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疫情突襲之下，諸多中小企業(yè)遭遇短期困難，中央和地方多項有針對性的政策正在陸續(xù)落地。日前，北京、浙江、四川等地陸續(xù)推出一系列中小企業(yè)減負措施，涉及緩繳社會保險和部分稅款、減免房租、貸款適當展期等諸多方面。

以下是各地政策詳細內(nèi)容：

北京

北京市人民政府辦公廳關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響促進中小微企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干措施

各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構(gòu)：

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作部署，切實減輕疫情對中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營影響，幫助企業(yè)共渡難關(guān)和穩(wěn)定發(fā)展，制定以下工作措施。

一、減輕中小微企業(yè)負擔(dān)

1.停征部分行政事業(yè)性收費

疫情期間，對受影響較大的中小微企業(yè)停征特種設(shè)備檢驗費、污水處理費、占道費。

(責(zé)任單位：市財政局、市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局、市水務(wù)局、市交通委、各區(qū)政府)

2.減免中小微企業(yè)房租

中小微企業(yè)承租京內(nèi)市及區(qū)屬國有企業(yè)房產(chǎn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，按照政府要求堅持營業(yè)或依照防疫規(guī)定關(guān)閉停業(yè)且不裁員、少裁員的，免收2月份房租；承租用于辦公用房的，給予2月份租金50%的減免。

對承租其他經(jīng)營用房的，鼓勵業(yè)主（房東）為租戶減免租金，具體由雙方協(xié)商解決。

對在疫情期間為承租房屋的中小微企業(yè)減免租金的企業(yè)，由市區(qū)政府給予一定資金補貼。

對在疫情期間為承租房屋的中小微企業(yè)減免租金的特色園、科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)基地、文化產(chǎn)業(yè)園、視聽園區(qū)等各類載體，優(yōu)先予以政策扶持。鼓勵在京中央企業(yè)參照執(zhí)行。

(責(zé)任單位：市國資委、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市經(jīng)濟和信息化局、市科委、市委宣傳部、市文化和旅游局、市廣播電視局、市體育局、中關(guān)村管委會、市文資中心、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)政府)

3.為經(jīng)營困難企業(yè)辦理延期納稅

受疫情影響納稅申報困難的中小微企業(yè)，可依法辦理延期繳納稅款，最長不超過3個月。對受疫情影響的“定期定額”戶，結(jié)合實際情況合理調(diào)整定額，或簡化停業(yè)手續(xù)。

（責(zé)任單位：北京市稅務(wù)局、各區(qū)政府）

4.補貼小微企業(yè)研發(fā)成本

對中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)內(nèi)的科技型小微企業(yè)，根據(jù)研發(fā)投入實際情況，給予每家最高不超過20萬元的研發(fā)費用補助。

（責(zé)任單位：中關(guān)村管委會、市財政局）

5.緩解疫情造成的突出影響

對符合條件的中小文化企業(yè)融資，通過“投貸獎”政策給予貼息、貼租等獎勵。

對符合條件的小微、初創(chuàng)型文化企業(yè)房租，通過“房租通”政策給予房租補貼。

對受疫情影響的滑冰滑雪場所給予適當額度用水用電補貼。

按照有關(guān)規(guī)定對經(jīng)營規(guī)范、信譽良好的旅行社，全額退還旅行社質(zhì)量保證金，待疫情結(jié)束后再適時重新繳納。

對受疫情影響嚴重或在疫情防控工作中保障市民基本生活的重點連鎖餐飲（早餐）、菜店（生鮮超市）、便利店等網(wǎng)點設(shè)立項目，對其給予房屋租金等支持，支持比例上限由原50%提高至70%。

對于因疫情影響暫停舉辦的展會項目，如年內(nèi)繼續(xù)在京舉辦且參展中小微企業(yè)數(shù)量超過參展企業(yè)總數(shù)的50%，給予一定的場租費用補貼。

降低出租車運營成本，鼓勵出租車企業(yè)對疫情期間繼續(xù)正常從事運營服務(wù)的出租車司機適度減免承包金；市區(qū)兩級按照管理事權(quán)，可對采取減免承包金等措施鼓勵運營的出租車企業(yè)給予一定運營補貼。

