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近年來，國內物流運輸一直存在超載、超限的現(xiàn)象；同時，運輸車輛違法改裝也是家常便飯，公路交通事故頻發(fā)。

為了提高運輸安全，國家相關部門于8月18日發(fā)布了《關于進一步做好貨車非法改裝和超限超載治理工作的意見》等文件，并于9月21日開始執(zhí)行（以下簡稱“9·21新政”），該文件被業(yè)界稱為史上最嚴限載令。

此次新規(guī)的執(zhí)行，對于各行業(yè)緊密相關的物流運輸業(yè)來說，猶如一次“地震”，影響著整個產業(yè)鏈。

然而，通過近一個月的調查，令人詫異的是，9·21新政原本是全國統(tǒng)一執(zhí)行的文件，可各地具體實施起來卻是五花八門，標準不一。

從源頭抓起的省市

① 山東：嚴格執(zhí)行國家標準，一超四罰從源頭治理。據(jù)山東省交通運輸廳、公安廳聯(lián)合印發(fā)的《整治公路貨車違法超限超載行為專項行動實施方案》，該省治超措施主要包括六大方面：統(tǒng)一車貨總重限值認定標準；建立健全聯(lián)合執(zhí)法機制；加強重點貨運源頭監(jiān)管；嚴格實施一超四罰；加強高速公路入口檢測管理；嚴查沖闖公路站點等違法行為。

② 江蘇：雖然動作稍晚，但是從嚴治超、一超四罰。據(jù)江蘇省交通運輸廳和公安廳聯(lián)合下發(fā)的《江蘇省整治公路違法超限超載行為專項行動實施方案》，該省治超內容主要包括以下五個方面：

一是，貨車的車貨總重超過規(guī)定限值的行為；二是，重點貨運源頭單位的違法違規(guī)行為；三是，公路沿線的非法煤場、砂石料場及其他貨物分裝站場；四是，貨車闖卡、拒絕接受檢查、故意堵塞車道、損害相關設施設備、“黃牛”擾亂秩序等違法行為；五是，違法超限超載當事人暴力抗法、毆打工作人員等違法行為。

③ 廣東：超載超限車輛拒駛入高速，開展一超四罰。9·21新政始發(fā)，廣東省交通集團即表示：積極響應國家部委和省交通運輸廳相關要求，嚴格落實超限治理新規(guī)定，在高速入口全面開展“治超”行動，超限超載車輛將被拒絕進入高速。

同時，廣東收費站嚴格執(zhí)行一超四罰，超載車輛除了司機要受罰外，運輸公司和貨站同樣要面對巨額的罰款，并且罰款數(shù)額比司機的還要大！

執(zhí)行較嚴的省市

① 甘肅：嚴格執(zhí)行國家標準，四橋車限重31噸。甘肅省在高速路口、服務區(qū)宣傳治超，告誡卡車司機標載上路，不要違法超載。不同于其他地區(qū)的是，甘肅完全依靠國家標準進行治理，所以，即使在陜西四橋車總重36噸，但是進入甘肅還是必須31噸。

此外，甘肅的交警和路政幾乎是不管輕卡的；對于中型卡車，甘肅交警路政基本都以車貨總重18噸為標準。

② 遼寧：嚴格執(zhí)行國家標準，絕不姑息。遼寧地區(qū)嚴格執(zhí)行國家新頒布的《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》，對違反規(guī)定的營運車輛嚴肅對待，絕不姑息。

處罰規(guī)定中清楚地區(qū)別了6X2牽引車與6X4牽引車在同樣牽引三軸掛車時的車貨總重，6X2汽車列車車貨總重不得超過46噸，6X4汽車列車車貨總重不得超過49噸。

③ 河南：高速公路入口重量檢測，禁止超限超載車輛進入。作為運輸大省，河南五部門聯(lián)合大力度整治非法改裝貨車和超限超載車輛，全面禁止“雙排車”進入高速；要求各地加大對貨車生產改裝、銷售企業(yè)及產品的集中清理力度。

同時，還規(guī)定對不符合相關標準規(guī)定的車輛，不允許進入道路運輸市場，實行高速公路入口重量檢測，禁止超限超載車輛進入高速公路行駛。

“從寬治超”的省市

① 黑龍江：新規(guī)執(zhí)行不算嚴，載重標準統(tǒng)一49噸。據(jù)一名執(zhí)勤的檢查站人員透露，雖然新政已經(jīng)開始實施，但是哈爾濱目前只對六軸車做出了限重49噸的要求，對于超長車輛，只要不超重一般也不會進行攔截處罰。

因此，收費站過往的大車車流量依然很大，而且17.5米的大板車也大搖大擺的在路上自由通行。

② 吉林：治超規(guī)定形如廢紙。在吉林地區(qū)的部分公路上，運輸水泥、熟料的車輛依舊進行著100多噸的裝載，就好像9月21日后的治超對他們絲毫沒有影響，治超規(guī)定形如廢紙。

