如通硬化路方面。2019年底已經(jīng)全面實(shí)現(xiàn)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路的目標(biāo)。為鞏固通硬化路的成果，今年4月，交通運(yùn)輸部又在全國開展了通硬化路檢查核查，重新摸底，做到心中有數(shù)。同時(shí)我們采取“三個(gè)突出”，突出抓好三個(gè)重點(diǎn)，確保通硬化路的目標(biāo)真通、實(shí)通，防止“暢返不暢、通返不通”。這“三個(gè)突出”分別是：

一是突出抓好農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)，大力推廣“路長(zhǎng)制”，加快完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，確保通鄉(xiāng)鎮(zhèn)和通硬化路路況良好、暢通。公路行業(yè)有句話“公路建設(shè)是過年，熱熱鬧鬧”“公路養(yǎng)護(hù)管理是過日子，平平淡淡”，我們想通過公路養(yǎng)護(hù)管理來實(shí)現(xiàn)過好日子，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

二是突出抓好新增的、新調(diào)整的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通硬化路的建設(shè)工作，主要是確?！皯?yīng)通盡通”，防止出現(xiàn)新的、不通的增量。

三是突出抓好災(zāi)毀路段的恢復(fù)重建工作。要求各地在洪澇等災(zāi)害發(fā)生以后，及時(shí)開展損毀路段的恢復(fù)和重建工作。今年洪澇災(zāi)害比較嚴(yán)重，多年罕見，大量農(nóng)村公路基礎(chǔ)比較弱，來一場(chǎng)洪水很多路就沖毀了。為解決這個(gè)問題，今年交通運(yùn)輸部緊急追加100億元資金，幫助指導(dǎo)地方加快災(zāi)損路段的恢復(fù)重建工作。這當(dāng)中首次把鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村的通硬化路災(zāi)毀路段的重建納入支持范圍。過去主要是支持高速公路和各省干線，今年第一次把災(zāi)損的農(nóng)村工作和建制村的通硬化路納入到支持范圍。初步統(tǒng)計(jì)，累計(jì)安排項(xiàng)目2898個(gè)，資金22.3億元，預(yù)計(jì)修復(fù)災(zāi)損通硬化路里程能夠達(dá)到1.5萬公里。

通過以上“三個(gè)突出”，使得通硬化路真通實(shí)通、可持續(xù)發(fā)展。

通客車方面，農(nóng)村客運(yùn)是點(diǎn)多面廣，串鄉(xiāng)進(jìn)村，情況比較復(fù)雜，確保農(nóng)村客運(yùn)真通實(shí)通難度比較大，我們指導(dǎo)各地采取一系列措施，鞏固確保通客車的成果。具體來講，一是全面摸清底數(shù)。二是系統(tǒng)開展自查。三是組織開展第三方評(píng)估。四是廣泛開展宣傳。五是全面接受社會(huì)監(jiān)督，老百姓和廣大記者朋友，發(fā)現(xiàn)沒通的，及時(shí)告訴我們，我們加強(qiáng)監(jiān)督，確保通客車工作得到廣大人民群眾的認(rèn)可。與此同時(shí)，各個(gè)地方在農(nóng)村客運(yùn)“開得通、留得住、通得好”方面想了很多的辦法，有不少的創(chuàng)新，也有地方特色，一些做法非常值得學(xué)習(xí)借鑒。比如前段時(shí)間，四川省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)向大家介紹過“金通工程”，通過實(shí)施“五個(gè)統(tǒng)一”，讓大家感受到通客車的實(shí)惠，已經(jīng)作為一個(gè)品牌在推廣，大家反映特別好；江蘇省交通運(yùn)輸廳開展鎮(zhèn)村公路公交提質(zhì)行動(dòng)，大力推動(dòng)“行有所通”，基本公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村里公交營(yíng)運(yùn)服務(wù)質(zhì)量和效率。像這樣一些好做法，都值得學(xué)習(xí)借鑒和推廣。

