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截至4月21日，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均開工率和復(fù)崗率分別達99.1%和95.1%

截至4月21日，湖北省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均開工率和復(fù)崗率分別達98.2%和92.2%

“口罩產(chǎn)能提起來了！”關(guān)鍵原料熔噴布的生產(chǎn)線建起來，高端全自動口罩機研制下線，醫(yī)用口罩檢測資質(zhì)審批加快……上下游加速聯(lián)動，全國口罩日產(chǎn)量一個月不到就翻了10倍多。

“湖北汽車零部件供應(yīng)恢復(fù)了！”一箱箱汽車總成、部件，被源源不斷從武漢、襄陽、十堰、黃岡的工廠車間送往全國各地，我國汽車行業(yè)產(chǎn)能利用率迅速攀升至80%以上。

產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)互相配合、順暢轉(zhuǎn)動，讓蓄力滿滿的中國制造全速開動。截至4月21日，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均開工率和復(fù)崗率分別達99.1%和95.1%。其中，湖北省分別達98.2%和92.2%。

“要堅持全國一盤棋，維護統(tǒng)一大市場，促進上下游、產(chǎn)供銷、大中小企業(yè)整體配套、協(xié)同復(fù)工，切實提高復(fù)工復(fù)產(chǎn)的整體效益和水平?！币粤?xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚、統(tǒng)攬全局，為推動全產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動復(fù)工復(fù)產(chǎn)指明了方向。產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同加速“齊步走”，啟動了經(jīng)濟肌體的產(chǎn)業(yè)循環(huán)。

破難點、除痛點、疏堵點，推動上下游協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)

包裝箱缺貨、模封材料庫存見底……復(fù)工不久，高端存儲芯片封測企業(yè)——中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團深科技沛頓公司發(fā)出供應(yīng)鏈求援信息。

第一時間，包裝材料供應(yīng)商從東莞支援，印刷電路板供應(yīng)商從深圳調(diào)貨，模封材料供應(yīng)商在蘇州響應(yīng)。交通、海關(guān)和當?shù)卣块T也攜手為保障運輸和進出口開辟“綠色通道”……

“沒有一筆訂單丟失，也沒有一筆訂單延期交付！”公司生產(chǎn)計劃及物流總監(jiān)翟鐵濤自豪地說，作為全球芯片產(chǎn)業(yè)鏈上的重要一環(huán)，中國制造沒有掉隊！

生產(chǎn)的鏈條全速滾動，靠的是每一個齒輪的轉(zhuǎn)動。“產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)之間是分工合作、協(xié)同發(fā)展和相互制約的共生關(guān)系。各地防疫形勢不同，企業(yè)防疫能力不一。上游未能復(fù)產(chǎn)，下游就會‘斷糧’，復(fù)產(chǎn)難為‘無米之炊’；下游未能復(fù)產(chǎn)，上游復(fù)產(chǎn)只會造成庫存積壓，甚至有再次停工停產(chǎn)的風(fēng)險?！敝袊髽I(yè)聯(lián)合會研究員劉興國說。

“區(qū)域之間要加強上下游產(chǎn)銷對接，推動產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)。”在黨中央的決策部署下，各項暢通產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)的政策措施密集出臺。

——破難點，防疫物資多起來。

口罩耳繩告急、熔噴布告急、次氯酸鈉告急、乙醇告急……在抗擊疫情最嚴峻的日子里，工信部選派到56家重點防疫物資生產(chǎn)企業(yè)的73名駐企特派員，把多半精力放在為企業(yè)打通供應(yīng)鏈上。

能聯(lián)系到庫存的，跨省份緊急調(diào)貨；供應(yīng)商庫存告罄的，協(xié)調(diào)當?shù)卣块T盡快推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)；急需生產(chǎn)設(shè)備的，幫助裝備企業(yè)提升產(chǎn)能……到2月29日，我國口罩日產(chǎn)量一個月里增長10多倍；醫(yī)用防護服只用2個月時間就實現(xiàn)了日產(chǎn)能增長40多倍。

——除痛點，上下游資金融通起來。

資金如何精準滴灌到產(chǎn)業(yè)鏈上下游？“銀保監(jiān)會鼓勵商業(yè)銀行給產(chǎn)業(yè)鏈上的關(guān)鍵企業(yè)授信、貸款，推動它們以實時付款、降低預(yù)付款等方式支持上下游中小微企業(yè)。”銀保監(jiān)會首席檢查官楊麗平介紹。

