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23日，商務(wù)部、發(fā)改委、交通部等6部委發(fā)布《全國(guó)電子商務(wù)物流發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃(2016-2020年)》，指出隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)，電商物流需求將保持快速增長(zhǎng)，渠道下沉和“走出去”趨勢(shì)凸顯，將進(jìn)入全面服務(wù)社會(huì)生產(chǎn)和人民生活的新階段。到2020年，要基本形成“布局完善、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能強(qiáng)大、運(yùn)作高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)”的電商物流體系，信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化發(fā)展要取得重大進(jìn)展。

《規(guī)劃》指出，在到2020年5年間，將健全跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)的協(xié)同工作機(jī)制。統(tǒng)籌當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、全國(guó)與區(qū)域、城市和農(nóng)村、國(guó)際和國(guó)內(nèi)電商物流體系建設(shè)。圍繞電商物流信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化等關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。并加強(qiáng)運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息服務(wù)等環(huán)節(jié)的有機(jī)銜接。

商務(wù)部研究院研究員白明對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，電子商務(wù)的發(fā)展已經(jīng)成為我國(guó)外貿(mào)和消費(fèi)領(lǐng)域的新引擎、新動(dòng)力。規(guī)劃的出臺(tái)恰逢其時(shí)，應(yīng)該說(shuō)就是為了讓電子商務(wù)這駕新馬車多拉快跑，給這駕“馬車”鋪好路。

數(shù)據(jù)顯示，2015年，我國(guó)電子商務(wù)交易額預(yù)計(jì)為20.8萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)約27%。全國(guó)網(wǎng)絡(luò)零售交易額為3.88萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)33.3%，其中實(shí)物商品網(wǎng)上零售額為32424億元，同比增長(zhǎng)31.6%。2015年，全國(guó)快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量累計(jì)完成206.7億件，同比增長(zhǎng)48%，其中約有70%是由于國(guó)內(nèi)電子商務(wù)產(chǎn)生的快遞量。

值得一提的是，標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、信息化是流通領(lǐng)域改革的重要方向。商務(wù)部流通發(fā)展司司長(zhǎng)鄭文對(duì)記者指出，以標(biāo)準(zhǔn)化為例，我國(guó)物流業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平還比較低，跟國(guó)際不接軌，這就制約了整個(gè)服務(wù)水平的提升。

因此，《規(guī)劃》指出，探索“電商產(chǎn)業(yè)園+物流園”融合發(fā)展新模式，加強(qiáng)城際運(yùn)輸與城市配送的無(wú)縫對(duì)接，推動(dòng)倉(cāng)配一體化和共同配送，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸、標(biāo)準(zhǔn)托盤循環(huán)共用等高效物流運(yùn)作系統(tǒng)。同時(shí)，提高電子商務(wù)物流標(biāo)準(zhǔn)化水平、信息化發(fā)展、集約化建設(shè)，并支持電商物流企業(yè)向中小城市和農(nóng)村延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

“商務(wù)部去年已經(jīng)會(huì)同國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委、財(cái)政部在京津冀、長(zhǎng)三角和珠三角選擇了一些城市開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化的試點(diǎn)。從托盤標(biāo)準(zhǔn)化做起，試圖由此來(lái)帶動(dòng)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和運(yùn)輸設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化。從推進(jìn)的情況來(lái)看，不論是貨物裝卸的效果還是在人工節(jié)約、成本降低方面都取得了明顯成效。”鄭文透露，下一步還將擴(kuò)大試點(diǎn)地區(qū)范圍，同時(shí)也擴(kuò)大試點(diǎn)的品種范圍，以使標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)一步深入推進(jìn)。

《規(guī)劃》還具體設(shè)定了五年間的重點(diǎn)工程。包括：電商物流標(biāo)準(zhǔn)化工程、電商物流公共信息平臺(tái)工程、電商物流農(nóng)村服務(wù)工程、電商物流社區(qū)服務(wù)工程、電商冷鏈物流工程、電商物流綠色循環(huán)工程。

具體來(lái)看，將加快電商物流技術(shù)、裝備、作業(yè)流程、信息交換、服務(wù)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，重點(diǎn)完善包裝、托盤、周轉(zhuǎn)箱、物品編碼標(biāo)準(zhǔn)，加快制訂快遞服務(wù)與網(wǎng)絡(luò)零售信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)。并鼓勵(lì)現(xiàn)有的物流信息服務(wù)平臺(tái)拓展交易、融資、保險(xiǎn)、支付、誠(chéng)信、全程監(jiān)控、技術(shù)支持等服務(wù)功能，形成3-5個(gè)具有整合國(guó)內(nèi)國(guó)際物流資源能力的大型電商物流平臺(tái)，打破“信息孤島”。同時(shí)，將依托先進(jìn)設(shè)備和信息化技術(shù)手段，構(gòu)建電子商務(wù)全程冷鏈物流體系。并構(gòu)建服務(wù)醫(yī)藥電子商務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化和定制化的全程冷鏈及可追溯物流體系，確保藥品安全。

原中國(guó)快遞協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)、永驛物聯(lián)智庫(kù)負(fù)責(zé)人邵鐘林認(rèn)為，規(guī)劃中的電商冷鏈物流工程在山東省非法疫苗事件曝光之際具有極為重大的意義，該事件的出現(xiàn)說(shuō)明物流供應(yīng)鏈缺乏完整的冷鏈服務(wù)。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員宋則指出，建設(shè)3-5個(gè)大型物流網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，將有利于解決目前信息不對(duì)稱，空跑率高的問(wèn)題。“在我國(guó)不論是以航空、鐵路、公路為代表的大物流還是城市生活中的小物流，都存在重復(fù)運(yùn)輸和資源浪費(fèi)的問(wèn)題，盲目性很大。”

此外，《規(guī)劃》也透露將完善電子發(fā)票制度，并探索電商物流企業(yè)等級(jí)評(píng)定和信用分級(jí)管理，支持建立以消費(fèi)者評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，以專業(yè)化第三方評(píng)估為主體的市場(chǎng)化電商物流信用評(píng)級(jí)機(jī)制。完善電商物流行業(yè)信息披露機(jī)制、“紅名單”“黑名單”制度。