我們也認(rèn)識(shí)到，“兩通”目標(biāo)目前基本完成，但是一些地方由于各種原因，可能存在“暢返不暢、通返不通”的現(xiàn)象，包括一些邊遠(yuǎn)地區(qū)，“開得通、留不住”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，所以未來工作中，問題可能還會(huì)有，我們將密切關(guān)注，進(jìn)一步做好各項(xiàng)工作。面向未來，圍繞鄉(xiāng)村振興持續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，著力提高農(nóng)村公路交通的服務(wù)能力、服務(wù)水平和服務(wù)品質(zhì)，確保通硬化路服務(wù)水平不斷提升，確保農(nóng)村客運(yùn)“通得了、留得住、服務(wù)好”，更好地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好出行需求。

每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾? 據(jù)媒體報(bào)道，不久前青島出現(xiàn)的感染源來自大港的兩名碼頭工人，最近，新疆喀什也出現(xiàn)疫情，請(qǐng)問在秋冬季做好疫情防控方面，交通運(yùn)輸部有哪些舉措？

吳春耕: 今年以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)下，我們?nèi)珖髯迦嗣襁M(jìn)行了一場(chǎng)驚心動(dòng)魄的抗疫大戰(zhàn)，取得了抗疫斗爭(zhēng)的重大戰(zhàn)略成果。在抗疫斗爭(zhēng)中，四千多萬交通抗疫大軍，聽黨指揮，頑強(qiáng)作戰(zhàn)，逆行出征，能打勝仗，在阻斷疫情傳播和保障交通暢通的雙重壓力下，兩線作戰(zhàn)，取得了階段性成果，有力發(fā)揮了交通作為抗疫先行官、“保障隊(duì)”、“防火墻”的作用。當(dāng)前新冠肺炎疫情仍然在全球蔓延，國內(nèi)零星散發(fā)病例時(shí)有發(fā)生，剛才講到的青島、喀什出現(xiàn)的局部地區(qū)案例，風(fēng)險(xiǎn)還是存在的。當(dāng)前進(jìn)入秋冬季，是流感等流行病易發(fā)階段，很容易與新冠肺炎形成交織，給秋冬季疫情防控帶來了新挑戰(zhàn)。

交通運(yùn)輸部高度重視交通領(lǐng)域秋冬季疫情防控工作，深入貫徹領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話精神，深化落實(shí)國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的決策部署，在評(píng)估國慶長(zhǎng)假期間交通抗疫經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，就秋冬季工作進(jìn)行系統(tǒng)研究部署，采取了一系列措施。

第一，要求慎終如始，毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控的各項(xiàng)工作。前段時(shí)間，我們專門印發(fā)通知，要求交通系統(tǒng)全面部署，增強(qiáng)政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，克服麻痹和松懈思想，繼續(xù)做好各項(xiàng)工作。特別是要壓實(shí)主體責(zé)任、主管責(zé)任、屬地責(zé)任，貫徹中央要求，堅(jiān)決做好行業(yè)秋冬季疫情防控各項(xiàng)工作。

第二，要嚴(yán)防疫情通過交通渠道傳播。我們主動(dòng)會(huì)同有關(guān)部委加強(qiáng)研判分析，繼續(xù)堅(jiān)決落實(shí)好交通站場(chǎng)、交通工具的消毒、通風(fēng)和戴口罩、測(cè)體溫，發(fā)現(xiàn)發(fā)熱旅客留觀、移交等一系列措施，繼續(xù)做好交通各個(gè)環(huán)節(jié)的疫情防控工作，特別是把中秋國慶期間在落實(shí)防疫措施，加強(qiáng)運(yùn)輸組織，提高疏運(yùn)能力等方面的成功做法轉(zhuǎn)化為常態(tài)化舉措繼續(xù)抓好落實(shí)。

第三，要抓好外防輸入的疫情防控工作。我們主要是繼續(xù)落實(shí)公路水路口岸入境運(yùn)輸?shù)摹柏涢_客關(guān)”的總要求，強(qiáng)化對(duì)國際貨物運(yùn)輸、貨運(yùn)駕駛員的封閉管理和定期核酸檢測(cè)等相關(guān)工作。

