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6月21日，國務(wù)院發(fā)布《營造良好市場環(huán)境推動交通物流融合發(fā)展實(shí)施方案》(以下稱《方案》)，要求各級政府從多方位扶持交通物流融合發(fā)展。
　　《方案》針對當(dāng)前物流業(yè)的短板提出的應(yīng)對措施，涉及完善交通物流網(wǎng)絡(luò)、提高聯(lián)運(yùn)服務(wù)水平、構(gòu)建線上線下聯(lián)動公路港網(wǎng)絡(luò)等內(nèi)容。
　　我國公路物流行業(yè)經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，但小、散、亂、差的局面依舊沒有得到根本改變。物流成為制約制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的因素之一。中國是內(nèi)陸國家，公路物流占據(jù)貨物運(yùn)輸70%以上，但其運(yùn)輸效率遠(yuǎn)低于航空和海運(yùn)。中國企業(yè)生產(chǎn)成本里物流占比高達(dá)30%-40%，而歐美國家是10%-15%。
　　物流費(fèi)用高了，可投入技術(shù)和研發(fā)的費(fèi)用就少；反之，物流費(fèi)用降下來，技術(shù)含量加進(jìn)去，能促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。浙江傳化集團(tuán)多年前就開始致力于推動公路港建設(shè)，“傳化公路港模式”曾成為國家發(fā)改委專題調(diào)研的重要樣本之一，得到發(fā)改委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司相關(guān)人員的高度評價(jià)。據(jù)傳化集團(tuán)統(tǒng)計(jì)，公路港所在區(qū)域工商企業(yè)綜合物流成本降低40%。
　　全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)副主席、傳化集團(tuán)董事長徐冠巨此前接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者專訪時(shí)表示，現(xiàn)代物流業(yè)的結(jié)構(gòu)性改革已經(jīng)從傳化打造的公路港模式發(fā)端，“政府提出拉短板，降成本，增效益。物流是最直接的”。
　　國家公路港網(wǎng)絡(luò)三級模式解析
　　針對占據(jù)我國貨物運(yùn)輸70%以上的是公路物流，《方案》特別提出要打造線上線下聯(lián)動公路港網(wǎng)絡(luò)，完善公路港建設(shè)和優(yōu)化布局，強(qiáng)化綜合服務(wù)功能。
　　《方案》明確國家公路港網(wǎng)絡(luò)工程分為三個(gè)層次。首先是綜合型公路港，以全國性和部分區(qū)域性綜合交通物流樞紐為重點(diǎn)，形成約50個(gè)與鐵路貨運(yùn)站、港口、機(jī)場等有機(jī)銜接的綜合型公路港，提供一站式服務(wù)，具備多式聯(lián)運(yùn)、信息交易、零擔(dān)快運(yùn)、倉儲配送、政務(wù)管理、配套服務(wù)等綜合功能。可為超過3000家企業(yè)提供服務(wù)，貨運(yùn)專線超過500條，靜態(tài)停車超過3000輛，倉庫面積超過8萬平方米。
　　其次是基地型公路港，以區(qū)域性和部分地區(qū)性綜合交通物流樞紐為重點(diǎn)，形成約100個(gè)與骨干運(yùn)輸通道快速連通的基地型公路港，具備公路貨物運(yùn)輸和綜合物流的基本功能。
　　第三是驛站型公路港，以地區(qū)性綜合交通物流樞紐和國家高速公路沿線城市為重點(diǎn)，形成一批與綜合型和基地型公路港有效銜接、分布廣泛的驛站型公路港，具備貨物集散、中轉(zhuǎn)換裝、往返接駁等功能。
　　傳化早在2000年就開始探索公路港模式。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解到，今年2月，作為專題調(diào)研的重要樣本之一，國家發(fā)改委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司曾到傳化集團(tuán)進(jìn)行專題調(diào)研。