（責(zé)任單位：市委宣傳部、市體育局、市文化和旅游局、市商務(wù)局、市交通委、市財政局、各區(qū)政府）

二、加大金融支持力度

6.進一步增加信貸投放

全年普惠型小微企業(yè)貸款增速高于各項貸款增速，其中國有大型銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速不低于20%。對因受疫情影響經(jīng)營暫時出現(xiàn)困難但有發(fā)展前景的企業(yè)不抽貸、不斷貸、不壓貸，對受疫情影響嚴重的中小微企業(yè)到期還款困難的，可予以展期或續(xù)貸。

（責(zé)任單位：人行營業(yè)管理部、北京銀保監(jiān)局、市金融監(jiān)管局）

7.降低企業(yè)融資成本

加快和擴大LPR定價基準的運用，推動2020年全市普惠型小微企業(yè)貸款綜合融資成本較2019年再下降0.5個百分點。對疫情防控重點保障企業(yè)給予貸款貼息支持。

（責(zé)任單位：人行營業(yè)管理部、北京銀保監(jiān)局、市金融監(jiān)管局、市財政局）

8.拓寬直接融資渠道

中小企業(yè)股票質(zhì)押協(xié)議在疫情防控期間到期，企業(yè)由于還款困難申請展期的，可與證券公司等金融機構(gòu)協(xié)商，展期3至6個月。積極推進擬上市公司IPO、新三板創(chuàng)新層企業(yè)申請精選層輔導(dǎo)驗收工作，采取非現(xiàn)場等靈活高效方式進行輔導(dǎo)驗收。疫情期間，加快資本市場線上服務(wù)平臺建設(shè)，組織輔導(dǎo)機構(gòu)加大企業(yè)掛牌上市線上培訓(xùn)力度。

（責(zé)任單位：北京證監(jiān)局、人行營業(yè)管理部、市金融監(jiān)管局、中關(guān)村管委會）

9.提高融資便捷性

加強金融服務(wù)快速響應(yīng)機制和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開展“網(wǎng)上暢融工程”快速對接服務(wù)，充分發(fā)揮銀企對接系統(tǒng)作用，提升金融服務(wù)可獲得性，降低服務(wù)成本。

完善本市企業(yè)續(xù)貸服務(wù)中心功能，加快建設(shè)企業(yè)首貸服務(wù)中心，持續(xù)提高中小微企業(yè)“首貸率”、信用貸款占比，小微企業(yè)無還本續(xù)貸占比提升20個百分點以上。

建設(shè)基于區(qū)塊鏈的供應(yīng)鏈債權(quán)債務(wù)平臺，為參與政府采購和國企采購的中小微企業(yè)提供確權(quán)融資服務(wù)。

（責(zé)任單位：人行營業(yè)管理部、北京銀保監(jiān)局、市金融監(jiān)管局、市政務(wù)服務(wù)局）

10.優(yōu)化融資擔(dān)保服務(wù)

疫情期間，本市政府性擔(dān)保機構(gòu)對受疫情影響嚴重的中小微企業(yè)降低綜合費率0.5個百分點；對疫情期間提供生活服務(wù)保障的相關(guān)企業(yè)，擔(dān)保費率降至1.5%以下；對疫情防控相關(guān)企業(yè)，擔(dān)保費率降至1%以下。

（責(zé)任單位：市財政局、市金融監(jiān)管局、市經(jīng)濟和信息化局）

11.加強創(chuàng)新型中小微企業(yè)融資服務(wù)

進一步降低十大高精尖產(chǎn)業(yè)和中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等地區(qū)資金困難的中小微企業(yè)貸款利率。力爭2020年科創(chuàng)類企業(yè)貸款同比增長不低于15%，有貸款余額的戶數(shù)同比增長不低于15%，針對因疫情造成中小微企業(yè)信用評級負面影響的，暫不予以信用降級。對符合條件的中關(guān)村創(chuàng)新型中小微企業(yè)給予貸款貼息以及債券、融資租賃費用補貼。

（責(zé)任單位：人行營業(yè)管理部、市經(jīng)濟和信息化局、中關(guān)村管委會、市發(fā)展改革委、市科委、市財政局、北京銀保監(jiān)局、市金融監(jiān)管局）

三、保障企業(yè)正常生產(chǎn)運營

12.實施援企穩(wěn)崗政策

對受疫情影響較大，面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可按6個月的上年度本市月人均失業(yè)保險金標準和參保職工人數(shù)，返還失業(yè)保險費。