第四，堅(jiān)持人物同防，加強(qiáng)進(jìn)口貨物冷鏈物流環(huán)節(jié)的防控工作。在這塊大家比較關(guān)注，我們會(huì)同海關(guān)等部門重點(diǎn)抓好公路水路進(jìn)口的冷鏈渠道疫情防控各項(xiàng)工作。督促指導(dǎo)各地交通運(yùn)輸主管部門嚴(yán)格落實(shí)單證查驗(yàn)和信息登記制度，督導(dǎo)、指導(dǎo)冷鏈物流企業(yè)嚴(yán)格查驗(yàn)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?，海關(guān)報(bào)單單據(jù)和檢驗(yàn)檢疫證明，不得承運(yùn)無法提供進(jìn)貨來源的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?。督促冷鏈物流從業(yè)人員做好防護(hù)和運(yùn)輸裝備消毒等相關(guān)工作。

第五，加強(qiáng)國際航線船舶船員的遠(yuǎn)端防控工作。會(huì)同相關(guān)部委印發(fā)公告，提出落實(shí)來華國際航線船舶和船員換班工作，特別是船員在遠(yuǎn)端實(shí)施核酸檢測(cè)等相關(guān)工作。同時(shí)有序做好船員的換班。

第六，積極指導(dǎo)各地應(yīng)對(duì)局地疫情。針對(duì)青島、喀什等地疫情，我們加強(qiáng)會(huì)商研判和調(diào)度指揮，指導(dǎo)地方交通部門按照最新的疫情防控指南和所在地的疫情防控等級(jí)，依法合規(guī)分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)落實(shí)好各項(xiàng)防控措施。特別是根據(jù)各地實(shí)際提出有針對(duì)性的符合交通特點(diǎn)的預(yù)防措施，確保交通領(lǐng)域不出現(xiàn)傳播風(fēng)險(xiǎn)。

此外，還將加大監(jiān)督檢查和會(huì)商調(diào)度的力度，部省共同合力督促各地做好行業(yè)秋冬季疫情防控工作。下一步，將在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，毫不放松持續(xù)做好外防輸入、內(nèi)防反彈的各項(xiàng)工作，堅(jiān)持常態(tài)化精準(zhǔn)防控和局部應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合，因時(shí)因勢(shì)調(diào)整防控措施，統(tǒng)籌做好交通運(yùn)輸行業(yè)秋冬季疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)工作。

光明日?qǐng)?bào)記者:今年以來，交通運(yùn)輸行業(yè)在服務(wù)“六穩(wěn)”落實(shí)“六?！狈矫妫疾扇×四男┡e措，取得了哪些成效？

吳春耕: 這個(gè)問題前面的通報(bào)我也做了一部分回答?！傲€(wěn)”“六保”問題大家高度關(guān)注。交通運(yùn)輸各項(xiàng)工作和“六穩(wěn)”“六?！标P(guān)系非常密切。今年以來，交通運(yùn)輸行業(yè)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展交通運(yùn)輸?shù)母黜?xiàng)工作，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，努力服務(wù)新發(fā)展格局，精心組織、精細(xì)布局、精準(zhǔn)施策，采取了一系列措施，做好“六穩(wěn)”，落實(shí)“六?！毕嚓P(guān)工作任務(wù)。我重點(diǎn)介紹三個(gè)方面的舉措和成效。

第一，以加大重大項(xiàng)目建設(shè)、擴(kuò)大交通有效投資，做好“六穩(wěn)”落實(shí)“六?！薄＝衲晡覀冎攸c(diǎn)監(jiān)測(cè)了625個(gè)公路水路重點(diǎn)項(xiàng)目，分類有序地推進(jìn)在建項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。我們及時(shí)下達(dá)了中央車購稅等交通專項(xiàng)資金，保障項(xiàng)目建設(shè)的資金需求，優(yōu)化項(xiàng)目的審批流程，加快審批進(jìn)度，提前啟動(dòng)符合國家戰(zhàn)略、符合規(guī)劃方向的建設(shè)項(xiàng)目。我們建立重大項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制，緊盯千億元投資大省，緊盯百億元交通大項(xiàng)目，督促加快重大項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，努力發(fā)揮牽引和帶動(dòng)作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，前三季度累計(jì)批復(fù)公路水路建設(shè)項(xiàng)目311個(gè)、總投資約5850億元。

