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2018年一季度，全國快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量累計(jì)完成99.2億件。隨著這個(gè)數(shù)字在路上跑的除了99.2億件貨物，還有數(shù)量龐大到無法想象的用戶信息。這些信息要是讓人“綁走”了可怎么辦？

今年五月份開始施行的《快遞暫行條例》中，就為快遞用戶的個(gè)人信息加了一把鎖。

條例第四十四條規(guī)定，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)在用戶信息方面管理不當(dāng)，會(huì)被處以最高10萬元罰款，并可以責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。

新規(guī)會(huì)對(duì)快遞行業(yè)進(jìn)行哪些規(guī)制？個(gè)人信息會(huì)更安全嗎？

新規(guī)規(guī)定了什么？

新規(guī)中列出了快遞公司應(yīng)被懲罰的四種行為：未按照規(guī)定建立快遞運(yùn)單及電子數(shù)據(jù)管理制度；未定期銷毀快遞運(yùn)單；出售、泄露或者非法提供快遞服務(wù)過程中知悉的用戶信息；發(fā)生或者可能發(fā)生用戶信息泄露的情況，未立即采取補(bǔ)救措施，或者未向所在地郵政管理部門報(bào)告。

這四種違規(guī)行為中，前兩種為快遞公司的內(nèi)部信息管理制度問題；最后一種屬于信息泄露事后處理；而最引人關(guān)注的則是第三點(diǎn)，出售、泄露用戶信息。

一位快遞從業(yè)者告訴國是直通車：“據(jù)我所知，販賣用戶個(gè)人信息的情況有可能會(huì)出現(xiàn)在維護(hù)大客戶的快遞員或者客戶經(jīng)理身上。因?yàn)榭蛻粢l(fā)寄批量郵件會(huì)把發(fā)寄郵件的信息提供給他們。”

去年，深圳中院就對(duì)一起快遞工作人員侵犯公民個(gè)人信息的案件案做出了判決，在某速運(yùn)公司工作的宋某因向他人出售公司內(nèi)部賬號(hào)密碼，導(dǎo)致近20萬公民個(gè)人信息泄露，宋某因此獲刑1年3個(gè)月。

在法律層面，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理侵犯公民個(gè)人信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》中對(duì)非法獲取、出售或者提供公民個(gè)人信息等犯罪行為進(jìn)行了更為具體詳盡的司法解釋。而新規(guī)的出臺(tái)則通過罰款來督促快遞企業(yè)規(guī)范信息安全管理。

一個(gè)規(guī)范個(gè)人，一個(gè)管理企業(yè)，有觀點(diǎn)認(rèn)為此規(guī)定可以看作是對(duì)相關(guān)法律一種補(bǔ)充。

新規(guī)會(huì)讓信息更安全嗎？

“規(guī)定的出臺(tái)一定有其引導(dǎo)性和規(guī)范性在，至于能不能杜絕，肯定是無法杜絕的”萬瑩說。

她認(rèn)為保護(hù)消費(fèi)者隱私要依賴于企業(yè)的自治和自律來規(guī)范行為，比如通過技術(shù)手段、員工教育、防范監(jiān)督來多種舉措去避免信息泄露的發(fā)生，但是杜絕是不可能的。

為什么新規(guī)無法根治快遞信息泄露的痼疾？

其一，將用戶信息販賣并以此盈利的，更多是員工個(gè)人行為。企業(yè)在監(jiān)督上應(yīng)該作為，但目前還打不了保票。

萬瑩說：“快遞公司沒有泄露用戶個(gè)人隱私的獲得性，它沒有主觀動(dòng)機(jī)。”新規(guī)可以懲罰企業(yè)，但快遞企業(yè)受限于業(yè)務(wù)模式，不一定能管控所有員工。

各個(gè)快遞公司都有自己的技術(shù)手段來管理用戶信息，隨著相關(guān)監(jiān)管越發(fā)嚴(yán)格，快遞公司也會(huì)更加注意保護(hù)這些信息，避免受到處罰。但是對(duì)于一些個(gè)人違法行為，目前的管理措施就十分有限。

萬瑩表示：“企業(yè)只能通過技術(shù)手段、內(nèi)部規(guī)范來管理這件事情，這是企業(yè)自治。而個(gè)人做這個(gè)事情(泄露用戶隱私)達(dá)到了一定的程度就需要負(fù)法律責(zé)任。企業(yè)也要承擔(dān)管理不當(dāng)?shù)呢?zé)任。”

如果信息在進(jìn)入流程之前就泄露，那么即使懲罰了企業(yè)，泄露信息的事實(shí)也無法逆轉(zhuǎn)。

其二，個(gè)人信息泄露除了內(nèi)部員工監(jiān)守自盜，也存在不法分子通過快遞包裝獲知目標(biāo)個(gè)人信息，實(shí)施侵害的情況。

從高校門口經(jīng)過經(jīng)常會(huì)看到這樣的場面：因?yàn)椴辉试S進(jìn)校，快遞小哥像擺攤一樣把所有快遞擺在校門口任人翻找。而小區(qū)中的洗衣店、小超市也有很多開設(shè)了代收快遞的業(yè)務(wù)……

去年，有媒體媒體暗訪一位從事倒賣快遞信息的超市店主。店主表示除了販賣寄存在超市的信息外，還會(huì)去垃圾堆里翻找快遞包裝盒。這些信息會(huì)根據(jù)購買商品和性別賣出不同價(jià)格。

店主說，收購信息的中間人會(huì)把這些信息整理賣給有需要的商家，小額貸款會(huì)選擇購物頻次較多的用戶，而快遞單顯示是女裝、電子產(chǎn)品的信息也比較受歡迎。

在快遞員和收件人做不到讓快件“從我手到你手”的情況下，信息泄露有時(shí)就很難避免。

對(duì)于信息泄露環(huán)節(jié)中的一頭一尾，不少快遞企業(yè)并沒有十分有效的管控措施，甚至信息在最末端泄露的情況都不在新規(guī)的管理范圍中。

為了解決這一隱患，從去年開始，一些快遞公司開始使用隱私面單，貼在快遞上的信息單上不再顯示完整的用戶個(gè)人信息，部分姓名、電話、地址等由星號(hào)代替。快遞員在投遞的時(shí)候使用終端掃描，客戶信息只會(huì)顯示在終端上，不會(huì)被無關(guān)人員看到。

用戶在選用快遞公司時(shí)，選擇信譽(yù)好、創(chuàng)新服務(wù)的企業(yè)也會(huì)在一定程度上減少信息在最末端被收集的可能。