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國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委的《營造良好市場環(huán)境推動交通物流融合發(fā)展實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》)于6月21日公布?！斗桨浮诽岢?，推行物流全程“一單制”。推進(jìn)單證票據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化，以整箱、整車等標(biāo)準(zhǔn)化貨物單元為重點(diǎn)，制定推行企業(yè)互認(rèn)的單證標(biāo)準(zhǔn)，形成綠色暢行物流單。
　　《方案》提出，到2018年，初步形成開放共享的交通物流體系，全社會物流總費(fèi)用占GDP的比率較2015年降低1個百分點(diǎn)以上；到2020年，建成設(shè)施一體銜接、信息互聯(lián)互通、市場公平有序、運(yùn)行安全高效的交通物流發(fā)展新體系，全社會物流總費(fèi)用占GDP的比率較2015年降低兩個百分點(diǎn)。
　　《方案》鼓勵開展跨國聯(lián)運(yùn)服務(wù)。構(gòu)建國際便利運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)海外集結(jié)點(diǎn)，增加便利運(yùn)輸協(xié)定的過境站點(diǎn)和運(yùn)輸線路，開展中歐、中亞班列運(yùn)輸。鼓勵快遞企業(yè)發(fā)展跨境電商快遞業(yè)務(wù)，建設(shè)國際分撥中心、海外倉，加快海外物流基地建設(shè)。在具備條件的城市建設(shè)集貨物換裝、倉儲、中轉(zhuǎn)、集拼、配送等作業(yè)為一體的綜合性海關(guān)監(jiān)管場所。
　　《方案》支持行業(yè)協(xié)會及會員企業(yè)制定出臺綠色暢行物流單實(shí)施方案，加快推廣“一單制”，實(shí)現(xiàn)一站托運(yùn)、一次收費(fèi)、一單到底。推動集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)、鐵公聯(lián)運(yùn)兩個關(guān)鍵領(lǐng)域在“一單制”運(yùn)輸上率先突破。大力發(fā)展鐵路定站點(diǎn)、定時(shí)刻、定線路、定價(jià)格、定標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)輸，加強(qiáng)與“一單制”便捷運(yùn)輸制度對接。
　　《方案》要求建立健全企業(yè)首站負(fù)責(zé)、安全互認(rèn)、費(fèi)用清算等相關(guān)制度。建立政府服務(wù)、企業(yè)管理、第三方監(jiān)督的保障體系，確保企業(yè)對用戶需求及時(shí)響應(yīng)和反饋。研究實(shí)施對賦碼貨物單元從起運(yùn)地經(jīng)運(yùn)輸倉儲環(huán)節(jié)至目的地的全程監(jiān)督服務(wù)，對物流各環(huán)節(jié)及時(shí)進(jìn)行動態(tài)調(diào)整和應(yīng)急處置，確保銜接順暢。
　　《方案》提出，研究出臺交通物流信息公開和數(shù)據(jù)開放相關(guān)管理辦法。加強(qiáng)各類平臺信用記錄歸集，逐步形成覆蓋物流業(yè)所有法人單位和個體經(jīng)營者的信用信息檔案，根據(jù)信用評價(jià)實(shí)行分類監(jiān)管，建立實(shí)施“紅黑名單”制度和預(yù)警警示企業(yè)、懲戒失信企業(yè)、淘汰嚴(yán)重失信企業(yè)的機(jī)制。