疫情期間，對符合首都功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的中小微企業(yè)，截至4月底企業(yè)職工平均人數(shù)與上年平均人數(shù)相比持平或增長20%（不含）以內(nèi)的，一次性給予該企業(yè)3個月應(yīng)繳納社會保險費30%的補貼；截至4月底企業(yè)職工平均人數(shù)與上年平均人數(shù)相比增長20%及以上的，一次性給予該企業(yè)3個月應(yīng)繳納社會保險費50%的補貼。

對于享受上述政策的企業(yè)，根據(jù)崗位需要組織職工（含待崗人員）參加符合規(guī)定的職業(yè)技能培訓(xùn)，可按每人1000元的標準享受一次性技能提升培訓(xùn)補貼。符合條件的本市失業(yè)人員按照有關(guān)規(guī)定可享受免費培訓(xùn)。

（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局、市財政局、各區(qū)政府）

13.促進就業(yè)困難群體就業(yè)

用人單位招用本市登記失業(yè)人員和城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員，依法簽訂一年及以上期限勞動合同且按規(guī)定繳納職工社會保險、按月足額發(fā)放不低于本市職工最低工資標準1.2倍工資的，可按規(guī)定申請享受崗位補貼、社會保險補貼。

（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局、市財政局）

14.保障企業(yè)正常安全生產(chǎn)需求

各生產(chǎn)企業(yè)要嚴格落實本市疫情防控工作要求，保障生產(chǎn)工作人員健康安全。優(yōu)化疫情防控貨物、生活必需品及國家級、市級重大工程建設(shè)原材料和涉及保障城市運行必需、重要國計民生的相關(guān)項目建設(shè)原材料的調(diào)配、運輸，為企業(yè)辦理疫情防控應(yīng)急物資通行證，保障運輸通暢。

加大企業(yè)復(fù)產(chǎn)用工保障力度，積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決防疫物資需求，加強防控工作技術(shù)支持，監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)在疫情防控達標前提下開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。

（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通委、市商務(wù)局、市經(jīng)濟和信息化局、市衛(wèi)生健康委、各區(qū)政府）

15.加大政府采購和中小微企業(yè)購買產(chǎn)品服務(wù)支持力度

全市預(yù)算單位在滿足機構(gòu)自身運轉(zhuǎn)和提供公共服務(wù)基本需求的前提下，要加大對中小微企業(yè)的傾斜力度，進一步提高面向中小微企業(yè)采購的金額和比例。

依托市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺發(fā)放中小微企業(yè)服務(wù)券，受疫情影響嚴重的企業(yè)采購遠程辦公、視頻會議、法律咨詢、在線檢測、網(wǎng)絡(luò)銷售等指定服務(wù)產(chǎn)品的，對每家企業(yè)給予不超過合同額50%的補貼，最高額度不超過20萬元。

（責(zé)任單位：市財政局、市經(jīng)濟和信息化局、各有關(guān)部門）

16.精心做好企業(yè)服務(wù)

發(fā)揮12345企業(yè)服務(wù)熱線功能，及時幫助企業(yè)解決困難和問題。開通中小微企業(yè)法律咨詢熱線專席服務(wù)，組建律師專家服務(wù)團，為中小微企業(yè)提供咨詢、代理、“法治體檢”等多種形式的法律服務(wù)。出臺涉疫情防控公證事項辦事指引，為受疫情影響的中小微企業(yè)提供專門公證服務(wù)。

（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市司法局、市經(jīng)濟和信息化局、各有關(guān)部門、各區(qū)政府）

以上政策措施適用于符合工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合發(fā)布的《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）且在北京注冊的中小微企業(yè)，自印發(fā)之日起實施，有效期至2020年底（文中具體措施有明確期限規(guī)定的從其規(guī)定，因本市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束等原因政策措施不再有必要性的自然失效）。

北京市人民政府辦公廳

2020年2月5日

四川

四川省人民政府辦公廳

關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的政策措施

各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)，有關(guān)單位：

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，切實緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，經(jīng)省政府同意，制定以下政策措施。

一、加大減負支持力度

（一）在疫情防控期間，對參與生活物資保供的商場、超市、連鎖便利店、批發(fā)市場等商貿(mào)流通企業(yè)，市（州）、縣（市、區(qū)）政府給予物流費用補貼，省財政按地方政府實際補貼額的50%給予補助；對省確定的承擔(dān)保供任務(wù)的骨干商貿(mào)流通企業(yè)，金融機構(gòu)對到期續(xù)貸和新增流動資金貸款利率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上予以下浮，省財政對新增流動資金貸款給予50%的貼息支持。（責(zé)任單位：財政廳、人行成都分行、商務(wù)廳、四川銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局）

