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經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)編者按 經(jīng)濟總量接近100萬億元、人均國內(nèi)生產(chǎn)總值突破1萬美元……面對國內(nèi)外風險挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面，2019年我國國民經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，主要預(yù)期目標較好實現(xiàn)。 

2019年度“成績單”表明，中國經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。這種趨勢既是現(xiàn)實的反映，也是未來的走向；既有牢固的基礎(chǔ)，也有條件的支撐。只要我們發(fā)揮優(yōu)勢，堅持新發(fā)展理念，中國經(jīng)濟完全有能力、有條件、有基礎(chǔ)應(yīng)對各種風險挑戰(zhàn)，實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。 

發(fā)展質(zhì)量不斷提升 轉(zhuǎn)型升級成效明顯

國家統(tǒng)計局國民經(jīng)濟核算司司長 趙同錄

2019年，面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門深入貫徹落實各項決策部署，始終堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進，轉(zhuǎn)型升級成效明顯。

一、經(jīng)濟總量穩(wěn)步提高

2019年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值為990865億元，按不變價格計算，比上年增長6.1%。在外部風險挑戰(zhàn)明顯增多的復(fù)雜局面下，我國經(jīng)濟保持平穩(wěn)增長，顯示出強大韌性。

新中國成立以來，我國經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大，綜合國力顯著增強，國際影響力與日俱增，人民生活水平大幅提升。新中國成立初期，我國經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，1952年GDP總量僅為679億元，改革開放后我國經(jīng)濟快速發(fā)展，1986年GDP總量突破萬億元大關(guān)，2000年突破10萬億元大關(guān)。特別是黨的十八屆三中全會以來，GDP總量在5年之內(nèi)連上70萬億元、80萬億元、90萬億元臺階，2019年接近100萬億元。人均GDP已經(jīng)突破1萬美元，高于中等偏上收入國家平均水平。

二、消費仍是增長主要拉動力

2019年，消費對經(jīng)濟增長的貢獻率為57.8%，拉動經(jīng)濟增長3.5個百分點，連續(xù)6年成為經(jīng)濟增長的主要動力。

資本形成對經(jīng)濟增長的貢獻率為31.2%，拉動經(jīng)濟增長1.9個百分點。

貨物和服務(wù)凈出口對經(jīng)濟增長的貢獻率提升至11.0%，拉動經(jīng)濟增長0.7個百分點。

三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

2019年，三次產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重分別為7.1%、39.0%和53.9%，與上年相比，第一產(chǎn)業(yè)比重提高0.1個百分點，第二產(chǎn)業(yè)比重下降0.7個百分點，第三產(chǎn)業(yè)比重提高0.6個百分點，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。

四、動力轉(zhuǎn)換步伐加快，轉(zhuǎn)型升級成效顯著

2019年，規(guī)模以上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長8.4%，規(guī)模以上工業(yè)高技術(shù)制造業(yè)增加值增長8.8%，分別快于全部規(guī)模以上工業(yè)增加值增速2.7個和3.1個百分點。新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，前11個月，規(guī)模以上戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)和科技服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增速分別為12.4%、12.0%和12.0%。新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展動能持續(xù)增強，2019年全國網(wǎng)上零售額增長16.5%，其中實物商品網(wǎng)上零售額增長19.5%，占社會消費品零售總額比重為20.7%，比上年提高2.3個百分點。

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位鞏固 糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高

國家統(tǒng)計局農(nóng)村司司長 李鎖強

2019年各地區(qū)各部門認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大決策部署，毫不放松抓好糧食生產(chǎn)，積極推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，落實生豬保供穩(wěn)價政策措施，糧食產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，生豬存欄四季度出現(xiàn)止跌回升。

一、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位鞏固，種植結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化

2019年全國糧食總產(chǎn)量13277億斤，比2018年增加119億斤，創(chuàng)歷史最高水平。

2019年，各地在保障糧食生產(chǎn)能力不降低的同時，穩(wěn)步推進耕地輪作休耕試點工作，調(diào)減低質(zhì)低效作物種植，擴大優(yōu)質(zhì)高效作物種植規(guī)模，因地制宜發(fā)展經(jīng)濟作物，種植結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。

首先，農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。油菜籽、花生、蔬菜等經(jīng)濟作物播種面積較往年有所增加。