　　發(fā)改委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司相關(guān)人員當(dāng)時(shí)曾表示：“在國家大力倡導(dǎo)供給側(cè)改革的背景下，傳化致力于公路物流的轉(zhuǎn)型升級，提高運(yùn)輸效率，為制造業(yè)企業(yè)降低物流成本，對‘以交通物流的提質(zhì)增效推動供給側(cè)改革’這一課題做了很好的探索。”
　　傳化物流副總裁周升學(xué)6月22日對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，“《方案》一方面是物流業(yè)發(fā)展的利好，國家不斷加大對物流業(yè)的關(guān)注和支持力度；另一方面，報(bào)告明確提出完善公路港建設(shè)布局，也說明傳化公路港模式受到國家重視。這是給予公路港模式對公路物流轉(zhuǎn)型升級，提高運(yùn)輸效率，為制造企業(yè)降低物流成本的肯定。”
　　傳化公路港
　　可降低物流成本40%
　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解到，傳化公路港目前已經(jīng)在20個(gè)省市、自治區(qū)進(jìn)行全省網(wǎng)絡(luò)布局，85個(gè)城市落地項(xiàng)目，投入運(yùn)行的公路港已經(jīng)有11個(gè)，預(yù)計(jì)今年將有30個(gè)公路港在全國正式運(yùn)行。計(jì)劃到2022年實(shí)現(xiàn)“10樞紐·160基地”的布局。
　　據(jù)傳化的統(tǒng)計(jì)，公路港所在區(qū)域工商企業(yè)綜合物流成本降低40%，已實(shí)現(xiàn)降低物流成本的目標(biāo)。
　　傳化公路港的模式是，在全國主要物流節(jié)點(diǎn)城市和重點(diǎn)物流區(qū)域建設(shè)實(shí)體公路港，打造城市物流中心，并連點(diǎn)成網(wǎng)，形成全國化實(shí)體公路港平臺網(wǎng)絡(luò)。
　　同時(shí)，配套開發(fā)開放共享的智能物流信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)公路運(yùn)輸中的全網(wǎng)指揮調(diào)度、協(xié)同運(yùn)輸管理、公路港數(shù)字化管理和運(yùn)輸安全監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)對物流業(yè)務(wù)的智能管理。
　　在此基礎(chǔ)上，傳化物流衍生出一系列物流互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、物流金融產(chǎn)品、供應(yīng)鏈增值服務(wù)，為物流產(chǎn)業(yè)鏈上的各類主體提供服務(wù)。比如針對貨主、物流企業(yè)、司機(jī)等的APP:陸鯨、易貨嘀和傳化運(yùn)寶。陸鯨主要針對長途貨運(yùn)交易，圍繞司機(jī)生活及卡車后市場兼社交；易貨嘀針對短途同城配貨；傳化運(yùn)寶是物流企業(yè)與貨主企業(yè)的綜合交易平臺。
　　在互聯(lián)網(wǎng)和共享經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，全國鋪網(wǎng)模式是否過重？在徐冠巨看來，缺乏線下配套的互聯(lián)網(wǎng)共享經(jīng)濟(jì)是“無源之水”。線下的公路港系統(tǒng)相當(dāng)于是牛，由此開發(fā)的車貨匹配的APP相當(dāng)于是牛身上的毛，“皮之不存，毛將焉附”。
　　此外，物流投入高，回報(bào)期很長，一個(gè)民營企業(yè)來掌控具有半公共服務(wù)品性質(zhì)的城市公路港無疑難度很大。
　　一個(gè)公路港是一個(gè)巨大的運(yùn)力池，城市運(yùn)力越大，公路港效率越高。但如果城市運(yùn)力的需求不夠呢？這也是公路港這種模式的難度所在，操盤者不僅要有整合物流資源的能力，還要對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀和未來發(fā)展預(yù)計(jì)了然于胸。
　　對此，徐冠巨稱，要讓那么多的司機(jī)、貨物暢通地運(yùn)轉(zhuǎn)，需要市場力量來做。“所以這是介于市場和政府中間的一個(gè)產(chǎn)品，到目前為止政府能做的都做了，市場能做了市場也做了，但政府和市場合力做的還有空間。”