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2016年上半年，中國物流與采購聯(lián)合會選取了100家重點物流企業(yè)進(jìn)行問卷調(diào)查，以了解上一年度物流企業(yè)的經(jīng)營負(fù)擔(dān)及營商環(huán)境。“通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國物流企業(yè)總體稅負(fù)是增加的。”中國物流與采購聯(lián)合會副會長賀登才在接受《中國企業(yè)報》記者采訪時這樣講道。

三多四化五個一

物流業(yè)從確定產(chǎn)業(yè)地位，到被列為國家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，再到不斷細(xì)化，如今已經(jīng)10年了。

賀登才告訴記者，2006年，“十一五”規(guī)劃提出，“大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)”，現(xiàn)代物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位得到確定。8年后，2014年9月，國務(wù)院印發(fā)了《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2014—2020年）》，對加快物流業(yè)發(fā)展做出部署，重新定位物流業(yè)，進(jìn)一步明確與提升物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位，是支撐國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。

此后有關(guān)物流產(chǎn)業(yè)的文件陸續(xù)出臺，今年更是出現(xiàn)了高潮。4月，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動計劃的意見》，提出加強智慧流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鼓勵拓展智能消費新領(lǐng)域等八條意見。6月22日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)改委《營造良好市場環(huán)境推動交通物流融合發(fā)展實施方案》，部署推動交通物流融合發(fā)展，提升交通物流綜合效率效益，有效降低社會物流總體成本。7月29日，國家發(fā)展改革委員會同有關(guān)部門研究制定了《“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流實施意見》，對“互聯(lián)網(wǎng)+”物流進(jìn)行了細(xì)化。

賀登才告訴記者，他把“互聯(lián)網(wǎng)+”與構(gòu)建全鏈條、大平臺、創(chuàng)新模式的新體系概括為“三多”、“四化”、“五個一”。“三多”指多式聯(lián)運、多業(yè)聯(lián)動和多方協(xié)同；“四化”指集約化、專業(yè)化、智能化、生態(tài)化；“五個一”指基礎(chǔ)設(shè)施一張網(wǎng)、運營管理一體化、客戶服務(wù)一單制、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范一根繩、政策法規(guī)一道令。

降低稅負(fù)未實現(xiàn)

物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展無疑是迅猛的，同時，物流企業(yè)所承受的壓力也在不斷加重。

賀登才重點談了企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)問題。賀登才講道，“國家一直在倡導(dǎo)降低企業(yè)稅收，但實際情況不容樂觀。”

根據(jù)《2015年度物流企業(yè)負(fù)擔(dān)及營商環(huán)境調(diào)查報告》（以下簡稱《報告》）顯示，超過60%的企業(yè)反映繳納稅金有所上漲。其中，30%的企業(yè)認(rèn)為顯著增長，高于企業(yè)收入和利潤的增長水平。

“物流企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)依然較重。”在賀登才看來，主要表現(xiàn)在三方面：一是“營改增”后公路貨運行業(yè)稅負(fù)大幅增加。增值稅大幅增加的主要原因是進(jìn)項抵扣不足。各地增值稅違規(guī)返還問題愈演愈烈，影響了稅收政策的市場調(diào)節(jié)作用。此外，物流企業(yè)普遍采用超額支出燃油費的方式來增加進(jìn)項抵扣，變相降低企業(yè)稅負(fù)，增加了個體司機(jī)負(fù)擔(dān)。二是土地使用稅減半征收政策落實不夠。三是企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策難以享受。

“而在道路通行環(huán)境上，目前物流企業(yè)依然存在過路過橋費偏高，非標(biāo)車輛治理難度較大，超限運輸管理亟待規(guī)范以及城市限行問題較為普遍等問題。”賀登才告訴記者，與此同時，在投融資環(huán)境上現(xiàn)在存在融資需求分化、融資渠道較為單一以及融資成本難以承受的問題。隨著物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，物流企業(yè)用工成本在不斷提高，“用工難”問題日益顯現(xiàn)。

解決措施須踐行

在賀登才看來，要想有效解決物流企業(yè)在發(fā)展過程中遇到的障礙和改善營商環(huán)境，《報告》給出了明確意見和建議。

針對“營改增”后公路貨運行業(yè)稅負(fù)大幅增加的問題，《報告》建議不論政府還貸公路還是經(jīng)營性公路，路橋通行費統(tǒng)一執(zhí)行6%的稅率，允許企業(yè)抵扣進(jìn)項稅額；便利個體運輸業(yè)戶異地開票，允許接受服務(wù)的物流企業(yè)通過勞務(wù)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)為個體運輸業(yè)戶代開發(fā)票。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺優(yōu)勢，與稅務(wù)機(jī)關(guān)實現(xiàn)對接，開發(fā)平臺監(jiān)管和開票征管新模式；落實無車承運人政策，對無車承運人收到的個體運輸業(yè)戶增值稅發(fā)票采取差額抵扣政策，不再要求提供燃油費、路橋費增值稅發(fā)票，把消費環(huán)節(jié)的增值稅稅負(fù)應(yīng)該納入抵扣的進(jìn)項稅額補回來。

針對企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策難以享受的問題，《報告》建議落實物流企業(yè)跨地區(qū)經(jīng)營匯總納稅政策；調(diào)整小微企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大所得稅優(yōu)惠覆蓋面；對于高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，適當(dāng)考慮物流業(yè)等服務(wù)特點，增加流程創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等“軟技術(shù)”的比重，降低研發(fā)人員占比要求，增加技術(shù)應(yīng)用人員要求。

賀登才認(rèn)為，在當(dāng)下經(jīng)濟(jì)下行的大背景下，“物流業(yè)最需要且最根本的還是政策問題，物流企業(yè)的發(fā)展需要國家提供一個寬松的發(fā)展環(huán)境。”