其次，農(nóng)業(yè)區(qū)域布局不斷優(yōu)化。江淮赤霉病高發(fā)區(qū)、華北地下水超采區(qū)和西南條銹病菌源區(qū)通過休耕和輪作等措施調(diào)減冬小麥播種面積；非優(yōu)勢區(qū)的稻谷、玉米播種面積持續(xù)調(diào)減。

再次，糧食品種結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。全國優(yōu)質(zhì)專用小麥種植比例提高，優(yōu)質(zhì)稻谷面積擴大。

二、生豬存欄止跌回升

生豬出欄減少，存欄止跌回升。受非洲豬瘟疫情等因素影響，2019年全國生豬出欄54419萬頭，比上年減少14963萬頭；豬肉產(chǎn)量4255萬噸，減少1148萬噸。

生豬存欄止跌回升。2019年四季度末全國生豬存欄31041萬頭，同比減少11776萬頭。但是，比三季度末增加366萬頭，環(huán)比增長1.2%。

牛羊生產(chǎn)穩(wěn)定增長。2019年全國牛肉產(chǎn)量667萬噸，增加23萬噸；羊肉產(chǎn)量488萬噸，增加12萬噸。

家禽生產(chǎn)發(fā)展較快。2019年全國家禽出欄146.41億只，比上年增加15.51億只，增長11.9%；禽肉產(chǎn)量2239萬噸，增加245萬噸，增長12.3%；禽蛋產(chǎn)量3309萬噸，增加181萬噸，增長5.8%。

三、糧食作物價格基本穩(wěn)定

2019年，全國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者價格比上年上漲14.5%。其中，一季度下跌1.7%，二季度上漲9.1%，三季度上漲13.9%，四季度上漲28.5%。分類別看，四季度全國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者價格呈現(xiàn)出“兩升兩降”的特點，林業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)者價格比上年同期上漲1.8%,飼養(yǎng)動物及其產(chǎn)品上漲69.7%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品下降1.5%，漁業(yè)產(chǎn)品下降0.3%。

工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行 結(jié)構(gòu)調(diào)整加快推進

國家統(tǒng)計局工業(yè)司副司長 張衛(wèi)華

2019年，面對國內(nèi)外復(fù)雜經(jīng)濟環(huán)境和各種嚴峻挑戰(zhàn)，黨中央、國務(wù)院出臺了一系列減稅降費、改善營商環(huán)境、支持實體經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長，結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)推進，民營和小微企業(yè)經(jīng)營狀況改善，工業(yè)經(jīng)濟總體呈現(xiàn)平穩(wěn)運行態(tài)勢。

一、工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長

2019年，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長5.7%，保持在合理區(qū)間運行。年內(nèi)變化趨勢呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、回升向好態(tài)勢。值得關(guān)注的是，近期工業(yè)經(jīng)濟運行出現(xiàn)回升向好變化趨勢，生產(chǎn)增速回升，利潤狀況好轉(zhuǎn)，產(chǎn)能利用率提升，工業(yè)經(jīng)濟運行積極因素在不斷累積。

二、新動能加快成長

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)保持較快增長，支撐作用持續(xù)增強。2019年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長8.4%，增速高于規(guī)模以上工業(yè)2.7個百分點。

三、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進

產(chǎn)能利用率穩(wěn)定回升。2019年，全國工業(yè)產(chǎn)能利用率為76.6%，較上年提高0.1個百分點。同時，企業(yè)杠桿率下降。2019年11月末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率為56.9%，同比降低0.3個百分點。

四、工業(yè)產(chǎn)品出口實現(xiàn)增長

2019年，全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)出口交貨值比上年增長1.3%，繼續(xù)保持增長態(tài)勢。受中美經(jīng)貿(mào)談判預(yù)期向好影響，12月份，電子等裝備制造業(yè)出口訂單有所回升，拉動工業(yè)出口交貨值在持續(xù)4個月負增長后增速轉(zhuǎn)正，出口情況轉(zhuǎn)暖。

五、企業(yè)利潤由降轉(zhuǎn)升

企業(yè)利潤由降轉(zhuǎn)升。2019年1月份至11月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額同比下降2.1%。其中，11月份同比增長5.4%，盈利情況有所好轉(zhuǎn)。利潤結(jié)構(gòu)有所改善。2019年1月份至11月份，高技術(shù)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)利潤同比分別增長7.0%、5.0%、1.8%。