（二）承擔(dān)省政府確定的生活物資無償對外援助跨省調(diào)出任務(wù)的企業(yè)，所產(chǎn)生的物流費用由省財政全額負擔(dān)。承擔(dān)省外調(diào)入生活物資任務(wù)的企業(yè)，調(diào)入地政府給予物流費用補貼，省財政根據(jù)地方政府實際補貼額度的35%給予補助。對承擔(dān)省政府下達的省內(nèi)市（州）間生活物資調(diào)運任務(wù)的企業(yè)，調(diào)入地政府對相應(yīng)物流費用給予適當補助。（責(zé)任單位：財政廳、省發(fā)展改革委、商務(wù)廳）

（三）對參與生活物資保供的商貿(mào)流通和防疫藥品、醫(yī)療設(shè)備、物資器材等疫情防控相關(guān)生產(chǎn)的中小企業(yè)，由企業(yè)注冊所在地政府按銷售目錄電價的30%給予電費補貼，省財政按地方政府實際補貼額的50%給予補助。對生產(chǎn)與疫情防控相關(guān)醫(yī)療器械產(chǎn)品的企業(yè)，首次注冊、變更注冊、延續(xù)注冊的，注冊費一律執(zhí)行零收費標準。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、財政廳、商務(wù)廳、國網(wǎng)四川省電力公司）

（四）對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的中小企業(yè)，減免1至3個月房租。鼓勵大型商務(wù)樓宇、商場、綜合性市場運營主體在疫情期間對中小企業(yè)減免租金，各地可對減免租金的業(yè)主給予適度財政補貼。對在疫情期間減免入駐中小微企業(yè)廠房租金的省級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，省財政按照不超過租金減免總額的50%給予補助，每個基地補助總額不超過200萬元。（責(zé)任單位：省國資委、省機關(guān)事務(wù)管理局、經(jīng)濟和信息化廳、財政廳、商務(wù)廳）

二、加大金融支持力度

（五）銀行業(yè)金融機構(gòu)新發(fā)放貸款按政策范圍內(nèi)最低標準執(zhí)行。中小微企業(yè)存量貸款疫情防控期間到期辦理續(xù)貸或展期，利率按原合同利率下浮10%，新增貸款利率原則上按基準利率下浮10%。融資擔(dān)保公司為中小企業(yè)銀行貸款提供擔(dān)保的，由市（州）、縣（市、區(qū)）政府給予擔(dān)保費用補貼，省財政承擔(dān)50%。地方法人金融機構(gòu)要積極申請運用人民銀行疫情防控專項再貸款資金，向中小微企業(yè)發(fā)放低成本貸款，省財政按人民銀行再貸款利率的50%給予貼息。開辟中小企業(yè)金融服務(wù)“綠色通道”，特事特辦、急事急辦，簡化流程、快速審批、盡快發(fā)放。（責(zé)任單位：財政廳、經(jīng)濟和信息化廳、省地方金融監(jiān)管局、人行成都分行、四川銀保監(jiān)局）

（六）對受疫情影響較大、有發(fā)展前景但暫時受困的中小企業(yè)，不得抽貸、斷貸、壓貸、罰息，通過變更還款安排及付息周期、延長還款期限、減免逾期利息、無還本續(xù)貸等方式，做到應(yīng)續(xù)盡續(xù)、快續(xù)，增加信用貸款和中長期貸款，確保2020年中小企業(yè)信貸規(guī)模持續(xù)增長、中小微企業(yè)綜合融資成本下降05個百分點。鼓勵有關(guān)方面對辦理銀行貸款產(chǎn)生的保險、擔(dān)保、評估、鑒定、過戶、產(chǎn)權(quán)登記等相關(guān)費用給予減免。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、經(jīng)濟和信息化廳、財政廳、人行成都分行、四川銀保監(jiān)局、省市場監(jiān)管局）

