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小物流公司頻發(fā)跑路事件映射出最真實(shí)的商業(yè)生態(tài)鏈——備受欺騙卻又不得不嚴(yán)重依賴——而更令商戶們心寒的投訴無門卻是早已無解的怪圈。
　　2015年對于以經(jīng)營餐具、茶具為主的沈陽源中林商貿(mào)公司老板張桂芳來說算不上一個好年，已在虧損邊緣。除了利潤一降再降外，更重要打擊來自年初就“碰上”物流公司跑路，一年下來已發(fā)生多次。“今年因物流公司跑路已經(jīng)損失近8萬，算上往年，將達(dá)到15萬之多。”她對記者說。
　　1月5日，沈陽市沈河區(qū)日用雜品經(jīng)銷商協(xié)會秘書長于輝告訴記者，僅東北日雜市場一地物流公司目前涉案金額已達(dá)1600萬。
　　物流商跑路緣何影響商戶的經(jīng)營狀況？原來物流商為商戶承運(yùn)、配送貨物的同時，往往也替商戶向收貨方收繳貨款，大量貨款經(jīng)由物流商之手流轉(zhuǎn)，這種“代收貨款”的業(yè)務(wù)近年來發(fā)展越發(fā)火爆，但中國物流與采購聯(lián)合會副會長戴定一指出，這項業(yè)務(wù)實(shí)際上處于法律真空地帶，無人監(jiān)管。
　　監(jiān)管的缺失導(dǎo)致頻繁跑路發(fā)生，沈陽實(shí)際上只是眾多物流商攜款跑路事件的地區(qū)微縮版，記者粗略了解了一下，2015年已有鄭州、太原、廣州、長春、海口、臨沂、長沙等多地出現(xiàn)物流公司攜貨款跑路現(xiàn)象。
　　商戶初期統(tǒng)計損失過千萬
　　2015年12月份底，臨近新年，沈陽市沈河區(qū)東北日雜市場的商戶們卻絲毫沒有過節(jié)的心情。在日雜市場做了十來年生意的沈老板告訴記者：“我們依法納稅合理經(jīng)營，為什么就沒有政府保護(hù)呢？（跑路）連續(xù)十多年，政府從來沒管過。”沈老板說。
　　這次物流商跑路事件中，單個商戶損失都不大，幾百到十多萬不止，但令他們寒心的是這類跑路事件已經(jīng)持續(xù)十多年。此事發(fā)生之后，商戶們終于成立了自己的商會，之所以此前沒有組織商會，“商戶沒太高文化，這事又麻煩敏感，誰愿意做？”商戶劉老板說。
　　于輝介紹，截至目前沈河區(qū)物流商跑路已達(dá)到16家之多，記者從眾多商戶中了解到，僅東北日雜市場一地物流公司目前涉案金額至少已達(dá)1600萬，因統(tǒng)計工作才開始，或后期涉案總額還有較大增長空間。
　　“其實(shí)往年都有物流商跑路，但由于今年經(jīng)濟(jì)下行導(dǎo)致貨運(yùn)成本上升再加上大量新物流商涌入使整個物流行業(yè)競相壓價惡性競爭，這些因素最終導(dǎo)致許多物流商收不抵支造成今年更大規(guī)模的物流商跑路。”張桂芳說，她同時也是沈陽市沈河區(qū)工商聯(lián)總商會副主席。
　　物流公司跑路之所以對商戶造成如此之大影響，源于一種叫做“代收貨款”的業(yè)務(wù)，它是指在合同約定的時限與傭金費(fèi)率下，第三方物流商為發(fā)貨方承運(yùn)、配送貨物的同時，向收貨方收繳款項轉(zhuǎn)交發(fā)貨方的附加值業(yè)務(wù)，因貨款將經(jīng)過物流商之手，客觀上存在物流商跑路的風(fēng)險。
　　記者從中國裁判文書網(wǎng)了解到，2013年至今涉及商戶起訴物流商的案件達(dá)到43件，已宣判的案件有3起。
　　既然風(fēng)險巨大，緣何商戶們還長年選擇“代收貨款”業(yè)務(wù)？張桂芳認(rèn)為關(guān)鍵在于貨主與客戶間互不信任，送貨上門的物流公司工作人員恰好能彌補(bǔ)這種不信任，從而實(shí)現(xiàn)一手交錢一手提貨。
　　更重要原因是，貨源中有相當(dāng)比例是發(fā)到縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，那里金融設(shè)施匱乏，很多基層客戶根本不會使用互聯(lián)網(wǎng)或金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)賬，“代收貨款”業(yè)務(wù)很大程度上給收、發(fā)貨方都帶來了方便。