六、私營企業(yè)活力不斷釋放

2019年，規(guī)模以上工業(yè)中，私營企業(yè)增加值增長7.7%，增速較上年加快1.5個百分點。私營企業(yè)經(jīng)營狀況明顯向好，反映出營商環(huán)境不斷改善，民營經(jīng)濟競爭力和活力有所提高。

總體看，2019年工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展，是黨中央、國務(wù)院不斷深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的結(jié)果，是全國工業(yè)經(jīng)濟戰(zhàn)線齊心協(xié)力、努力奮斗的結(jié)果，成績來之不易。2020年，盡管面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，只要堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于經(jīng)濟工作的各項決策部署，我國工業(yè)發(fā)展巨輪，必將繼續(xù)乘風破浪，行穩(wěn)致遠。

服務(wù)業(yè)發(fā)展再提速 幸福產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展

國家統(tǒng)計局服務(wù)業(yè)統(tǒng)計司司長 杜希雙

2019年，各地區(qū)各部門認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，不斷強化“六穩(wěn)”舉措，大力推動服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，市場主體活力不斷增強，新動能持續(xù)壯大，幸福產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重進一步提高。

一、服務(wù)業(yè)比重繼續(xù)上升

據(jù)初步核算，2019年，服務(wù)業(yè)增加值534233億元，比上年增長6.9%；服務(wù)業(yè)對國民經(jīng)濟增長的貢獻率為59.4%，國民經(jīng)濟“穩(wěn)定器”作用進一步增強。

服務(wù)業(yè)市場主體數(shù)量持續(xù)增加，投資穩(wěn)步增長。2019年，工商新登記服務(wù)業(yè)企業(yè)594.7萬戶，比上年增長10.8%。服務(wù)業(yè)完成固定資產(chǎn)投資比上年增長6.5%，增速比上年提高1.0個百分點。

二、新動能持續(xù)發(fā)展壯大

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)保持快速增長。2019年，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)兩大門類增加值合計比上年增長14.2%。

服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展態(tài)勢良好。2019年1月份至11月份，戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入同比分別增長12.4%、12.0%和12.0%。

新業(yè)態(tài)新模式成為重要引擎。2019年1月份至11月份，規(guī)模以上互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入同比分別增長25.7%和16.6%。

三、“幸福產(chǎn)業(yè)”高質(zhì)量發(fā)展

隨著人民對美好生活的需求日益品質(zhì)化、個性化、高端化，旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老及教育培訓(xùn)等“幸福產(chǎn)業(yè)”蓬勃發(fā)展?！捌焚|(zhì)化旅游”帶動旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。據(jù)中國旅游研究院估計，2019年國內(nèi)旅游人數(shù)將達60.15億人次，旅游總收入將達6.6萬億元。

“數(shù)字化文體”賦能文體產(chǎn)業(yè)活躍發(fā)展。2019年1月份至11月份，規(guī)模以上娛樂業(yè)和文化藝術(shù)業(yè)營業(yè)收入同比分別增長8.7%和8.0%。

“智慧化養(yǎng)老”助力養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。2019年1月份至11月份，規(guī)模以上居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，衛(wèi)生和社會工作營業(yè)收入較快增長，同比分別增長9.8%和9.7%。

四、企業(yè)景氣擴張預(yù)期穩(wěn)定

服務(wù)業(yè)景氣保持擴張。2019年，服務(wù)業(yè)商務(wù)活動指數(shù)各月均位于51.0%以上的景氣區(qū)間，年均值為53.1%。

隨著推動高質(zhì)量發(fā)展的政策不斷落實，“六穩(wěn)”政策效應(yīng)進一步顯現(xiàn)，服務(wù)業(yè)有望繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展勢頭，為決勝全面建成小康社會加油助力。

消費結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化 新增長點加速形成

國家統(tǒng)計局貿(mào)易外經(jīng)司司長 藺濤

2019年，我國消費品市場總量穩(wěn)步擴大，消費結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，轉(zhuǎn)型升級持續(xù)推進，新消費增長點加速形成，國內(nèi)消費繼續(xù)發(fā)揮對經(jīng)濟增長的主引擎作用。