第二，以扎實(shí)有效的減稅降費(fèi)、紓困惠企舉措來做好“六穩(wěn)”落實(shí)“六?！?。我們今年階段性減免公路車輛通行費(fèi)，免征進(jìn)出口貨物港建費(fèi)，減半征收船舶油污損害賠償基金，免征民航發(fā)展基金，降低部分政府管理服務(wù)保障環(huán)節(jié)的收費(fèi)，采取一系列措施為企業(yè)減稅降費(fèi)，降低成本。前三季度，交通運(yùn)輸領(lǐng)域可量化的措施，降低物流成本1200億元以上。我們努力幫扶交通運(yùn)輸企業(yè)，對(duì)超過一萬家交通運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)、協(xié)調(diào)服務(wù)，重點(diǎn)紓解中小微運(yùn)輸企業(yè)的困難。積極引導(dǎo)貨車司機(jī)、出租車司機(jī)等特殊群體及時(shí)享受國家的政策紅利，保障重點(diǎn)群體能夠及時(shí)享受政策紅利，渡過難關(guān)。我們大力開發(fā)“四好農(nóng)村路”公益性就業(yè)崗位，截至今年9月底，全國累計(jì)設(shè)置“四好農(nóng)村路”就業(yè)崗位70.3萬個(gè)。

第三，我們以確保國際物流供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通，更好地做好“六穩(wěn)”落實(shí)“六?！薄Ｎ覀儠?huì)同有關(guān)部委成立了物流保障辦公室，按照“一事一辦”的原則，累計(jì)受理解決物流運(yùn)輸保障的事項(xiàng)6.3萬起，向湖北運(yùn)送抗疫物資和生產(chǎn)生活物資超過700萬噸，確保進(jìn)京鮮活農(nóng)產(chǎn)品等重點(diǎn)生產(chǎn)生活物資的運(yùn)輸。我們采取了五個(gè)方面16項(xiàng)舉措，進(jìn)一步暢通外貿(mào)運(yùn)輸通道，促進(jìn)外貿(mào)運(yùn)輸便利化，全力保通保暢保運(yùn)保安全。我們加強(qiáng)干線港口和班輪公司的運(yùn)行監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化運(yùn)力、調(diào)整運(yùn)線，規(guī)范收費(fèi)行為、穩(wěn)定市場(chǎng)運(yùn)價(jià)。我們會(huì)同相關(guān)部門組建國際物流專班，研究起草《推進(jìn)現(xiàn)代國際物流供應(yīng)鏈發(fā)展的指導(dǎo)意見》。同時(shí)，發(fā)出重大緊急運(yùn)輸交辦單20余份，協(xié)調(diào)解決國際物流相關(guān)問題40余起，努力保障進(jìn)口貨物進(jìn)得來，出口貨物出得去。這項(xiàng)工作還一直在做，我們將盡最大努力做好“六穩(wěn)”“六?！毕嚓P(guān)工作。

中國交通報(bào)記者: 我們知道，自5月6日全國高速公路恢復(fù)收費(fèi)至今將近半年，這期間全國高速公路接受了“十一”8天長(zhǎng)假免費(fèi)通行的檢驗(yàn)，這是否標(biāo)志著撤站工作已經(jīng)全面進(jìn)入平穩(wěn)運(yùn)行期？

吳春耕: 深化收費(fèi)公路制度改革，取消高速公路省界收費(fèi)站，這是黨中央、國務(wù)院部署的一項(xiàng)重大改革任務(wù)，也是關(guān)系人民群眾切身利益的重大民生工程。交通運(yùn)輸行業(yè)堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署，全力以赴投入到這項(xiàng)改革當(dāng)中來。經(jīng)過將近一年的攻堅(jiān)努力，到去年12月31日24時(shí)，全國高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)順利切換投入運(yùn)行。全國487個(gè)高速公路主線收費(fèi)站，也就是省界收費(fèi)站，如期全部取消。全國高速公路真正實(shí)現(xiàn)了一網(wǎng)通行，一腳油門踩到底，人民群眾的出行更加便捷舒暢。

