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6月21日，國務院發(fā)布《營造良好市場環(huán)境推動交通物流融合發(fā)展實施方案》(以下稱《方案》)，要求各級政府從多方位扶持交通物流融合發(fā)展。

《方案》針對當前物流業(yè)的短板提出的應對措施，涉及完善交通物流網(wǎng)絡、提高聯(lián)運服務水平、構建線上線下聯(lián)動公路港網(wǎng)絡等內容。

我國公路物流行業(yè)經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，但小、散、亂、差的局面依舊沒有得到根本改變。物流成為制約制造業(yè)轉型升級的因素之一。中國是內陸國家，公路物流占據(jù)貨物運輸70%以上，但其運輸效率遠低于航空和海運。中國企業(yè)生產(chǎn)成本里物流占比高達30%-40%，而歐美國家是10%-15%。

物流費用高了，可投入技術和研發(fā)的費用就少；反之，物流費用降下來，技術含量加進去，能促進轉型升級。浙江傳化集團多年前就開始致力于推動公路港建設，“傳化公路港模式”曾成為國家發(fā)改委專題調研的重要樣本之一，得到發(fā)改委基礎產(chǎn)業(yè)司相關人員的高度評價。據(jù)傳化集團統(tǒng)計，公路港所在區(qū)域工商企業(yè)綜合物流成本降低40%。

全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)副主席、傳化集團董事長徐冠巨此前接受21世紀經(jīng)濟報道記者專訪時表示，現(xiàn)代物流業(yè)的結構性改革已經(jīng)從傳化打造的公路港模式發(fā)端，“政府提出拉短板，降成本，增效益。物流是最直接的”。

國家公路港網(wǎng)絡三級模式解析

針對占據(jù)我國貨物運輸70%以上的是公路物流，《方案》特別提出要打造線上線下聯(lián)動公路港網(wǎng)絡，完善公路港建設和優(yōu)化布局，強化綜合服務功能。

《方案》明確國家公路港網(wǎng)絡工程分為三個層次。首先是綜合型公路港，以全國性和部分區(qū)域性綜合交通物流樞紐為重點，形成約50個與鐵路貨運站、港口、機場等有機銜接的綜合型公路港，提供一站式服務，具備多式聯(lián)運、信息交易、零擔快運、倉儲配送、政務管理、配套服務等綜合功能。可為超過3000家企業(yè)提供服務，貨運專線超過500條，靜態(tài)停車超過3000輛，倉庫面積超過8萬平方米。

其次是基地型公路港，以區(qū)域性和部分地區(qū)性綜合交通物流樞紐為重點，形成約100個與骨干運輸通道快速連通的基地型公路港，具備公路貨物運輸和綜合物流的基本功能。

第三是驛站型公路港，以地區(qū)性綜合交通物流樞紐和國家高速公路沿線城市為重點，形成一批與綜合型和基地型公路港有效銜接、分布廣泛的驛站型公路港，具備貨物集散、中轉換裝、往返接駁等功能。

傳化早在2000年就開始探索公路港模式。21世紀經(jīng)濟報道記者了解到，今年2月，作為專題調研的重要樣本之一，國家發(fā)改委基礎產(chǎn)業(yè)司曾到傳化集團進行專題調研。

發(fā)改委基礎產(chǎn)業(yè)司相關人員當時曾表示：“在國家大力倡導供給側改革的背景下，傳化致力于公路物流的轉型升級，提高運輸效率，為制造業(yè)企業(yè)降低物流成本，對‘以交通物流的提質增效推動供給側改革’這一課題做了很好的探索。”

傳化物流副總裁周升學6月22日對21世紀經(jīng)濟報道記者表示，“《方案》一方面是物流業(yè)發(fā)展的利好，國家不斷加大對物流業(yè)的關注和支持力度；另一方面，報告明確提出完善公路港建設布局，也說明傳化公路港模式受到國家重視。這是給予公路港模式對公路物流轉型升級，提高運輸效率，為制造企業(yè)降低物流成本的肯定。”

傳化公路港

可降低物流成本40%

21世紀經(jīng)濟報道記者了解到，傳化公路港目前已經(jīng)在20個省市、自治區(qū)進行全省網(wǎng)絡布局，85個城市落地項目，投入運行的公路港已經(jīng)有11個，預計今年將有30個公路港在全國正式運行。計劃到2022年實現(xiàn)“10樞紐·160基地”的布局。

據(jù)傳化的統(tǒng)計，公路港所在區(qū)域工商企業(yè)綜合物流成本降低40%，已實現(xiàn)降低物流成本的目標。

傳化公路港的模式是，在全國主要物流節(jié)點城市和重點物流區(qū)域建設實體公路港，打造城市物流中心，并連點成網(wǎng)，形成全國化實體公路港平臺網(wǎng)絡。

同時，配套開發(fā)開放共享的智能物流信息系統(tǒng)，實現(xiàn)公路運輸中的全網(wǎng)指揮調度、協(xié)同運輸管理、公路港數(shù)字化管理和運輸安全監(jiān)控，實現(xiàn)對物流業(yè)務的智能管理。

在此基礎上，傳化物流衍生出一系列物流互聯(lián)網(wǎng)應用、物流金融產(chǎn)品、供應鏈增值服務，為物流產(chǎn)業(yè)鏈上的各類主體提供服務。比如針對貨主、物流企業(yè)、司機等的APP:陸鯨、易貨嘀和傳化運寶。陸鯨主要針對長途貨運交易，圍繞司機生活及卡車后市場兼社交；易貨嘀針對短途同城配貨；傳化運寶是物流企業(yè)與貨主企業(yè)的綜合交易平臺。

在互聯(lián)網(wǎng)和共享經(jīng)濟的時代，全國鋪網(wǎng)模式是否過重？在徐冠巨看來，缺乏線下配套的互聯(lián)網(wǎng)共享經(jīng)濟是“無源之水”。線下的公路港系統(tǒng)相當于是牛，由此開發(fā)的車貨匹配的APP相當于是牛身上的毛，“皮之不存，毛將焉附”。

此外，物流投入高，回報期很長，一個民營企業(yè)來掌控具有半公共服務品性質的城市公路港無疑難度很大。

一個公路港是一個巨大的運力池，城市運力越大，公路港效率越高。但如果城市運力的需求不夠呢？這也是公路港這種模式的難度所在，操盤者不僅要有整合物流資源的能力，還要對區(qū)域經(jīng)濟的現(xiàn)狀和未來發(fā)展預計了然于胸。

對此，徐冠巨稱，要讓那么多的司機、貨物暢通地運轉，需要市場力量來做。“所以這是介于市場和政府中間的一個產(chǎn)品，到目前為止政府能做的都做了，市場能做了市場也做了，但政府和市場合力做的還有空間。”