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記者從山東省發(fā)改委獲悉,日前山東省發(fā)改委等九部門聯(lián)合發(fā)布了加快棉花現(xiàn)代物流發(fā)展的實(shí)施意見,確定重點(diǎn)布局建設(shè)東部、中部、西部三大物流區(qū)域,加強(qiáng)棉花物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升棉花物流社會(huì)化、專業(yè)化水平和物流信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

省發(fā)改委經(jīng)貿(mào)處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,此舉旨在建設(shè)布局合理、技術(shù)先進(jìn)、高效順暢的棉花現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系,提高全省棉花流通效率、降低物流成本,增強(qiáng)山東省棉花、紡織產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

形成完備棉花產(chǎn)業(yè)體系

山東省是棉花生產(chǎn)、進(jìn)口和加工使用大省,棉花產(chǎn)量位居全國第二,棉花進(jìn)口、消費(fèi)和紡織服裝出口位居全國 第一,棉花產(chǎn)業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有舉足輕重的地位。經(jīng)過多年的發(fā)展,山東省已經(jīng)形成從棉花種植、加工到倉儲(chǔ)、流通、紡織服裝較為完備的棉花產(chǎn)業(yè)體系。

目前,山東省具有經(jīng)過資格認(rèn)定的400型棉花加工企業(yè)371家、規(guī)模以上紡織企業(yè)2800多家。經(jīng)測(cè)算,山東省年均用棉200多萬噸,年均棉花周轉(zhuǎn)量300多萬噸。目前,全省擁有大中型棉花倉儲(chǔ)設(shè)施48座,總面積約為250萬平方米,倉儲(chǔ)能力約為330萬噸。

山東省棉花主產(chǎn)區(qū)與主銷區(qū)即紡織服裝企業(yè)聚集區(qū)具有高度一致性。山東省棉花配額占到全國1/3強(qiáng),進(jìn)口棉花主要通過青島港口進(jìn)口,再加上周邊省份通過青島港進(jìn)口的部分棉花,在青島港口附近形成了比較集中的進(jìn)口棉花集散地,具有保稅功能的倉儲(chǔ)能力達(dá)20萬噸左右。目前,山東省形成了東中西三大棉花物流區(qū)域。東部棉花物流區(qū)域,主要包括青島、濰坊等市；中部棉花物流區(qū)域,主要包括濟(jì)南、淄博、濰坊、東營(yíng)、濱州等市；西部物流區(qū)域,主要包括濟(jì)寧、德州、聊城、菏澤等市。

物流社會(huì)化集約化程度不高

省發(fā)改委的調(diào)研顯示,目前,山東省棉花物流主體發(fā)育程度低,綜合實(shí)力弱,設(shè)施陳舊,社會(huì)化、聚集化、信息化程度低,導(dǎo)致物流成本高、效率低。

山東省現(xiàn)有的棉花倉儲(chǔ)設(shè)施80%以上建設(shè)于上世紀(jì)80、90年代,比較陳舊落后,缺乏現(xiàn)代化的消防系統(tǒng),僅有11家倉庫具有鐵路專運(yùn)線。

山東省棉花物流主要以企業(yè)物流為主,物流鏈條短,為眾多企業(yè)服務(wù)的專業(yè)化第三方棉花物流企業(yè)相對(duì)較少,尚未形成一體化、供應(yīng)鏈物流體系。受2011年到2013年棉花臨時(shí)收儲(chǔ)政策影響,現(xiàn)在山東省棉花倉庫中儲(chǔ)存的棉花90%以上為國家臨時(shí)收儲(chǔ)的棉花,加工企業(yè)、紡織企業(yè)等第三方儲(chǔ)棉很少。

山東省棉花物流企業(yè)仍存在“小、散、亂”的狀況,規(guī)模化、現(xiàn)代化企業(yè)較少,企業(yè)實(shí)力薄弱。調(diào)研顯示,目前山東省庫容10萬噸以上的棉花倉庫僅有5家,尚未有年周轉(zhuǎn)量30萬噸以上的企業(yè),更缺乏類似路易達(dá)孚、嘉吉等聞名世界的棉商。