一、消費對經(jīng)濟增長拉動作用顯現(xiàn)

市場銷售總量穩(wěn)步增加。2019年，社會消費品零售總額41.2萬億元，首次超過40萬億元。

消費對經(jīng)濟增長的拉動作用持續(xù)顯現(xiàn)。據(jù)測算，2019年最終消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻率為57.8%，分別比資本形成總額、貨物和服務(wù)凈出口高26.6個和46.8個百分點。

二、鄉(xiāng)村市場增長快于城鎮(zhèn)市場

隨著鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加完善、營商環(huán)境改善、農(nóng)村居民購買力提高以及零售渠道向農(nóng)村地區(qū)下沉，鄉(xiāng)村市場消費潛力得到釋放。2019年，鄉(xiāng)村消費品零售額比上年增長9.0%，增速快于城鎮(zhèn)1.1個百分點。

三、網(wǎng)上零售規(guī)模持續(xù)擴大

新興零售業(yè)態(tài)快速發(fā)展。隨著物流配送體系的完善以及網(wǎng)購用戶數(shù)量的增多，網(wǎng)上零售繼續(xù)保持快速增長。2019年，全國實物商品網(wǎng)上零售額比上年增長19.5%，占社會消費品零售總額的比重為20.7%，比上年提高2.3個百分點。

四、消費升級成為零售市場增長重要推動力

消費升級類商品增速加快。2019年，限額以上單位化妝品類、文化辦公用品類和通訊器材類商品零售額比上年分別增長12.6%、3.3%和8.5%。在消費升級類商品中，可穿戴智能設(shè)備、智能家用電器和音像器材等發(fā)展享受型商品零售額快速增長。

五、服務(wù)消費成消費領(lǐng)域重要增長點

旅游、文化等服務(wù)消費增長較快。旅游市場方面，據(jù)文化和旅游部數(shù)據(jù)，2019年前三季度，國內(nèi)旅游人數(shù)達到45.97億人次，增長8.8%。文化市場方面，國家電影局數(shù)據(jù)顯示，2019年全國電影總票房超過640億元，增長5.4%。

六、新興消費領(lǐng)域投資增長較快

消費升級相關(guān)行業(yè)投資增勢良好。在消費轉(zhuǎn)型升級的帶動下，與消費直接相關(guān)的計算機、通信、教育和文化體育娛樂等領(lǐng)域的投資增長較快。2019年，計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)投資增長16.8%；教育投資增長17.7%；文化、體育和娛樂業(yè)投資比上年增長13.9%。

隨著居民收入穩(wěn)定增長及促消費政策逐步落地見效,消費結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，轉(zhuǎn)型升級態(tài)勢仍將持續(xù)，新業(yè)態(tài)新模式較快發(fā)展，消費市場有望繼續(xù)保持平穩(wěn)增長。

民間投資平穩(wěn)增長 基建投資持續(xù)發(fā)力

國家統(tǒng)計局投資司司長 彭永濤

2019年，在黨中央、國務(wù)院堅強領(lǐng)導(dǎo)下，固定資產(chǎn)投資運行總體平穩(wěn)，投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，新動能投資快速壯大，短板領(lǐng)域投資持續(xù)發(fā)力，制造業(yè)投資低位回升，房地產(chǎn)開發(fā)投資較快增長，投資的關(guān)鍵性作用進一步顯現(xiàn)。

一、投資持續(xù)平穩(wěn)增長

2019年，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）551478億元，比上年增長5.4%，比2018年回落0.5個百分點。

二、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資快速壯大

2019年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資快速增長。全年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資比上年增長17.3%，比2018年加快2.4個百分點。

高技術(shù)制造業(yè)投資比上年增長17.7%，比2018年加快1.6個百分點，占全部制造業(yè)投資的比重超過20%。

高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資比上年增長16.5%，比2018年加快3.6個百分點。

三、基礎(chǔ)設(shè)施投資持續(xù)發(fā)力

2019年，基礎(chǔ)設(shè)施投資總體平穩(wěn)，比上年增長3.8%，增速與2018年持平，一些短板領(lǐng)域投資得到加強。其中，道路運輸業(yè)投資增長9.0%，信息傳輸業(yè)投資增長17.4%，生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)投資增長37.2%。

