發(fā)布時間：2016-08-29 09:52:13 人民日報
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最近兩個月，有關物流的政策頻出：先是發(fā)改委出臺交通物流融合發(fā)展的方案，后是交通部發(fā)布促進物流業(yè)降本增效的意見。所有文件都指向一個被詬病已久的問題——物流成本過高。
判斷物流成本水平，人們通?？慈鐣锪骺傎M用占GDP的比例。從2013年的18%到2014年的16.6%，再到去年的16%，指標倒是在逐年下降?？勺屑氁环治觯M展不足為喜——它很大程度上源自我國產業(yè)結構由重變輕、產業(yè)鏈分布更均衡、大宗貨物運輸需求收窄等外部因素。目前，制造業(yè)生產成本中仍有三成左右被物流占去，遠高于發(fā)達國家的10%—15%，過高是不爭的事實。
物流是國民經濟的血脈。過高的物流成本會傳導至產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，推高整個實體經濟的運轉成本。反過來說，物流成本降了，往往會“一降百降”，因此，降低物流成本應當成為降成本全局的關鍵棋之一。
從物流業(yè)自身看，長期以來效率不高的弊病亟待解決。占據了我國七成以上物流份額的公路貨運行業(yè)，一直“多、小、散、弱”。到去年底，全國810萬家運輸經營主體中九成以上是個體戶，這就使得運輸供需很難實現高效匹配，車輛常?？辙D。解決問題，就要靠大數據、移動互聯網等現代化信息技術，打破信息不對稱，讓供需匹配更精準。在物流領域，一些企業(yè)已經開始“觸網”，試圖將“散兵游勇”高效地組織起來，我們也很期待貨運業(yè)的“滴滴”能早日成功。
可話說回來，物流業(yè)自身再努力，若外界環(huán)境不改善，恐怕也效果不佳。
一方面，路還不夠暢。與發(fā)達國家相比，我國幾乎各種運輸方式的噸公里運價都低，但因各種方式間銜接不暢，造成轉運環(huán)節(jié)多、周轉期長，最終總費用卻高了。比如在湖北，沿長江主要港口有17個，與鐵路接軌的卻僅6個，貨物需要多次轉運、成本就成倍增加。未來，應努力使交通規(guī)劃更科學，大力推進多式聯運，讓貨物能在公路、鐵路、航道與航線間高效穿梭。
另一方面，路還有點貴。車在路上走，路貴了，運費就水漲船高。一些貨運企業(yè)反映，高速路通行費支出一般就占去運輸成本的1/5。高速路不會從天上掉下來，“收費還貸”是正常的。只不過，更值得考量的問題在于：路費到底該多貴、到底要不要修那么多貴的路?！妒召M公路管理條例》修訂已經啟動數年，目前尚未完成。我們期待，修訂后的版本能在合理確定收費標準、科學把握道路等級設定尤其是控制高速路的規(guī)模上拿出更有力的方案，也為1400多萬輛營運貨車提供更實惠的通行方案。
同樣迫在眉睫的，還有軟環(huán)境的優(yōu)化。上世紀90年代起，我國便開始治理公路“三亂”，事到如今仍未杜絕。去年以來涉及物流業(yè)的多項行政事業(yè)性收費被列入取消或免征范圍，但在基層，很多措施仍未落實。物流業(yè)監(jiān)管有前后流程長、涉及部門多、牽扯地域廣的特點，交通、公安、商務、海關等部門都在管，各省各市各縣都有份兒。每個環(huán)節(jié)拔根毛，再有錢的企業(yè)也成了“禿子”；每個環(huán)節(jié)都規(guī)范、陽光、透明，企業(yè)才能舞步輕盈。
看來，降低物流成本，既要在硬件上完善路網、暢通銜接，又要在軟件上規(guī)范監(jiān)管、減輕負擔，多管齊下，方能見到實效。
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