（七）金融機構(gòu)在疫情防控期間為中小企業(yè)提供續(xù)貸支持而造成貸款損失的，市（州）、縣（市、區(qū)）政府給予損失分擔(dān)，省財政按地方政府承擔(dān)損失額的50%給予補助。鼓勵市（州）、縣（市、區(qū)）用好用活應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金為中小企業(yè)提供轉(zhuǎn)貸服務(wù)，產(chǎn)生的損失由省財政按地方政府承擔(dān)損失額的50%給予補助。便利疫情防控跨境收支，對地方政府和企事業(yè)單位所需的疫情防控物資進口結(jié)算，簡化流程，提高效率。（責(zé)任單位：財政廳、經(jīng)濟和信息化廳、省地方金融監(jiān)管局、國家外匯管理局四川省分局）

三、加大財稅支持力度

（八）按各級應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急指揮部安排，參與疫情防控的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和物流企業(yè)車輛，免征2020年度車船稅；已繳納2020年度車船稅的，在下一年度應(yīng)繳車船稅中抵減。因疫情導(dǎo)致重大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營活動受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的中小企業(yè)，可申請免征疫情期間房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。適用“定期定額”征收的個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營受疫情影響的，可依法提請合理調(diào)整定額。確有特殊困難不能按期繳納稅款的企業(yè)，可申請延期繳納稅款，最長不超過3個月。（責(zé)任單位：四川省稅務(wù)局、財政廳）

（九）省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資優(yōu)先投向防疫藥品、醫(yī)療設(shè)備、物資器材、研發(fā)平臺、科技攻關(guān)和應(yīng)急醫(yī)療救治設(shè)施、隔離設(shè)施等疫情防控急需的項目和企業(yè)。省級工業(yè)發(fā)展資金對復(fù)工復(fù)產(chǎn)、擴產(chǎn)擴能的中小企業(yè)給予適當補貼。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、財政廳）

四、加大穩(wěn)崗支持力度

（十）受疫情影響的參保企業(yè)按規(guī)定備案后，可將社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移和申報繳納社會保險費的期限延長至疫情解除后的3個月內(nèi)，對在繳費期內(nèi)難以足額繳納養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險費的可按規(guī)定申請緩繳，緩繳期原則上不超過6個月。2020年不集中開展歷史欠費清收，暫緩執(zhí)行企業(yè)職工養(yǎng)老保險繳費基數(shù)下限過渡辦法。失業(yè)、工傷保險階段性降低費率政策延長至2021年4月30日。（責(zé)任單位：人力資源社會保障廳、財政廳、省醫(yī)保局）

（十一）中小企業(yè)在停工期間組織職工參加各類線上職業(yè)培訓(xùn)的，納入各地相關(guān)專項資金補貼企業(yè)職工培訓(xùn)范圍，按實際培訓(xùn)費用給予全額補貼。對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可按6個月的當?shù)卦氯司I(yè)保險金和參保職工人數(shù)確定的標準，或按6個月的企業(yè)及其職工應(yīng)繳納社會保險費的50%給予穩(wěn)崗返還。（責(zé)任單位：人力資源社會保障廳、財政廳）

（十二）對中小企業(yè)吸納登記失業(yè)半年以上人員以及因疫情無法返崗的農(nóng)民工就業(yè)且簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的，給予1000元／人一次性吸納就業(yè)補貼。對經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)組織下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工到企業(yè)就業(yè)，并協(xié)助簽訂1年以上勞動合同、參加社會保險的，按不低于300元/人標準給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助。（責(zé)任單位：人力資源社會保障廳、財政廳、省醫(yī)保局）

（十三）發(fā)揮省統(tǒng)一企業(yè)維權(quán)服務(wù)平臺和12315服務(wù)熱線作用，及時回應(yīng)中小企業(yè)訴求。建立中小企業(yè)“服務(wù)包”制度，開辟法律援助綠色通道，提供免費法律服務(wù)。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局、經(jīng)濟和信息化廳、司法廳）

國家出臺相關(guān)政策措施，遵照執(zhí)行。本政策自印發(fā)之日起施行，有效期至省應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急指揮部撤銷。

四川省人民政府辦公廳

2020年2月5日

浙江

浙江省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于支持小微企業(yè)渡過難關(guān)的意見

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省級有關(guān)單位：

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于做好疫情防控工作的決策部署，不斷深化“三服務(wù)”活動，充分發(fā)揮小微企業(yè)在疫情防控中的重要作用，幫助和支持小微企業(yè)渡過難關(guān)，維護社會就業(yè)穩(wěn)定，特提出如下意見。