社會領(lǐng)域投資保持兩位數(shù)增長，全年投資比2018年增長13.2%。

電力、熱力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)投資比上年增長4.5%。

四、制造業(yè)投資低位回升

2019年，制造業(yè)投資比上年增長3.1%。其中，裝備制造業(yè)投資增長4.3%，制造業(yè)中技改投資增長7.4%。

五、房地產(chǎn)開發(fā)投資較快增長

2019年，房地產(chǎn)開發(fā)投資比上年增長9.9%，比2018年加快0.4個百分點。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)房屋施工面積比上年增長8.7%。

六、民間投資增速有所提高

2019年，民間投資比上年增長4.7%。其中，社會領(lǐng)域民間投資增長16%，房地產(chǎn)開發(fā)民間投資增長8.5%，制造業(yè)民間投資增長2.8%。

七、第三產(chǎn)業(yè)投資增速明顯快于一、二產(chǎn)業(yè)

2019年，第一產(chǎn)業(yè)投資比上年增長0.6%，第二產(chǎn)業(yè)投資增長3.2%，第三產(chǎn)業(yè)投資增長6.5%。

八、中西部地區(qū)投資增速加快

2019年，東部地區(qū)投資比上年增長4.1%；中部地區(qū)投資增長9.5%，加快0.2個百分點；西部地區(qū)投資增長5.6%，加快0.7個百分點；東北地區(qū)投資下降3%，降幅收窄0.7個百分點。

城鎮(zhèn)化率明顯提高 人力資源依然豐富

國家統(tǒng)計局人口和就業(yè)統(tǒng)計司司長 張毅

2019年末，我國人口總量達到14億人，受出生人口減少影響，人口總量增長略有放緩。城鎮(zhèn)人口比重超過60%，城鎮(zhèn)化水平繼續(xù)提升。勞動年齡人口有所減少，勞動力資源依然豐富。

一、人口總量增速放緩

2019年，我國出生人口為1465萬人，比2018年減少58萬人。出生人口總量減少的主要原因是育齡婦女人數(shù)持續(xù)減少，15歲至49歲育齡婦女人數(shù)比2018年減少500多萬人。其中，20歲至29歲生育旺盛期育齡婦女人數(shù)減少600多萬人。此外，生育水平略有下降，也是影響出生人口減少的因素。但是，從生育孩次看，2019年二孩及以上比重達59.5%，比上年提高2.1個百分點，這說明“全面兩孩”政策持續(xù)發(fā)揮作用。

二、城鎮(zhèn)人口比重超過60%

2019年末，我國常住人口城鎮(zhèn)化率達到60.60%，比2018年提高了1.02個百分點。分區(qū)域看，東部、中部、西部和東北地區(qū)常住人口城鎮(zhèn)化率分別比上年末提高0.72個、1.20個、1.16個和0.47個百分點。城鎮(zhèn)化發(fā)展呈現(xiàn)出中西部快于東部和東北地區(qū)的態(tài)勢，區(qū)域間城鎮(zhèn)化水平差異進一步縮小。

隨著農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化工作的持續(xù)推進，以及推動1億非戶籍人口在城市落戶、中小城市和小城鎮(zhèn)取消落戶限制等政策的實施，人戶分離人口和流動人口比上年末分別減少613萬人和515萬人。近期，黨中央、國務(wù)院又出臺取消、放寬和完善城市落戶政策，積極推動常住人口享有與戶籍人口同等的城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)和社會保障，將進一步增加人民群眾的幸福感、認同感、獲得感。

三、勞動力資源依然豐富

2019年末，全國0歲至15歲人口為24977萬人，占總?cè)丝诘?7.8%；16歲至59歲人口為89640萬人，占64.0%；60歲及以上人口為25388萬人，占18.1%。

我國作為人口大國，勞動力資源依然豐富，勞動年齡人口總量仍近9億人，仍有7.7億就業(yè)人口。因此，要充分發(fā)揮好現(xiàn)有勞動年齡人口和就業(yè)人口的作用，通過加大教育投入力度，不斷優(yōu)化和提升人口素質(zhì)，把人口紅利轉(zhuǎn)化為人才紅利。