今年以來，交通運(yùn)輸部指導(dǎo)各地深入推進(jìn)深化收費(fèi)公路制度改革，取消高速公路省界收費(fèi)站的各項(xiàng)工作，不斷優(yōu)化提升服務(wù)水平。同時(shí)還扎實(shí)開展疫情防控的相關(guān)工作，三次免費(fèi)通行，累計(jì)免費(fèi)79天，做到免費(fèi)不免服務(wù)，全力助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

從5月6日恢復(fù)收費(fèi)以來，目前全國高速公路網(wǎng)運(yùn)行總體平穩(wěn)有序，交通量持續(xù)增加，路網(wǎng)通行順暢，系統(tǒng)轉(zhuǎn)換磨合初期出現(xiàn)的各類問題，基本得到有效解決。深化收費(fèi)公路制度改革，取消高速公路省界收費(fèi)站的成果進(jìn)一步鞏固，也進(jìn)一步顯現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從5月6日到10月26日，全國高速公路日均車流量3196.75萬輛，同比增長(zhǎng)5.39%。這個(gè)增幅高于普通國省干線日均斷面車流量1.18個(gè)百分點(diǎn)。高速公路日均擁堵緩行500米以上的收費(fèi)站數(shù)量和去年同期相比，下降62.29%，高速公路出入口的收費(fèi)站擁堵緩行的狀況得到全面緩解。高速公路省界交通擁堵現(xiàn)象徹底根除，成為歷史。

今年國慶中秋長(zhǎng)假期間，全國高速公路單日通行量最高峰值達(dá)到5301.6萬輛，同比增長(zhǎng)0.85%，擁堵緩行的收費(fèi)站數(shù)量同比下降54.9%。也就是說，高速公路在國慶中秋8天長(zhǎng)假期間，流量大幅度增加，擁堵明顯減少。同時(shí)又經(jīng)歷了收費(fèi)到免費(fèi)到收費(fèi)的系統(tǒng)切換，總的看運(yùn)行平穩(wěn)，反映良好，經(jīng)受了一次壓力測(cè)試，這也可以說明，聯(lián)網(wǎng)后的全國公路收費(fèi)系統(tǒng)和車站工作進(jìn)入平穩(wěn)運(yùn)行期。還有一個(gè)數(shù)據(jù)，截至10月26日，全國高速公路ETC使用率目前超過65.98%，這其中，客車ETC使用率超過70%，貨車ETC使用率超過53%。隨著ETC的快速普及，全國高速公路通行效率將進(jìn)一步提升，公路的出行也將更加便捷。下一步，我們繼續(xù)按照黨中央決策部署，加強(qiáng)路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，優(yōu)化相關(guān)流程，強(qiáng)化預(yù)警和調(diào)度機(jī)制，全面提升服務(wù)水平，更好地為大家出行服務(wù)。

鳳凰衛(wèi)視記者: 國際海事組織最近發(fā)布一份報(bào)告稱，今年全球海盜事件明顯高于去年，請(qǐng)問交通運(yùn)輸部對(duì)防范海盜以及保障航行安全方面有什么安排？

吳春耕: 我們關(guān)注到最近媒體報(bào)道中涉及到海盜方面的信息，特別是前兩天有媒體報(bào)道，國際海事組織近日發(fā)布的報(bào)告顯示，今年前9個(gè)月，全球累計(jì)報(bào)告海盜事件132起，高于去年同期的119起。這些海盜事件很多發(fā)生在西非沿海幾內(nèi)亞灣海域。這個(gè)海域目前已經(jīng)成為全球海盜襲擊類案件高發(fā)區(qū)域，對(duì)船舶防海盜工作，交通運(yùn)輸部高度重視，我們成立工作專班出臺(tái)預(yù)案，采取一系列措施保障國際航線的船舶和船員的航行安全。針對(duì)這個(gè)問題，我們也采取一系列的措施。