根據(jù)銀行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，僅銀行機構(gòu)為抗擊疫情提供信貸支持已超過了2.5萬億元。今年各銀行業(yè)金融機構(gòu)對個體工商戶的貸款在去年基礎(chǔ)上還將力爭再增加5000億元以上。

——疏堵點，物流人流暢快起來。

上下游企業(yè)用工缺口、物流短板怎么補？

刷碼通行，部分城市建立健康碼互認通用機制，加速勞動力安全流動。目前，騰訊防疫健康碼已覆蓋9億人口，并在黑龍江、河北、青海等地實現(xiàn)“一碼通行”，為人員跨區(qū)域復(fù)工提供便利。

減負暢行，階段性降低政府定價港口經(jīng)營服務(wù)性收費標準，6月底前減半收取鐵路保價、集裝箱延期使用、貨車滯留等費用，為物流運輸企業(yè)、貨主企業(yè)減負，讓貨物在產(chǎn)業(yè)鏈上下游運輸?shù)酶槙场?/span>

重點領(lǐng)域先行，關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)帶動，精準打通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈

4月7日上午，吉利汽車寧波春曉整車制造基地總裝車間里，一片繁忙有序的生產(chǎn)景象。佩戴口罩的工人從裝配線旁的物料欄里拿出一只只車門拉手，精心裝配到熱銷車型博越的門板上。

“別小瞧這個不起眼的拉手，兩星期前我們還在為它的斷供發(fā)愁?！被馗笨偨?jīng)理徐曉航說，拉手的國內(nèi)獨家供應(yīng)商湖北三環(huán)公司位于武漢，3月23日才正式復(fù)產(chǎn)。

回憶起打通供應(yīng)鏈的點點滴滴，吉利汽車采購公司產(chǎn)能管理部部長潘曉春感慨萬千，“拿到第一版供應(yīng)商風(fēng)險梳理清單的時候，除夕的餃子還沒上桌?！碑敃r，90%的供應(yīng)商產(chǎn)能處于停滯狀態(tài)，56%的供應(yīng)商庫存處于低位，潛在風(fēng)險供應(yīng)商累計近600家，湖北省內(nèi)有150余家。

“在各級政府的大力支持下，主機廠和產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)積極行動起來，協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)?！奔嚰瘓FCEO、總裁安聰慧說，防疫物資緊缺，吉利迅速收集供應(yīng)商需求，全市場搜貨，一批批口罩等物資轉(zhuǎn)送至物資短缺企業(yè)；供應(yīng)商員工返崗率低，在寧波、阜陽、成都、貴州等地方政府和鐵路、交通部門幫助下，定點專車、復(fù)工專列接送上萬名員工返崗……“目前，吉利整車制造工廠日產(chǎn)能恢復(fù)率達到100%，產(chǎn)量穩(wěn)步提升，3月銷量超過7.3萬輛，環(huán)比大幅增長245%；4月銷量超過10.5萬輛，實現(xiàn)同比環(huán)比雙增長?！?/span>

汽車、電子、船舶、航空、電力裝備、機床等產(chǎn)業(yè)上下游鏈條長，精細化程度高，高度依賴供應(yīng)鏈體系，對制造業(yè)帶動作用大；磷肥、農(nóng)機等基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，連著春耕生產(chǎn)；油氣開采、農(nóng)副食品加工等產(chǎn)業(yè)，關(guān)系民生保障；富士康等勞動密集型企業(yè)，事關(guān)就業(yè)大局；原料藥、芯片等產(chǎn)業(yè)，直接影響國際供應(yīng)鏈的穩(wěn)定……

打通產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，精準有序推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)，就是要從這些重點領(lǐng)域、關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)做起。

“以大帶小、上下聯(lián)動、內(nèi)外貿(mào)協(xié)同，聚焦重點產(chǎn)業(yè)鏈，以龍頭企業(yè)帶動上下游配套中小企業(yè)”，工業(yè)和信息化部副部長辛國斌說，工信部37名復(fù)工復(fù)產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員，分赴7個省份，幫助地方精準施策，打出一套恢復(fù)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的“組合拳”。

——全力打通汽車產(chǎn)業(yè)鏈“卡點”。

“告急！告急！現(xiàn)有供應(yīng)商庫存運不出?！敝笇?dǎo)企業(yè)辦理緊急物資運輸許可，幫助重點整車企業(yè)辦理運輸通行證。

“吃緊！吃緊！員工返崗率低、產(chǎn)能上不去?！眳f(xié)助增壓器、液壓系統(tǒng)、空調(diào)等零部件企業(yè)前往50多個市縣接運返崗人員，迅速提升產(chǎn)能……