信息化程度較低是山東省棉花物流企業(yè)普遍存在的問題。大多數(shù)棉花物流企業(yè)在信息技術(shù)應(yīng)用方面還處于起步階段,信息系統(tǒng)基本上僅限于企業(yè)內(nèi)部管理、簡(jiǎn)單的信息發(fā)布,尚不具備交易、結(jié)算等功能；紡織企業(yè)還需逐個(gè)倉庫看樣選貨,降低了物流效率；缺乏省級(jí)信息交易平臺(tái),數(shù)據(jù)、信息搜集比較困難,資源不能共享、互聯(lián)互通,決策和調(diào)控缺乏科學(xué)依據(jù)。

東中西區(qū)域各有發(fā)展重點(diǎn)

山東省將順應(yīng)國際棉花物流業(yè)發(fā)展趨勢(shì),堅(jiān)持以棉花主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)、港口集散地為依托,堅(jiān)持信息化、社會(huì)化、規(guī)?；陌l(fā)展思路,力爭(zhēng)到2020年,全省現(xiàn)代化、專業(yè)化的棉花倉儲(chǔ)能力達(dá)到100萬噸,年周轉(zhuǎn)量30萬噸以上第三方棉花物流企業(yè)達(dá)到5家,第三方物流量占棉花周轉(zhuǎn)量70%左右,建立起現(xiàn)代化的棉花物流體系,把山東省建成全國重要的棉花物流中心(基地)。

下一步,山東省將重點(diǎn)布局建設(shè)三大棉花物流區(qū)域。東部棉花物流區(qū)域,主要包括青島、濰坊等市,重點(diǎn)發(fā)展口岸物流和專業(yè)物流,著力滿足省內(nèi)外紡織企業(yè)對(duì)進(jìn)口棉花需要；中部棉花物流區(qū)域,包括濟(jì)南、淄博、濰坊、東營(yíng)、濱州等市,西部棉花物流區(qū)域,包括濟(jì)寧、德州、聊城、菏澤等市,重點(diǎn)發(fā)展棉花現(xiàn)代物流,滿足棉農(nóng)銷售、加工企業(yè)儲(chǔ)棉和紡織企業(yè)用棉需要。

鑒于全省棉花倉儲(chǔ)能力已達(dá)300萬噸,再加上未來棉花物流規(guī)模不會(huì)再有大的增加,山東省將重點(diǎn)改造、擴(kuò)建現(xiàn)有棉花倉儲(chǔ)物流設(shè)施,提升現(xiàn)代化水平,適度控制新建棉花倉儲(chǔ)設(shè)施,避免盲目投資和重復(fù)建設(shè),集約節(jié)約利用土地。中部、西部區(qū)域主要改造建設(shè)以倉儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)功能為主的專業(yè)倉儲(chǔ)設(shè)施；東部區(qū)域作主要改造建設(shè)以保稅、中轉(zhuǎn)功能為主的專業(yè)倉儲(chǔ)設(shè)施,提升倉儲(chǔ)規(guī)?；⑿畔⒒?、現(xiàn)代化水平。

推進(jìn)棉花物流信息化建設(shè)是山東省下一步重點(diǎn)工作之一。山東省鼓勵(lì)引導(dǎo)棉花物流企業(yè)加強(qiáng)倉儲(chǔ)管理、庫存控制、運(yùn)輸管理等企業(yè)物流信息系統(tǒng)建設(shè),依托骨干企業(yè)建設(shè)省級(jí)和區(qū)域性智能棉花物流信息平臺(tái),加強(qiáng)第三方監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和體系建設(shè),推進(jìn)不同平臺(tái)之間的互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)需求、價(jià)格監(jiān)測(cè)、政策發(fā)布、纖檢驗(yàn)證、金融保險(xiǎn)、庫存管理、物流配送等信息資源共享。

山東省將對(duì)棉花物流企業(yè)加大政策支持力度。切實(shí)落實(shí)土地使用稅減半等支持物流業(yè)發(fā)展的用地和相關(guān)稅收政策,對(duì)符合規(guī)劃要求的棉花物流設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,加快用地審查報(bào)批。國家專項(xiàng)建設(shè)基金、中央預(yù)算內(nèi)和省預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金等,優(yōu)先扶持三大棉花物流區(qū)域內(nèi)大型第三方棉花物流企業(yè),進(jìn)行信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、多式聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)。金融機(jī)構(gòu)要加大信貸力度,鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)發(fā)行債券和上市,通過多種方式拓寬棉花物流企業(yè)融資渠道。