一是我們將持續(xù)加強(qiáng)對(duì)西非幾內(nèi)亞灣等一些海盜案件高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的安全信息的收集能力，多渠道發(fā)布海盜活動(dòng)動(dòng)態(tài)和預(yù)警信息，積極做好海盜信息預(yù)警預(yù)防工作。

二是對(duì)事發(fā)海域的中國籍船舶，我們將及時(shí)發(fā)出預(yù)警，指導(dǎo)并要求船舶采取嚴(yán)格的警戒和安保措施確保安全，防患于未然。

三是我們印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)船舶防范海盜工作指導(dǎo)意見》、《運(yùn)輸船舶防海盜工作指南》等一系列政策文件，指導(dǎo)船公司制定相應(yīng)預(yù)案，加強(qiáng)船舶防海盜能力建設(shè)。與此同時(shí)，交通運(yùn)輸部將繼續(xù)積極配合海軍做好亞丁灣海域的護(hù)航行動(dòng)協(xié)同和相關(guān)保障工作。在此，借這個(gè)機(jī)會(huì)提醒相關(guān)的海運(yùn)企業(yè)和航行幾內(nèi)亞灣的中國籍船舶要進(jìn)一步加強(qiáng)海盜防范，特別是通過高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域時(shí)，要保持高度警惕，密切關(guān)注我們發(fā)布的相關(guān)信息，確保相關(guān)報(bào)警和急救設(shè)施保持良好的技術(shù)狀態(tài)，做到即時(shí)可用，做好防范海盜的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

借這個(gè)機(jī)會(huì)我給大家通報(bào)一下，近些年，海上突發(fā)事件事故比較多，我們有一支隊(duì)伍專門做好海上突發(fā)事件的搜救工作。今年前三季度，全國各級(jí)海上搜救中心成功開展了多起急難險(xiǎn)重的救助任務(wù)，截至9月底，累計(jì)組織協(xié)調(diào)搜救行動(dòng)1217起，搜救遇險(xiǎn)船舶974艘，其中776艘船舶獲救，搜救遇險(xiǎn)人員7739人，其中7413人獲救，搜救成功率95.8%。如果大家在海上遇到什么突發(fā)事件，及時(shí)跟我們聯(lián)系，我們海上搜救隊(duì)伍將及時(shí)為大家做好服務(wù)。

中國日?qǐng)?bào)記者: 一些貨車司機(jī)希望能夠用手機(jī)簡(jiǎn)單操作實(shí)現(xiàn)地圖導(dǎo)航計(jì)費(fèi)功能，對(duì)于不同路徑的收費(fèi)金額能夠一目了然。請(qǐng)問，交通運(yùn)輸部能夠推進(jìn)解決這個(gè)問題嗎？

吳春耕: 現(xiàn)在大家出行首先要打開導(dǎo)航系統(tǒng)，想知道走哪條路最快、走哪條路最近、走哪條路最省錢，特別對(duì)一些貨車司機(jī)來講，大家更關(guān)注走不同的路到底交多少錢。現(xiàn)在我們國家交通發(fā)展很快，尤其是高速公路四通八達(dá)，連片成網(wǎng)，從A地到B地可以選擇的路徑特別多。由于走不同的路徑，可能收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和行駛里程都不一樣，特別是貴州西南等一些山區(qū)，橋梁隧道比較多，去同一個(gè)地方不同路徑收費(fèi)也有差異，走最近的路，不一定是收費(fèi)最低的。這是一個(gè)實(shí)際情況。一些開小客車的朋友，在出行導(dǎo)航時(shí)，發(fā)現(xiàn)百度、高德等導(dǎo)航軟件，在輸入目的地以后，可以知道走哪條路，經(jīng)過多少個(gè)收費(fèi)站，預(yù)估交多少錢。但由于貨車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)比較復(fù)雜，目前還沒有提供這方面收費(fèi)提醒功能和服務(wù)。