通過建立工信部牽頭，交通運輸部、人民銀行等單位參加的推動產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作專班，全力打通難點和堵點。截至4月21日，全國主要汽車整車企業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)已全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，日產(chǎn)量達到去年同期水平。

——勞動密集型企業(yè)全速達產(chǎn)。

口罩短缺、員工返崗難、零部件即將斷供……2月22日，富士康鄭州、深圳、成都三大基地員工到崗率只有春節(jié)前的22%，63家關(guān)鍵配套企業(yè)急需復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

鄭州市成立用工、生產(chǎn)、保障、運輸、供應(yīng)鏈等13個專項領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)100臺大巴車免費保障員工通勤；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)12個公寓小區(qū)、2.8萬多套住房，保障員工醫(yī)學(xué)觀察和住宿；出臺獎勵政策，主動幫扶上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)解決用工、物資設(shè)施、交通等問題，加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)進度。

截至3月30日，富士康27個主要廠區(qū)已復(fù)工81萬人，整體復(fù)工率93.7%，近百家核心配套企業(yè)都已復(fù)工復(fù)產(chǎn)，帶動上下游1萬余家中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

——力保國家重點研發(fā)項目如期推進。

“眼看研發(fā)節(jié)點將至，可受疫情影響，委托江蘇大明重工制造完成的國家重點研發(fā)項目核心部件‘大法蘭’，無法派檢測人員進場檢測，也遲遲無法發(fā)運?！闭麄€2月，杭州杭氧低溫容器有限公司總經(jīng)理毛榮大一直為此著急。

在工信部復(fù)工復(fù)產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員緊急協(xié)調(diào)下，3名檢測人員的點對點跨省交通、隔離、住宿等難題迎刃而解，3月4日，順利進入大明重工開展工作?！?月16日，通過檢測的‘大法蘭’如期發(fā)運，我們沒有給國家重點研發(fā)項目拖后腿?！泵珮s大說。

推動湖北產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)

作為我國第四大汽車零部件基地、重要的磷肥生產(chǎn)基地，湖北省在產(chǎn)業(yè)鏈上位居至關(guān)重要的一環(huán)，對推動全產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動復(fù)工意義重大。

重點行業(yè)，上下游各環(huán)節(jié)一個個疏通，輻射全國大市場。

“輔料終于有了著落！”湖北宜昌宜都興發(fā)化工有限公司辦公室主任徐建旭松了口氣。疫情防控期間，受交通管制影響，宜都興發(fā)化工有限公司濕法磷酸凈化車間的生產(chǎn)輔料硫化鈉、碳酸鋇等一度告急，磷肥生產(chǎn)瀕臨停滯。后來，經(jīng)過工信部、宜昌市和輔料產(chǎn)地政府部門多方協(xié)調(diào)，開通陸路“綠色通道”，駕駛員們?nèi)找辜娉痰貙⑤o料從天津、貴州等地運抵公司。

截至3月17日，湖北全省的重點磷復(fù)肥企業(yè)開工率、磷胺產(chǎn)能利用率分別達到94.3%、83.9%，為全國春耕生產(chǎn)提供了有力保障。

龍頭企業(yè)，難題一個個解決，帶動上下游產(chǎn)業(yè)鏈加速復(fù)工。

2月中旬，工信部和湖北省就達成了共識，靠龍頭企業(yè)帶動。龍頭企業(yè)拉動一級供應(yīng)商，再逐漸延伸至二級、三級供應(yīng)商，迅速帶起一大片！

上汽通用汽車武漢工廠上游有200多家本地供應(yīng)商，工廠采購部成立了6個團隊，與供應(yīng)商實現(xiàn)無縫對接?！安粌H幫他們聯(lián)系防疫物資，幫助協(xié)調(diào)員工返崗問題，還協(xié)助做好復(fù)工申報、現(xiàn)場審核等工作?！鄙掀ㄓ闷嚳偨?jīng)理王永清介紹。“以1帶200”戰(zhàn)略取得了突出成效，3月26日，上汽通用武漢工廠上游200多家供應(yīng)商已全部復(fù)工，同日，武漢市14家龍頭企業(yè)、820家配套企業(yè)已全部開工；截至4月28日，武漢15家年產(chǎn)值50億元以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)能利用率達到95%及以上。

神州大地，產(chǎn)業(yè)鏈上下聯(lián)動、循環(huán)暢通、配套升級，展現(xiàn)出巨大的韌性和實力，也積蓄了更強勁的發(fā)展勢能。

《 人民日報 》（ 2020年05月08日 01 版）