一、加大對小微企業(yè)降低要素成本的支持

1.加快實施新的小微企業(yè)降本減負措施，降低小微企業(yè)用電、用氣、物流等成本，切實減輕小微企業(yè)負擔(dān)。工業(yè)用電價格根據(jù)國家政策及時調(diào)整，工業(yè)用水價格、用天然氣價格均下調(diào)10%，期限為3個月。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳）

二、加大對小微企業(yè)的財稅支持

2.減免小微企業(yè)稅費。因疫情導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。小微企業(yè)因疫情影響造成的資產(chǎn)損失，可依法在企業(yè)所得稅稅前扣除。針對疫情防控物資生產(chǎn)的小微企業(yè)，優(yōu)先落實相關(guān)稅費減免政策。（責(zé)任單位：浙江省稅務(wù)局）

3.延期繳納稅款。對因受疫情影響辦理申報困難的小微企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期申報。對確有特殊困難而不能按期繳納稅款的小微企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期繳納稅款，最長不超過3個月。針對疫情防控物資生產(chǎn)的小微企業(yè)，優(yōu)先核準延期繳納稅款。（責(zé)任單位：浙江省稅務(wù)局）

4.緩繳社會保險費。對因疫情影響，面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難，無力足額繳納社會保險費的小微企業(yè)，按規(guī)定批準后，可緩繳社會保險費，相關(guān)補繳手續(xù)可在疫情解除后3個月內(nèi)完成。緩繳期滿后，企業(yè)足額補繳緩繳社會保險費，不影響參保人員個人權(quán)益。（責(zé)任單位：省人力社保廳、省財政廳、浙江省稅務(wù)局、省醫(yī)保局）

5.返還失業(yè)保險費。對不裁員或少裁員的參保小微企業(yè)，可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%。對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅持不裁員或少裁員的參保小微企業(yè)，返還標準可按6個月企業(yè)及其職工繳納社會保險費的50%確定。（責(zé)任單位：省人力社保廳、省財政廳、浙江省稅務(wù)局）

6.加快有關(guān)財政資金申撥。加快各級財政涉企資金的撥付進度，確保各類資金及時撥付到有關(guān)企業(yè)。有關(guān)財政專項資金應(yīng)優(yōu)化申報條件，加大對受疫情影響嚴重的小微企業(yè)的支持力度。對境內(nèi)外展會費用給予補貼支持。（責(zé)任單位：省財政廳、省經(jīng)信廳、省科技廳、省商務(wù)廳，各市、縣〔市、區(qū)〕政府）

7.減免小微企業(yè)房租。對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的小微企業(yè)，自當?shù)貙嵭幸咔榉揽睾蟮牡?個月房租免收，第2、第3個月房租減半。對租用其他經(jīng)營用房的，鼓勵業(yè)主（房東）為租戶減免租金，具體由雙方協(xié)商解決。（責(zé)任單位：省國資委，各市、縣〔市、區(qū)〕政府）

8.幫扶小微企業(yè)園。對在疫情期間為小微企業(yè)減免租金的小微企業(yè)園、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體等各類載體，優(yōu)先予以政策扶持。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省科技廳）

三、加大對小微企業(yè)的金融支持

9.加強信貸紓困。對受疫情影響較大的物流運輸、批發(fā)零售、住宿餐飲、旅游等行業(yè)的小微企業(yè)，全力做好紓困工作。各金融機構(gòu)不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，對因疫情面臨還款困難的小微企業(yè)，予以展期、續(xù)貸、減免逾期利息等幫扶，妥善安排還款方案，直到“一級響應(yīng)”解除為止。鼓勵金融機構(gòu)利用央行支小再貸款政策支持民營和小微企業(yè)融資，對符合條件的金融機構(gòu)給予貼息性獎勵。積極爭取中央財政對疫情防控重點保障企業(yè)有關(guān)貼息政策支持。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、省財政廳、人行杭州中心支行、浙江銀保監(jiān)局）

10.降低融資成本。發(fā)揮好貸款市場報價利率（LPR）對貸款利率的引導(dǎo)作用，積極爭取內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移價格傾斜，持續(xù)推進無還本續(xù)貸等還款方式創(chuàng)新，推進包括循環(huán)貸在內(nèi)的中期流貸服務(wù)模式，推動轉(zhuǎn)貸成本持續(xù)下降。靈活使用再貸款再貼現(xiàn)等央行貨幣政策工具，為金融機構(gòu)提供低成本放貸資金，力爭2020年普惠小微貸款綜合融資成本降低0.5個百分點左右。充分發(fā)揮各地應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金作用，支持受疫情影響小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、人行杭州中心支行、浙江銀保監(jiān)局）