四、我國處于人口發(fā)展關(guān)鍵轉(zhuǎn)折期

值得注意的是，2019年出生人口和勞動年齡人口減少幅度，以及老年人口增加幅度均有所縮小，表明我國正處于人口發(fā)展的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折期。準確把握人口變化趨勢性特征，對完善人口發(fā)展戰(zhàn)略和政策體系，促進人口和社會經(jīng)濟持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展至關(guān)重要。

2019年10月21日，在浙江烏鎮(zhèn)舉行的互聯(lián)網(wǎng)之光博覽會會場外拍攝的5G 無人駕駛體驗車。新華社記者尹棟遜攝

就業(yè)形勢總體穩(wěn)定 預(yù)期目標較好完成

國家統(tǒng)計局人口和就業(yè)統(tǒng)計司司長 張毅

2019年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)、各部門貫徹落實黨中央、國務(wù)院各項決策部署，認真落實就業(yè)優(yōu)先政策，積極推進援企穩(wěn)崗、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、鼓勵靈活就業(yè)、保障重點群體就業(yè)等一系列政策，就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)穩(wěn)定增長，各項就業(yè)預(yù)期目標順利完成。

一、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率保持總體穩(wěn)定

2019年，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率走勢平穩(wěn)，全年保持在5.0%至5.3%之間，其中25歲至59歲主要勞動年齡群體失業(yè)率各月均在5.0%以下。

二、城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)穩(wěn)定增長

截至2019年末，全國就業(yè)人數(shù)為77471萬人，比上年略減115萬人。其中，鄉(xiāng)村就業(yè)人數(shù)為33224萬人，比上年減少943萬人；城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)為44247萬人，比上年增加828萬人。城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)占城鄉(xiāng)就業(yè)總量的比重達到57.1%，比上年提高1.1個百分點。

全國就業(yè)人數(shù)略有下降，主要是受人口老齡化程度不斷加深，16歲至59歲主要勞動年齡人口有所下降的影響，但就業(yè)總量仍然維持在7.7億人以上，再加上就業(yè)人員素質(zhì)不斷提升，我國勞動力資源依然充沛。同時，城鄉(xiāng)就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)村勞動力持續(xù)轉(zhuǎn)移進城就業(yè)。

三、各項就業(yè)預(yù)期目標較好完成

2019年是就業(yè)優(yōu)先政策全面發(fā)力的一年，減稅降費降低企業(yè)負擔，開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)，著力做好重點群體就業(yè)，“雙創(chuàng)”帶動市場主體數(shù)量保持較快增長，充分發(fā)揮政策兜底作用，有力保障和穩(wěn)定了就業(yè)。

2019年，降低企業(yè)社保費4252億元；截至11月底，全國個體工商戶達8162萬戶，私營企業(yè)達3486萬戶；四季度末百城公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)求人倍率為1.27，招聘崗位明顯高于求職人數(shù)，勞動力市場就業(yè)機會充足。

2019年，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率各月均低于5.5%左右的預(yù)期目標。據(jù)人力資源和社會保障部數(shù)據(jù)，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1352萬人，比1100萬人的預(yù)期目標多252萬人。四季度末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.62%，低于4.5%的預(yù)期目標。2019年各項就業(yè)預(yù)期目標均順利完成。

2020年經(jīng)濟下行壓力仍然較大，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍較突出，但我國經(jīng)濟具有巨大韌性、潛力和回旋余地，穩(wěn)中向好、長期向好趨勢沒有改變，穩(wěn)定就業(yè)政策工具充足，就業(yè)優(yōu)先政策不斷發(fā)力見效，保持就業(yè)形勢總體穩(wěn)定具有堅實基礎(chǔ)。

CPI呈結(jié)構(gòu)性上漲 PPI現(xiàn)小幅度下降

國家統(tǒng)計局城市司司長 趙茂宏

2019年，各地區(qū)各部門認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，針對價格領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新變化，特別是生豬價格大幅度上漲，采取了一系列政策措施，協(xié)同發(fā)力，做好促生產(chǎn)、保供給、穩(wěn)物價、惠民生工作，確保了價格形勢的總體穩(wěn)定。

一、消費領(lǐng)域價格結(jié)構(gòu)性上漲

月度漲幅前低后高。2019年，CPI上漲2.9%，漲幅低于3%左右的預(yù)期目標，比上年擴大0.8個百分點。3月份后，受到食品價格快速上漲的推動，CPI漲幅逐漸擴大，至11月份同比達到4.5%；12月份受豬肉價格回落影響，CPI環(huán)比持平，同比漲幅穩(wěn)定在4.5%。

