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人民日報消息，交通運(yùn)輸部《收費(fèi)公路管理條例》修訂稿今日向社會征求意見，擬對收費(fèi)期限做出調(diào)整：政府收費(fèi)高速公路償債期按實際償清債務(wù)所需時間確定，各省實行統(tǒng)借統(tǒng)還；特許經(jīng)營高速公路經(jīng)營期限一般不超過30年；償債期、經(jīng)營期結(jié)束后，重新核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實行養(yǎng)護(hù)管理收費(fèi)。
　　這份修訂稿很有幾個“亮點(diǎn)”：
　　1、政府收費(fèi)公路中的高速公路實行統(tǒng)借統(tǒng)還，不受償債期限的限制，按照用收費(fèi)償還債務(wù)的原則以實際償債期為準(zhǔn)。
　　這就意味著只要政府不斷地做大高速公路的增量，高速公路的收費(fèi)期將永遠(yuǎn)沒有盡頭！
　　2、公司化經(jīng)營的特許經(jīng)營公路的收費(fèi)期限，通過收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整、收益調(diào)節(jié)等方式控制合理回報。高速公路的經(jīng)營期限不得超過30年，但是投資規(guī)模大、回報周期長的高速公路，經(jīng)批準(zhǔn)可以超過30年。
　　而據(jù)現(xiàn)行的2004年版《收費(fèi)公路管理條例》，經(jīng)營性公路的收費(fèi)期限最長不得超過30年。問題是在商業(yè)信息保密的外衣下投資規(guī)模大、回報周期長基本上是一家之言，所以經(jīng)營性高速公路30年以上的收費(fèi)期將是新常態(tài)，難怪今天高速公路股票漲停，廣深高速公路這樣的變態(tài)收費(fèi)將不會罷手。
　　3、即便老天有眼或者良心發(fā)現(xiàn)，某條政府統(tǒng)一管理的高速公路到期停止收費(fèi)了，你也別欣喜若狂，新條例規(guī)定高速公路在政府債務(wù)償清后，可按滿足基本養(yǎng)護(hù)、管理支出需求和保障通行效率的原則，重新核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實行養(yǎng)護(hù)管理收費(fèi)。
　　問題來了，高速公路是普遍服務(wù)產(chǎn)品還是特定的服務(wù)產(chǎn)品，顯然，已經(jīng)形成網(wǎng)絡(luò)且運(yùn)營里程超過11萬公里的高速公路承擔(dān)的是面向公眾普遍服務(wù)的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)由稅收支付的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用被一紙行政規(guī)章轉(zhuǎn)移到用戶身上，如不降低相應(yīng)稅負(fù)，高速公路的用戶將面臨雙重納稅的困境，這是一個非常惡劣的行為。
　　我們過去總是說中國的社會物流總成本太高，交通部的一張通告，讓我們知道了推高物流總成本的眾多要素中恰恰就包括政府那只“閑不住的手”。
　　既然是征求公眾意見，那我們就應(yīng)該旗幟鮮明地對其中的霸王條款說-NO!