11.優(yōu)化金融服務(wù)。組織金融機構(gòu)對受疫情影響的小微企業(yè)開展線上服務(wù)，了解企業(yè)受疫情影響情況及金融需求，推動融資供需精準匹配。積極使用人民銀行防控疫情專項再貸款資金，降低直接參與疫情防控生產(chǎn)運輸銷售的重點小微企業(yè)融資成本。加強金融機構(gòu)服務(wù)效能建設(shè)，建立對受疫情影響小微企業(yè)的信貸、匯兌等金融服務(wù)“綠色通道”，配置專員，特事特辦，安排特定信貸額度，簡化信貸審批流程，精簡小微企業(yè)申貸證明材料，有效滿足企業(yè)流動性需求。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、人行杭州中心支行、浙江銀保監(jiān)局）

12.發(fā)揮政策性擔(dān)保機構(gòu)作用。各級政策性融資擔(dān)保機構(gòu)要開辟“綠色通道”，著力做好涉及防疫物資生產(chǎn)、銷售、運輸小微企業(yè)的融資擔(dān)保服務(wù)，免收擔(dān)保費。加大對疫情防控重點保障小微企業(yè)和受疫情影響嚴重的小微企業(yè)提供增信服務(wù)，切實提高業(yè)務(wù)辦理效率，取消反擔(dān)保要求，降低擔(dān)保和再擔(dān)保費率。省再擔(dān)保有限公司對市縣政策性融資擔(dān)保機構(gòu)按不超過擔(dān)保責(zé)任額的0.3%收取再擔(dān)保費，省財政對減收費用給予專項補助。有條件的市、縣（市、區(qū)）應(yīng)加大對政策性融資擔(dān)保的政策支持力度。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、省財政廳，各市、縣〔市、區(qū)〕政府）

13.發(fā)揮政策性金融作用。支持國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國進出口銀行、中國出口信用保險公司等在浙分行（分支機構(gòu)）加強服務(wù)對接，加大對存在市場化融資困難的防疫單位和小微企業(yè)的生產(chǎn)研發(fā)、醫(yī)藥用品進口采購，以及重要生活物資供應(yīng)小微企業(yè)的生產(chǎn)、運輸和銷售的資金支持力度，推動支持疫情防控專項貸款盡快落地，提供最優(yōu)貸款利率，全力滿足疫情防控融資需求。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省地方金融監(jiān)管局、人行杭州中心支行、浙江銀保監(jiān)局）

四、加大對小微企業(yè)外貿(mào)出口的支持

14.辦理不可抗力證明。受疫情影響導(dǎo)致無法如期履行或不能履行國際貿(mào)易合同的，當?shù)卣唾Q(mào)促會應(yīng)積極幫助小微企業(yè)向中國貿(mào)促會申請辦理與不可抗力相關(guān)的事實性證明。（責(zé)任單位：省貿(mào)促會）

15.降低檢驗檢疫費用。海關(guān)對防治疫情所需的各類進口設(shè)備及物資，要求出具相關(guān)檢驗檢疫證明的，要及時辦理；對用于防治疫情的進境援助、捐贈設(shè)備和物資，要免收檢驗檢疫費用；對因疫情原因增加的商品檢測項目，要按照實際成本收取費用，減輕外貿(mào)小微企業(yè)負擔(dān)。（責(zé)任單位：杭州海關(guān)、寧波海關(guān)）

16.提高出口信用保險保費補貼。對出口小微企業(yè)投保政策性出口信用保險的保費予以全額補貼，提高保險覆蓋面，做到應(yīng)保盡保。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、浙江銀保監(jiān)局）

五、其他事項

17.其他各類因疫情影響的困難企業(yè)，由所在市、縣（市、區(qū)）負責(zé)認定，可參照此意見給予支持。

本意見有效期至2020年4月30日。中央出臺相關(guān)支持的政策，遵照執(zhí)行。

浙江省新型冠狀病毒感染的肺炎

疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組

2020年2月5

上海寶山區(qū)

寶山區(qū)出臺八條新政幫助中小企業(yè)減負

為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實黨中央、國務(wù)院和市委、市政府關(guān)于疫情防控的決策部署，幫助中小企業(yè)抗擊疫情、共渡難關(guān)，寶山區(qū)出臺系列新政。

