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我國糧食生產(chǎn)供給完全有保障

發(fā)布時間：2020-08-27 09:11:17 經(jīng)濟日報

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秋糧面積穩(wěn)中有增，作物長勢總體不錯——

我國糧食生產(chǎn)供給完全有保障

秋糧占全年糧食的比重達四分之三，能不能實現(xiàn)全年糧食豐收，關鍵看秋糧。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)情調度顯示，今年秋糧豐收有一定基礎。一方面秋糧種植面積有所增加，另一方面秋糧長勢總體不錯。如果后期不發(fā)生重大災害，全年還將是一個豐收年。預計隨著秋糧陸續(xù)豐收上市，我國糧食市場將繼續(xù)保持基本穩(wěn)定。

受新冠肺炎疫情沖擊、洪澇災害影響和國際糧價震蕩傳導，近期我國糧食市場運行出現(xiàn)階段性波動，受到了全社會廣泛關注。在8月26日舉行的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新聞發(fā)布會上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司司長唐珂表示，全國秋糧長勢總體不錯，糧食生產(chǎn)穩(wěn)中向好的態(tài)勢沒有改變。當前，國內糧價缺乏大幅上漲的條件，預計隨著秋糧陸續(xù)豐收上市，我國糧食市場將繼續(xù)保持基本穩(wěn)定。

沒必要對糧食供應焦慮

近來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部持續(xù)加強糧食價格監(jiān)測和市場供求形勢跟蹤分析。數(shù)據(jù)顯示，當前我國糧價穩(wěn)中有漲，品種間走勢有所分化，不同環(huán)節(jié)價格波動有所差異。7月份，稻谷、小麥、玉米3種糧食集貿市場均價為每百斤122.4元，環(huán)比上漲0.2%，同比上漲1.7%。其中，稻谷價格漲幅最小，小麥次之，玉米價格漲幅較為明顯，收購、批發(fā)環(huán)節(jié)糧價漲幅偏大。

糧食作為生活必需品，消費相對剛性，年度間一般不會大減也不會大增。唐珂表示，今年受疫情影響，口糧居家消費增加，但外出消費有所減少，在消費總量上變化不大。同時，隨著疫情防控形勢持續(xù)向好，玉米飼用和深加工消費恢復勢頭良好，但實際需求的增加量仍較為平穩(wěn)。從前期走勢看，雖然出現(xiàn)部分消費者和貿易商囤糧現(xiàn)象，短期造成了市場需求波動，但沒有改變糧食消費變化趨勢。從后期走勢看，我國糧食生產(chǎn)供給完全有保障，以我為主確保糧價平穩(wěn)運行的基礎較好，再加上國際上玉米、大豆等多數(shù)大宗農(nóng)產(chǎn)品供給充足、價格低位運行，國內糧價缺乏大幅上漲的條件。

“在新冠肺炎疫情全球大流行的背景下，國內外農(nóng)產(chǎn)品市場運行的不確定性增加，部分消費者出于防范風險的心理多買點兒糧油，一些貿易商和農(nóng)戶出于看好后市的預期適當多囤點兒糧食，都是可以理解的，但一定要避免跟風，既要防止因保管不善而造成的浪費，也要防止出現(xiàn)后期價格波動下跌帶來的損失?！碧歧嬲f，當前糧食儲備充足，糧油加工轉化產(chǎn)能水平高，糧食市場調控和應急保障能力強，再加上發(fā)達的物流配送體系，國內終端糧油產(chǎn)品市場供給充裕，價格也保持基本平穩(wěn)，消費者完全沒有必要過分焦慮甚至恐慌搶購。

今年依然有望是豐收年

全年糧食分三季，目前夏糧和早稻已獲豐收。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，今年夏糧產(chǎn)量2856億斤，增產(chǎn)24.2億斤；早稻產(chǎn)量546億斤，增產(chǎn)20.6億斤。

值得注意的是，秋糧占全年糧食的比重達四分之三，能不能實現(xiàn)全年糧食豐收，關鍵看秋糧。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)情調度顯示，今年秋糧面積穩(wěn)中有增，盡管局部旱澇災害較重，但災后生產(chǎn)恢復及時有效，秋糧長勢總體不錯，糧食生產(chǎn)穩(wěn)中向好的態(tài)勢沒有改變。如果后期不發(fā)生重大災害，全年還將是一個豐收年。