同時，路上仍有不少超寬、超長的箱車在行駛，目前執(zhí)法部門并沒有對他們進行嚴格的管理。

③ 北京：49噸為上限，下道百噸王依舊在跑。北京作為首都，是每一項政策最先實行的地區(qū)。高速路牌已經(jīng)顯示新政標準， 例如六環(huán)上的LED顯示屏滾動播放“嚴禁車貨總重49噸的超載超限貨車上路行駛”，不過超限車輛并未開始嚴格治理，某些超限快遞車、集裝箱還是可以上高速。

然而，聯(lián)合治超行動似乎對輕卡影響并不大，六環(huán)上的輕卡裝貨仍然三超，雖然是輕拋貨，但是左右兩側超寬、后面超長，嚴重影響駕駛員的視野及周圍車輛的安全，卻依然可以在高速上行駛。當?shù)氐?ldquo;百噸王”公路上隨處可見，不過目測也沒有聯(lián)合執(zhí)法之前那么重，治超在一定程度上令“百噸王”有所收斂。

仍存“黃牛黨”的省市

① 湖南：“黃牛黨”盛行，拍胸脯保證帶車包過。受9月21日超限超載新政的影響，湖南省部分車輛裝載高度有所下降，但是超高超寬的現(xiàn)象依然存在。而備受關注的17米5大板半掛車，在這條高速上依然是非常多。

此外，在部分服務區(qū)，依然有黃牛在推銷生意，同時往停車場里的卡車發(fā)放名片。黃牛拍著胸表示，提供信息咨詢的話每次30元，如果包過就是每次100元。

② 上海：依然有空子可以鉆。就上海本地來說，繼9·21當天嚴厲打擊超載之后，近日來的執(zhí)法力度略有松懈。有司機表示：“依然有空子可鉆。”花錢找熟人“帶路”，超載超限車輛通行不是難事。如此“治超”，豈不是“越治越超”？！

這些省市一個文件、兩套標準

① 陜西：地方特色不一般，計重收費超限最多翻16倍。陜西省在新政策執(zhí)行之前，就在各個高速路收費站張貼告示，告誡卡車司機9月21日開始執(zhí)行新標準，并且在車輛下高速繳費后出示兩種收費單，一種是治超前的，另一種是治超后的，為的是讓卡車司機知道自己超了多少，正式治超后標準裝載。

然而，“超限100%以上重量部分，按基本費率的16倍計收”的規(guī)定讓很多人都為之咋舌。

② 四川：四川實施“10·21”新政，四軸車特殊化36噸。新政伊始，四川就與其他地區(qū)有所不同，在其他地區(qū)基本都開始實行新政標準時，四川仍舊實行之前的55噸舊標準，原因解釋為收費站系統(tǒng)尚未升級。

此外，四川地區(qū)的四軸車限重有別于其他地區(qū)。其他地區(qū)將行駛在高速公路的四軸車車貨總重限制在31噸，而四川則按照36噸執(zhí)行。

補點料

帶你認識“9·21治超新規(guī)”

7月26日，由工業(yè)和信息化部組織全國汽標委修訂的強制性國家標準《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質量限值》（GB1589-2016）由質檢總局、國家標準委正式批準發(fā)布。該標準規(guī)定了汽車、掛車及汽車列車的外廓尺寸及質量限值，適用于在道路上使用的所有車輛，是汽車行業(yè)最基本的技術標準之一。

9月21日，此項標準正式實施，且于當日同步進行了國家最大規(guī)模的治超工作，嚴格執(zhí)行了8月份通過并發(fā)布的三個文件：《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》、《整治公路貨車違法超限超載行為專項行動方案》以及《車輛運輸車治理工作方案》。本次治超專項行動從2016年8月18日開始至2017年8月31日結束。

新規(guī)規(guī)定，二軸貨車車貨總重不得超過18噸；三軸貨車不得超過25噸，三軸汽車列車不得超過27噸；四軸貨車不得超過31噸，四軸汽車列車不得超過36噸；五軸汽車列車不得超過43噸；六軸及六軸以上汽車列車不得超過49噸，其中牽引車驅動軸為單軸的，其車貨總質量不得超過46噸。

與此同時，還對車貨長寬高進行了明確：總高度從地面算起不得超過4米，車貨總寬度不得超過2.55米，車貨總長度不得超過18.1米。

新規(guī)明確，各地公安交通管理部門和公路管理機構在執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)超限超載車輛，除依法責令卸載并處罰外，將有關信息抄送道路運輸管理機構，由道路運輸管理機構按照《公路安全保護條例》的規(guī)定，對1年內違法超限運輸超過3次的貨運車輛和貨運車輛駕駛人、1年內違法超限運輸?shù)呢涍\車輛超過本單位貨運車輛總數(shù)10%的運輸企業(yè)實施處罰，并對貨運場所經(jīng)營者依法實施處罰。

簡單地說，即一經(jīng)發(fā)現(xiàn)超限超載車輛，各有關部門將依情形分別對貨運車輛、車輛駕駛人、運輸企業(yè)、貨運場所經(jīng)營者予以處罰。