（一）降低中小企業(yè)融資成本。對于當年度獲得上海市中小企業(yè)政策性融資擔(dān)?；鸸芾碇行膿?dān)保貸款2000萬元（含）以下，且符合條件的中小企業(yè)給予保費補貼：當年度擔(dān)保貸款300萬元以下（含），按時還本付息的，給予100%擔(dān)保費補貼；當年度擔(dān)保貸款300萬元至2000萬元（含），按時還本付息的，給予50%擔(dān)保費補貼。對受疫情影響嚴重的，提前實施擔(dān)保費補貼。

（二）為中小企業(yè)提供專項融資對接。發(fā)布轄區(qū)相關(guān)銀行金融機構(gòu)防控疫情支持信貸政策匯總，組織企業(yè)通過“線上”發(fā)布需求，“線下”對接等多元化方式發(fā)布融資需求信息；引導(dǎo)金融機構(gòu)對于受疫情影響正常經(jīng)營，因疫情管控不能及時還款的中小企業(yè)客戶，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。鼓勵金融機構(gòu)適當下浮利率，快速推進審批和放款。

（三）鼓勵金融機構(gòu)降低企業(yè)貸款周轉(zhuǎn)成本。鼓勵銀行、保險等金融機構(gòu)根據(jù)企業(yè)受疫情影響程度，制定符合實際需要的專項金融產(chǎn)品，提高中小企業(yè)貸款中的信用貸款占比。鼓勵對信用良好、正常經(jīng)營的中小企業(yè)創(chuàng)新續(xù)貸方式，切實降低企業(yè)貸款周轉(zhuǎn)成本。開辟抗擊疫情金融服務(wù)綠色通道，進一步對接好相關(guān)金融機構(gòu)“無還本續(xù)貸產(chǎn)品”，提供優(yōu)質(zhì)高效綜合金融服務(wù)。

（四）鼓勵減免抗擊疫情相關(guān)的民生保障類中小企業(yè)的房租。其承租區(qū)屬國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的，根據(jù)其受影響情況，至少減免一個月租金，到期后視情延長。對租用其他經(jīng)營用房的，鼓勵業(yè)主(房東)為租戶減免租金，具體由雙方協(xié)商。對在疫情期間為承租的中小企業(yè)減免租金的科創(chuàng)園、文創(chuàng)園、科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)基地等各類載體，經(jīng)認定，優(yōu)先予以我區(qū)政策扶持。

（五）積極引導(dǎo)中小企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營模式，戰(zhàn)勝疫情負面影響。鼓勵中小企業(yè)開展生產(chǎn)、研發(fā)、技改，對企業(yè)開展新產(chǎn)品研發(fā)攻關(guān)、生產(chǎn)擴產(chǎn)擴能技術(shù)改造以及轉(zhuǎn)型生產(chǎn)疫情防控物資，經(jīng)檢驗認定，按照寶山區(qū)“1+9”支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金政策加大扶持力度。

（六）加大受疫情影響的中小企業(yè)的支持力度。按照寶山區(qū)“1+9”支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金政策，各資金主管部門根據(jù)企業(yè)在抗擊疫情期間所受損失和所作貢獻，加強調(diào)查研究和統(tǒng)計，堅持“一業(yè)多策”“一企一策”精準扶持，增加資金覆蓋面，緩解中小企業(yè)的資金壓力，確保資金向中小企業(yè)聚焦。

（七）加大疫情期間中小企業(yè)幫辦服務(wù)力度。采取積極有效的“一對一”“多對一”幫辦措施，落實好國家、市、區(qū)相關(guān)政策。加大“一網(wǎng)通辦”服務(wù)力度，主動高效服務(wù)、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、簡化辦事環(huán)節(jié)，及時協(xié)調(diào)解決中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)遇到的困難和問題。對企業(yè)存量訂單面臨的違約和糾紛情況，通過政府購買法律服務(wù)等方式提供政策咨詢。

（八）扶持資金的撥付采取綠色通道。為提高扶持資金的時效性，本政策意見涉及的我區(qū)“1+9”支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，按簡易程序執(zhí)行，抓緊組織企業(yè)申報、加快資金審核進度。財政部門及時撥付資金，盡快發(fā)揮財政資金效益，切實幫助企業(yè)渡過難關(guān)。