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“如果沒有噪聲和擁堵，這里其實(shí)非常宜居。”鹽田泊郡雅苑小區(qū)的李女士說。滿眼青山藍(lán)水的鹽田后方陸域在人口密度最高每平方公里近9萬人的深圳，可稱得上難得的寶地。許多買房者選擇這里也是看中了她獨(dú)特的地理環(huán)境。但是該如何破解貨柜車違停帶來的困擾，還居民們一份本該有的清凈？
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　　“違停”誰之過？
　　“鹽田港區(qū)已連續(xù)5年集裝箱吞吐量突破1000萬標(biāo)箱，港口物流歷來是鹽田區(qū)的主要產(chǎn)業(yè)支柱，”深圳市集裝箱拖車運(yùn)輸協(xié)會(huì)秘書長羅江曉說，“對港口的發(fā)展，貨柜車是功臣，但違停問題也確實(shí)很突出。”
　　目前，鹽田后方陸域有貨柜車13000輛左右，但所有的停車場只能容納5000輛車。“這是一個(gè)不容忽視的缺口。”
　　據(jù)他介紹，這幾年來，隨著停車位減少，居民與司機(jī)之間、司機(jī)與交警之間都產(chǎn)生矛盾。“對于這個(gè)問題，協(xié)會(huì)也多次做過調(diào)研。居民有居民的苦衷，但司機(jī)也有司機(jī)的難處。許多不了解情況的居民往往會(huì)把原因歸結(jié)到司機(jī)頭上。但是停車場現(xiàn)在那么少，你讓司機(jī)們怎么辦，誰也不愿意吃罰單?。?rdquo;
　　羅江曉告訴記者，今年2月份鹽田坳收費(fèi)站取消之后，鹽田的部分貨柜車順勢遷移到了橫崗，但龍崗、橫崗、坪山等片區(qū)也只能停放3000余輛貨柜車，現(xiàn)已完全飽和，且由于場地緊缺，各地的停車費(fèi)也水漲船高，例如鹽田后方陸域停車費(fèi)已從每輛車每月700至800元上漲至1200至1300元，更加劇了貨柜車違停現(xiàn)象。
　　他認(rèn)為，港口物流產(chǎn)業(yè)配套規(guī)劃的缺失是造成這一難題的根本原因，“一直以來，貨柜車停放問題沒有得到重視，鹽田區(qū)原來作為臨時(shí)停車場的空余土地被開發(fā)以后，停車難問題愈演愈烈。2006年雖有過建設(shè)大型永久停車場的規(guī)劃，但沒有由于各方利益糾葛，各自為戰(zhàn)，使得方案難以落實(shí)，執(zhí)法者在執(zhí)法時(shí)底氣不足也是有這方面的原因。”
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　　“規(guī)劃的問題還要用規(guī)劃來解決！”羅江曉說。
　　街道辦：目前沒有特別有效的辦法
　　“這是一個(gè)困擾我們多年的問題了，”鹽田街道黨工委副書記、辦事處副主任程勁松說，違停、噪聲是困擾鹽田街道多年的問題了，“由于貨車司機(jī)拿單停車、占用人行道和綠化帶以及將閑置不用的車輛長期?？吭谳o道等原因，鹽田街道違停現(xiàn)象一直很嚴(yán)重。”
　　他介紹，今年街道辦加大了針對司機(jī)文明駕駛的宣傳，“今年上半年居民的投訴有所減少”。
　　機(jī)動(dòng)車的鳴笛屬于街道辦執(zhí)法范圍，但他表示“執(zhí)法取證比較困難”。
　　有些居民提出了解決噪聲和擁堵的三大舉措：1、在噪聲較嚴(yán)重的干道兩側(cè)修建隔音墻；2、利用坪鹽鐵路的短途運(yùn)輸功能對接貨柜，讓貨柜車不用進(jìn)港就能完成運(yùn)輸任務(wù)；3、修建地下通道，把貨柜車轉(zhuǎn)到地下通道。