“今年秋糧豐收有一定基礎，這主要基于兩點判斷：秋糧面積有所增加，長勢總體正常?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司司長潘文博說。

面積是糧食生產(chǎn)的基礎。初步預計，今年秋糧面積12.84億畝，增加了500多萬畝。潘文博表示，面積增加主要是兩方面因素：一是春播期間雨水比較好，墑情好，有一些過去偏旱的地塊今年播種面積擴大了。二是農(nóng)民對后期糧價上漲有預期，擴大種植面積有積極性。

在長勢方面，作為秋糧大省，黑龍江、吉林、山東、河南等省份的作物長勢較好。分區(qū)域看，秋糧大頭在東北，目前東北玉米灌漿不錯，大豆已經(jīng)鼓粒，水稻也已壓穗，豐收在望。黃淮海和西北地區(qū)的秋糧主要是玉米，屬于旱作農(nóng)業(yè)區(qū)，沒有受災，長勢不錯。西南、華南地區(qū)的秋糧主要是水稻，長勢總體正常。

“七月十五定旱澇，八月十五定收成”。潘文博說，目前距秋糧豐收還有40天左右，這段時間是秋糧產(chǎn)量形成的關鍵時期，也是災害多發(fā)易發(fā)期。奪取秋糧豐收還要過秋旱、臺風、早霜、寒露風、病蟲害等關口。下一步，將立足抗災奪豐收，全力以赴奪取秋糧好收成，確保今年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，實現(xiàn)小康之年糧食和農(nóng)業(yè)豐收。

夏收小麥市場化收購活躍

今年夏收小麥上市以后，一些種糧大戶有惜售囤糧的現(xiàn)象，小麥收購進度晚于去年。那么，當前我國小麥購銷形勢如何，后期價格是否會大幅上漲？對此，唐珂表示，完全沒有必要擔心小麥供給問題，小麥價格也不會持續(xù)上漲。

一方面，我國小麥連續(xù)多年豐產(chǎn)。2015年以來產(chǎn)量穩(wěn)定在1.3億噸以上，可以滿足當年的消費量，產(chǎn)需呈基本平衡、豐年有余的格局。

另一方面，小麥庫存充足，目前的庫存量大體相當于一年的消費量，特別是政策性糧食庫存水平高，儲備調節(jié)能力強。

此外，小麥價格變化具有階段性特征。近期，玉米價格上漲明顯，部分飼料企業(yè)增加了對小麥的采購，替代玉米作為飼料，從而增強了市場看漲的預期，部分農(nóng)戶和貿易商惜售的心理又進一步推高了價格。隨著玉米價格企穩(wěn)，小麥價格繼續(xù)上漲的可能性不大。實際上，8月份以來，山東等地的小麥價格已經(jīng)止?jié)q趨穩(wěn)。

據(jù)國家糧食和物資儲備局監(jiān)測，截至8月10日，主產(chǎn)區(qū)累計收購小麥881億斤，比去年同期減少212億斤。唐珂表示，小麥收購量雖然比去年同期有所減少，但與近3年平均水平大體相當。同時，今年主要是政策性收購減少，市場化收購進度基本正常，這表明市場上的糧源仍較為充裕，市場機制作用也得到了更好發(fā)揮。特別是近年來優(yōu)質專用小麥不斷發(fā)展，用于釀酒、制作糕點的訂單收購比例明顯提升，優(yōu)質優(yōu)價特征日益明顯，市場化收購活躍，與國家政策性收購形成了替代關系。

“隨著糧食收儲制度改革推進，農(nóng)民的市場意識在逐步增強，售糧節(jié)奏也更趨均衡，在市場行情較好時，一些農(nóng)民不急于售糧，也有一定的合理性。當然，也要提醒廣大農(nóng)民朋友，特別是種糧大戶，密切關注市場行情，不要盲目跟風囤糧，把握好售糧的時機，實現(xiàn)豐產(chǎn)又豐收。”唐珂說。（記者喬金亮）