豬肉、鮮果等價格上漲推高食品價格。2019年，食品價格上漲9.2%，漲幅比上年擴大7.4個百分點，影響CPI上漲約1.81個百分點，占CPI總漲幅的62.4%，是推高CPI漲幅的主因。食品中，肉類尤其是豬肉價格上漲較多。受非洲豬瘟疫情及周期性因素疊加影響，豬肉價格同比在連降25個月后，從2019年3月份起快速上漲，11月份漲幅高達1.1倍，全年平均上漲42.5%，影響食品價格上漲約5.04個百分點，占食品價格漲幅的一半多。2019年年末，在一系列保供穩(wěn)價政策措施作用下，生豬生產(chǎn)出現(xiàn)積極變化，豬肉供給緊張狀況有所緩解。

非食品價格漲幅回落。2019年，非食品價格上漲1.4%，漲幅比上年回落0.8個百分點，影響CPI上漲約1.09個百分點。

二、生產(chǎn)領(lǐng)域價格低位變化

PPI小幅度下降。2019年，PPI由上年上漲3.5%轉(zhuǎn)為下降0.3%。其中，生產(chǎn)資料價格下降0.8%，影響PPI下降約0.57個百分點，是PPI下降的主要原因；生活資料價格上漲0.9%，影響PPI上漲約0.24個百分點。

石油相關(guān)行業(yè)價格大幅度震蕩。2019年，國際原油價格整體先揚后抑，國內(nèi)相關(guān)行業(yè)價格隨之波動。石油和天然氣開采業(yè)價格月同比漲跌幅在-17.9%至10.1%之間波動，全年平均下降3.6%。石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)價格月同比漲跌幅在-12.0%至4.2%之間波動，全年平均下降3.5%。受此影響，下游的化學(xué)原料和化學(xué)制品制造、化學(xué)纖維制造、橡膠和塑料制品制造等行業(yè)價格均出現(xiàn)不同程度下降。

金屬相關(guān)行業(yè)上下游價格走勢分化。2019年，上游采礦業(yè)價格上漲，下游加工業(yè)價格下降。其他行業(yè)價格相對穩(wěn)定。

居民收入保持增長 生活質(zhì)量穩(wěn)步提升

國家統(tǒng)計局住戶調(diào)查辦公室主任 方曉丹

2019年，全國居民收入和消費支出穩(wěn)定增長，人均可支配收入超過3萬元。農(nóng)村居民收入增長繼續(xù)快于城鎮(zhèn)居民，城鄉(xiāng)居民收入差距進一步縮小。居民服務(wù)性消費增長較快，恩格爾系數(shù)繼續(xù)下降，居民生活質(zhì)量不斷提高。

一、居民收入穩(wěn)定增長

2019年，全國居民人均可支配收入30733元，首次超過3萬元，比上年增加2505元。

2019年，全國居民人均可支配收入名義增長8.9%，扣除價格因素影響后，實際增長5.8%，快于人均國內(nèi)生產(chǎn)總值增速0.1個百分點，收入增長與經(jīng)濟增長基本同步。

居民收入分配狀況改善。2019年，全國居民人均可支配收入中位數(shù)26523元，增長9%，比上年加快0.4個百分點，快于平均數(shù)增速0.1個百分點。同時，城鄉(xiāng)居民收入相對差距進一步縮小，城鄉(xiāng)居民收入比值由上年的2.69縮小至2.64。此外，地區(qū)間居民收入相對差距有所縮小。2019年，東部地區(qū)和西部地區(qū)居民人均可支配收入比值由上年的1.65縮小至1.64。

2019年，全國居民人均工資性收入增長8.6%，比上年加快0.3個百分點；全國居民人均經(jīng)營凈收入增長8.1%，比上年加快0.3個百分點；全國居民人均轉(zhuǎn)移凈收入增長9.9%，比上年加快1個百分點。