　　“這些意見都在做前期的可行性研究，但實(shí)施起來有難度。”程勁松說。鐵路和陸路的對接需要碼頭公司、平鹽鐵路、拖車公司等不同的運(yùn)營主體進(jìn)行協(xié)商，也會(huì)增加一定的物流成本。關(guān)于建設(shè)地下通道的建議，程勁松表示，由于鹽田很多地區(qū)是填海填出來的，地質(zhì)構(gòu)造較為復(fù)雜，“有些地段達(dá)不到條件。”而修建隔音墻的建議，他說“街道兩邊基本是門店，若建立隔音墻，采光、通風(fēng)都會(huì)受到影響，商鋪意見會(huì)較大。”
　　記者隨后走訪了明珠大道沿街的門店、商鋪，多位老板表示修隔音墻當(dāng)然是個(gè)好事，但意義不大，“除非你修成封閉的，不然鳴笛聲根本擋不住。”
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　　對于這一問題到底如何解決，程勁松表示希望通過媒體呼吁，把司機(jī)的駕駛行為納入個(gè)人信用體系，“假如這點(diǎn)能做到的話，就會(huì)非常管用了。”
　　“還有一片70萬平方米的土地可用”
　　難道鹽田港后方陸域的“違停”真的是個(gè)“無解之題”？深圳市集裝箱拖車運(yùn)輸協(xié)會(huì)秘書長羅江曉并不這么認(rèn)為：“鹽田港區(qū)東港區(qū)還有一片70萬平方米土地可以用。”
　　“一輛貨柜車停車面積在75平方米左右，這片地如果作為停車場可以容納一萬輛車。”羅江曉介紹，協(xié)會(huì)曾經(jīng)在今年5月1日向深圳市政府遞交的一份調(diào)研報(bào)告中就提到了這一辦法。“如果能將70萬平方米的鹽田港區(qū)東港區(qū)作為物流配套項(xiàng)目合理利用，將對解決貨柜車停車難問題起到?jīng)Q定性作用。”
　　深圳鹽田港區(qū)保稅物流園區(qū)在去年6月封關(guān)清場前，共有較大停車場9個(gè)，集裝箱堆場3個(gè)，總面積達(dá)19萬平方米。羅江曉表示，雖然已經(jīng)變成了保稅物流區(qū)，但尚有一些場地空置，可以通過合理規(guī)劃，在節(jié)假日等貨柜車停放需求較大的時(shí)期內(nèi)開放利用。除此之外，鹽田區(qū)部分市政道路、立交橋?yàn)閿囝^路和閑置路，協(xié)會(huì)建議交通部門對此類場地有效利用，緩解停車壓力。
　　羅江曉還向記者介紹了立足長遠(yuǎn)的解決方案，“目前在平湖的丹東快速橫東嶺路平湖編組站附近，尚有30萬平方米的鐵路集裝箱物流商業(yè)用地，可以長期使用20年。出于經(jīng)濟(jì)利益，港口貨柜堆場和停車場難以主動(dòng)搬遷到離港口較遠(yuǎn)的位置，但政府是否可以通過政策支持和適當(dāng)補(bǔ)貼，將該地塊建設(shè)成一個(gè)可以停放4000輛貨柜車的規(guī)模較大的海運(yùn)物流中心，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的平衡？”
　　深圳大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院朱文健老師與拖車協(xié)會(huì)羅秘書長的看法不謀而合。朱老師認(rèn)為，原有城市規(guī)劃跟不上城市發(fā)展實(shí)際的現(xiàn)象在國內(nèi)日益突出，在完善城市規(guī)劃的基礎(chǔ)上，制定并維護(hù)城市的公共規(guī)則日益重要。
　　“之前的維穩(wěn)措施也好，加強(qiáng)執(zhí)法也罷，乃至取消鹽田坳收費(fèi)站，但都難以從根本上解決問題，只有盡快實(shí)施中長期產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，建設(shè)包含車輛停放、維護(hù)保養(yǎng)、海關(guān)資料交接等為一體的鹽田港海陸聯(lián)運(yùn)車輛服務(wù)配套項(xiàng)目，才是長久之策。”羅江曉說。