　　據(jù)記者了解，目前物流企業(yè)的“代收貨款”服務(wù)費(fèi)在2‰-5‰不等?，F(xiàn)在基本上所有物流企業(yè)都開展了這樣一項業(yè)務(wù)，在競爭激烈的情況下，物流商或會選擇讓利運(yùn)費(fèi)和代收貨款服務(wù)費(fèi)來爭奪客戶，對于實(shí)力不夠的中小物流商來說，這種讓利更是頻繁。
　　在東北日雜市場，多家商戶向記者坦承，屢遭卷款跑路卻仍選擇小物流商的主要原因在于小物流商的運(yùn)費(fèi)更低，有些線路運(yùn)費(fèi)差距10%左右（這一數(shù)據(jù)也和東北多家大型物流公司給出的數(shù)據(jù)吻合），無疑對小型商戶具有極強(qiáng)的吸引力。另外，即使是“大物流商也不見得保險，像老才貨站（淑蘭貨站）就是做了二十幾年的大貨站，還不是一樣跑。”不愿具名的商戶告訴記者，即使是有運(yùn)輸資質(zhì)的物流商也一樣跑路。
　　亟待規(guī)范物流商
　　12月30日至1月4日，記者走訪當(dāng)?shù)囟鄠€市場，但中小物流企業(yè)大都不愿談及這件令行業(yè)蒙羞的事件。
　　一家小物流公司貨運(yùn)專線工作人員在記者反復(fù)追問下回應(yīng)道：“現(xiàn)在是大企業(yè)難，中企業(yè)挺，小企業(yè)挺不住就跑，很多小企業(yè)也不是存心詐騙，確實(shí)是大量虧損。”她告訴記者，目前小物流商面對的最大問題是惡性競爭導(dǎo)致的效益低下，碰上經(jīng)濟(jì)大環(huán)境不好，總體虧損嚴(yán)重。“總的來說就是缺錢。”
　　記者采訪過程中，許多商戶向記者反映，不少物流商代收的貨款并沒有第一時間轉(zhuǎn)交，而是讓資金沉淀在物流商的賬戶上一段時間，如此一來，累積貨款形成了巨大的資金流，僅銀行利息就是一大筆收入，而有些物流商甚至將貨款挪用于其他投資乃至高利貸、買房、賭博、揮霍。對于這些質(zhì)疑，不少接受記者采訪的物流商表示不認(rèn)可或不知情。
　　倘若小型物流商存在“跑路”的高風(fēng)險，緣何大中型物流商不能趁機(jī)降低服務(wù)費(fèi)和運(yùn)費(fèi)來搶占這一市場，提供可供替選的方案？
　　但大中型物流商也有顧慮。金正物流執(zhí)行總裁許玉涵介紹，金正通過相應(yīng)的財政制度做到了?？顚Ｓ?，收到貨款后直接通過總公司賬戶在3日內(nèi)打到具體貨主賬上。由于周轉(zhuǎn)期短，許玉涵稱“代收貨款”甚至虧損，只是應(yīng)市場需求提供這一服務(wù)。
　　物流運(yùn)價也實(shí)難降低，許玉涵認(rèn)為中小物流商的價差主因是大企業(yè)對車輛及整個運(yùn)營體系的維護(hù)成本高企，而這一必要成本在小物流商身上就基本省略了。“實(shí)際上現(xiàn)在物流業(yè)存在很大的問題就是標(biāo)準(zhǔn)的缺失，如車輛的標(biāo)準(zhǔn)、油耗的標(biāo)準(zhǔn)、高速路上對不同貨運(yùn)車輛的標(biāo)準(zhǔn)、物流公司具體涉及領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)、‘代收貨款’能不能做也缺乏明確說法，一系列標(biāo)準(zhǔn)的缺失導(dǎo)致了物流行業(yè)的種種亂象。”許玉涵道。
　　監(jiān)管是個問題
　　既然已經(jīng)發(fā)生多起跑路事件，當(dāng)務(wù)之急是補(bǔ)齊監(jiān)管漏洞避免再度發(fā)生類似事件。然而，當(dāng)商戶們想要維權(quán)時，驚訝地發(fā)現(xiàn)竟然維權(quán)無門，因?yàn)檫@項業(yè)務(wù)并沒有監(jiān)管部門。
　　物流企業(yè)的直接管理部門雖然是各地方交通部門，記者就“代收貨款”問題咨詢沈陽市道路運(yùn)輸管理處時，工作人員表示按照交通部于2012年公布的《關(guān)于修改〈道路貨物運(yùn)輸及站場管理規(guī)定〉的決定》第十六條規(guī)定，從事貨運(yùn)代理（代辦）等貨運(yùn)相關(guān)服務(wù)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)依法到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)，并持有關(guān)登記證件到設(shè)立地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。道路運(yùn)輸管理處只是一個備案機(jī)構(gòu)，監(jiān)管只涉及許可范圍內(nèi)，而許可范圍內(nèi)沒有關(guān)于“代收貨款”的相關(guān)信息，所以該處無法管理。