實(shí)際在撤銷高速公路省界收費(fèi)站以后，高速公路行駛更快了，通行效率更高了，加上互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和通信技術(shù)的普及應(yīng)用，現(xiàn)在廣大老百姓對(duì)出行的服務(wù)和需求不斷升級(jí)提高，我們也關(guān)注到廣大公眾對(duì)出行收費(fèi)顯示提醒的需求，在推進(jìn)撤站工作的同時(shí)，也在組織相關(guān)地圖導(dǎo)航軟件企業(yè)，重點(diǎn)研發(fā)貨車高速公路通行費(fèi)在線查詢和路線優(yōu)化功能。目前已經(jīng)基本成型，主要功能也基本完成，正在優(yōu)化完善和測(cè)試，計(jì)劃近期推出上線運(yùn)行，提供給運(yùn)輸企業(yè)和貨車司機(jī)朋友們使用，讓大家出行更加清清爽爽、明明白白。請(qǐng)大家密切關(guān)注，提出寶貴意見，我們將督促相關(guān)企業(yè)，結(jié)合大家意見，持續(xù)優(yōu)化和完善，不斷為大家出行提供更好的服務(wù)。

中國新聞社記者: 自7月31日北斗三號(hào)全球?qū)Ш较到y(tǒng)正式開通后，最近北斗導(dǎo)航首次應(yīng)用于高鐵軌道監(jiān)測(cè)，請(qǐng)問交通運(yùn)輸部在推動(dòng)北斗導(dǎo)航應(yīng)用方面還有哪些舉措？

吳春耕: 交通運(yùn)輸行業(yè)是北斗系統(tǒng)重要的民營(yíng)應(yīng)用領(lǐng)域和行業(yè)，是最早的用戶，也是最大用戶。交通運(yùn)輸部高度重視北斗系統(tǒng)的運(yùn)用工作，通過長(zhǎng)期不懈的努力和工作，各項(xiàng)工作積極向前推進(jìn)，取得了一些成效。有幾個(gè)工作向大家通報(bào)一下。

一是頂層設(shè)計(jì)上持續(xù)加強(qiáng)。我們出臺(tái)了交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)用北斗衛(wèi)星的專項(xiàng)規(guī)劃，鐵路、公路、水路、民航、郵政等重點(diǎn)領(lǐng)域的政策指導(dǎo)不斷加強(qiáng)，目前政策體系正在逐步完善。

二是北斗系統(tǒng)應(yīng)用的范圍和規(guī)模在進(jìn)一步擴(kuò)大。目前，大概有698.61萬輛道路營(yíng)運(yùn)車輛已經(jīng)安裝使用北斗系統(tǒng)，占運(yùn)營(yíng)車輛的96%；郵政快遞車輛當(dāng)中，3.14萬輛裝了北斗導(dǎo)航系統(tǒng)，占郵政快遞運(yùn)營(yíng)車輛的88%；大概有1369艘公務(wù)船舶安裝了北斗系統(tǒng)，占船舶的75%；大概有300架通用飛行器使用了北斗導(dǎo)航系統(tǒng)，占比11%。特別是運(yùn)輸航空器上首次實(shí)現(xiàn)北斗應(yīng)用的零突破，這是一個(gè)新開始。下一步，我們將繼續(xù)努力在交通行業(yè)更多領(lǐng)域推廣應(yīng)用北斗導(dǎo)航系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)北斗導(dǎo)航在交通行業(yè)全覆蓋。

三是相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范不斷完善。我們修訂北斗系統(tǒng)車載終端、船載終端等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，民航局發(fā)布了首個(gè)北斗機(jī)載的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，這樣大家用起來更方便。

四是我們助力北斗國際合作。北斗系統(tǒng)搭載搜救核載，已經(jīng)納入國際搜救衛(wèi)星組織全球中軌衛(wèi)星搜救系統(tǒng)實(shí)施計(jì)劃，我們將繼續(xù)跟蹤，加強(qiáng)后續(xù)相關(guān)推進(jìn)工作。

下一步，我們將進(jìn)一步加大工作力度，推進(jìn)北斗運(yùn)營(yíng)工作不斷走向深入，讓大家有更多獲得感。