二、居民消費持續(xù)升級，居民生活質(zhì)量穩(wěn)步提升

2019年，全國居民人均消費支出21559元，首次超過2萬元。

2019年，全國居民人均食品煙酒支出6084元，增長8%，比上年加快3.2個百分點。全國居民恩格爾系數(shù)為28.2%，比上年下降0.2個百分點。

耐用消費品擁有量繼續(xù)增加。2019年，全國居民每百戶家用汽車擁有量為35.3輛，比上年增長7.0%；每百戶移動電話擁有量為253.2部，增長1.7%；每百戶空調(diào)擁有量為115.6臺，增長5.8%。

服務(wù)性消費增長較快。2019年，全國居民人均服務(wù)性消費支出9886元，增長12.6%，比上年加快0.1個百分點。

教育文化娛樂與醫(yī)療保健消費升溫。2019年，全國居民人均教育文化娛樂支出與人均醫(yī)療保健支出均增長12.9%。

居民生活環(huán)境和公共服務(wù)繼續(xù)改善。全國有84.5%的戶所在社區(qū)（自然村）飲用水經(jīng)過集中凈化處理，比上年提高2.3個百分點。有98.5%的戶所在社區(qū)（自然村）通寬帶，比上年提高0.7個百分點。

能源總量供需平穩(wěn) 節(jié)能降耗效果顯著

國家統(tǒng)計局能源統(tǒng)計司司長 劉文華

2019年，我國扎實推進“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，聚焦綠色低碳轉(zhuǎn)型，繼續(xù)深化能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既保持了量的合理增長，又實現(xiàn)了質(zhì)的穩(wěn)步提升。

一、能源生產(chǎn)穩(wěn)中趨緩

2019年，我國繼續(xù)推進煤炭增優(yōu)減劣，有序發(fā)展能源優(yōu)質(zhì)先進產(chǎn)能，積極推進油氣增儲上產(chǎn)和清潔能源消納，加強能源輸送設(shè)施建設(shè)，保障了能源安全生產(chǎn)和有效供給。

煤炭結(jié)構(gòu)性去產(chǎn)能不斷深入，原煤生產(chǎn)增速略有回落。2019年，規(guī)模以上工業(yè)原煤產(chǎn)量37.5億噸，比上年增長4.2%，增速比上年回落1.0個百分點。對年產(chǎn)30萬噸以下煤礦分類處置，關(guān)閉退出落后煤礦，同時煤炭優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能持續(xù)釋放，向資源富集地區(qū)進一步集中。

油氣增儲上產(chǎn)態(tài)勢良好，原油生產(chǎn)增速由負轉(zhuǎn)正，天然氣生產(chǎn)快速增長。2019年，石油和天然氣新增探明儲量分別達到12億噸和1.4萬億立方米，比上年分別增長25%和68%。規(guī)模以上工業(yè)原油產(chǎn)量1.9億噸，增長0.8%。天然氣產(chǎn)量1736億立方米，增長9.8%。

電力生產(chǎn)有所放緩，電源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。我國火電發(fā)電裝機增速放緩，可再生能源裝機占比不斷提高，風電、光電和核電發(fā)展進入快車道。2019年，規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電7.1萬億千瓦時，比上年增長3.5%。

二、能源進口較快增長

2019年，在加大國內(nèi)勘探開發(fā)的同時加大進口力度，特別是深化周邊和沿線國家能源合作，中俄東線天然氣項目建成投產(chǎn)，努力維護我國油氣供應(yīng)持續(xù)穩(wěn)定。根據(jù)海關(guān)總署快報數(shù)據(jù)，全年原煤、原油、天然氣進口均保持較快增長：原煤進口3.0億噸，比上年增長6.3%；原油進口5.1億噸，增長9.5%；天然氣進口9656萬立方米，增長6.9%。

三、能源消費結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化

2019年，我國消納保障機制和監(jiān)測預(yù)警平臺進一步完善，儲能調(diào)峰設(shè)施規(guī)劃建設(shè)進一步加強，清潔能源消納情況持續(xù)向好，能源消費結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。2019年能源消費總量比上年增長3.3%。其中，天然氣、水電、核電、風電等清潔能源消費占能源消費總量比重比上年提高了1.0個百分點。

四、節(jié)能降耗取得新成效

2019年，各地圍繞大氣污染防治攻堅任務(wù)，扎實推進減煤替代和電能替代，持續(xù)加強和完善節(jié)能減排工作，節(jié)能降耗取得新成效。初步核算，2019年單位GDP能耗比上年下降2.6%。