　　而按照交通部規(guī)定，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營和貨運(yùn)站經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查，工作人員認(rèn)為這個“經(jīng)營”指道路貨物運(yùn)輸活動，交通部門的監(jiān)管更側(cè)重于技術(shù)層面而非業(yè)務(wù)層面。
　　那么工商局又是否負(fù)有監(jiān)管職責(zé)？記者了解到，工商部門在物流行業(yè)監(jiān)管中所起的作用主要是審核頒發(fā)物流企業(yè)的工商營業(yè)執(zhí)照，當(dāng)物流企業(yè)出現(xiàn)問題時，企業(yè)會被列入經(jīng)營異常名錄，并向全社會開放，對企業(yè)在投融資、注冊新公司、政府采購等方面給予限制或禁入。但工商部門也并不審查物流行業(yè)開設(shè)的“代收貨款”業(yè)務(wù)。
　　“實(shí)際上處于法律真空地帶，無人監(jiān)管。”戴定一向記者指出，“代收貨款”實(shí)際上屬于金融業(yè)務(wù)，但各物流商并未獲得金融機(jī)構(gòu)的授權(quán)，其資金監(jiān)管全憑自律，而物流企業(yè)本就是多頭管理行業(yè)，目前聯(lián)席管理該行業(yè)的有發(fā)改委、商務(wù)、交通、工信、海關(guān)等部委，各自分管物流企業(yè)所涉及的部分，但代收貨款這項業(yè)務(wù)恰恰都游離于上述部委的管轄范圍。
　　這就難怪沈陽市沈河區(qū)日用雜品經(jīng)銷商協(xié)會人士向記者指出，目前最大問題是投訴無門，因?yàn)槲锪餍袠I(yè)并無明確監(jiān)管部門，無法直接通過相應(yīng)政府部門直接解決問題，商戶們曾向法院起訴，但因立案條件不足被駁回。公安局曾逮捕到跑路的物流商但證據(jù)不足導(dǎo)致檢察機(jī)關(guān)無法起訴。“成立商會后我們將聯(lián)合眾多受損商戶聯(lián)名向法院起訴跑路物流商，另一方面希望政府加大對物流行業(yè)的監(jiān)管，特別是從業(yè)資質(zhì)。”于輝說。
　　有意思的是，即使商戶們甚為擔(dān)憂“代收貨款”資金的安全，卻從未想過要放棄這項業(yè)務(wù)。張桂芳再三向記者解釋“代收貨款”有其存在必要性，只是希望政府能加大監(jiān)管。她說：“從企業(yè)的層面來說當(dāng)然最看重的是資金安全，就算物流企業(yè)增加一些服務(wù)費(fèi)率也可以，我們希望物流企業(yè)能保證我們的貨款不被挪用，應(yīng)該和物流企業(yè)簽訂更詳細(xì)的合同。”
　　作為物流商，許玉涵也抱怨道：“物流業(yè)并無明確主管部門，而物流業(yè)的注冊門檻也比較低，就算注冊了實(shí)際上也并無相關(guān)部門來檢查資質(zhì)。”他認(rèn)為代收貨款業(yè)務(wù)的開展亟需在物流行業(yè)有確定的相應(yīng)的資質(zhì)，而整個流程應(yīng)該有所監(jiān)管，在他看來，缺乏門檻的進(jìn)場，而后頻發(fā)的跑路事件實(shí)際上也傷害了整個物流行業(yè)的發(fā)展。
　　對此，戴定一建議，為了保護(hù)貨主利益及行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，應(yīng)借助于信息化體系與誠信體系建設(shè)。“就誠信體系建設(shè)來看，應(yīng)著力于違約紀(jì)錄的大數(shù)據(jù)共享，要向物流及其客戶推廣契約意識，明確細(xì)化責(zé)任權(quán)益，而不只流于物流費(fèi)用、時間地點(diǎn)等；同時要加大違約成本，促進(jìn)違約信息共享機(jī)制。”戴定一道。
　　戴定一透露目前中國物流與采購聯(lián)合會正依托于物流園區(qū)及相關(guān)信息平臺籌建物流誠信聯(lián)盟，并會將數(shù)據(jù)延伸到制造業(yè)、工商業(yè)、銀行業(yè)等，給失信者以懲罰。