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新形勢下商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展探索

河北省廊坊市發(fā)展和改革委員會主任 董麗萍

——在2024年國家物流樞紐建設(shè)推進(jìn)會的演講（摘要）

（2024年3月28日 山東·煙臺）

尊敬的賀會長，各位領(lǐng)導(dǎo)，各位專家：

大家下午好！很高興有這樣的機會在美麗的煙臺和大家共同學(xué)習(xí)探索新形勢下現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

物流是基礎(chǔ)設(shè)施，物流是發(fā)展環(huán)境。過去我們更多強調(diào)它的基礎(chǔ)作用，但如今，在推動產(chǎn)業(yè)振興、壯大實體經(jīng)濟(jì)的大背景下，鏈接生產(chǎn)和消費端的現(xiàn)代商貿(mào)物流是延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應(yīng)鏈的重要支撐，是實體經(jīng)濟(jì)的“筋絡(luò)”。其先導(dǎo)帶動作用進(jìn)一步凸顯，是當(dāng)之無愧的支撐國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。

在探索現(xiàn)代商貿(mào)物流發(fā)展過程中，我們深切地感受到一些亟待破解的短板和瓶頸制約：物流降本增效仍需進(jìn)一步深化；初級產(chǎn)品、保供設(shè)計的供應(yīng)鏈體系亟待健全；“最先一公里”和“最后一公里”冷鏈物流設(shè)施存在短板，“中間一公里”多式聯(lián)運設(shè)施銜接有待加強；物流金融、信息咨詢、法律服務(wù)、發(fā)展相對滯后。

通過不斷實踐，我們也摸索出一些經(jīng)驗：要實現(xiàn)物流提質(zhì)、降本增效和高質(zhì)量發(fā)展，需要從過去壓縮各環(huán)節(jié)絕對成本為導(dǎo)向的“數(shù)量型降成本”，向完善物流運行體系、提高物流質(zhì)量為重點的“系統(tǒng)型降成本”轉(zhuǎn)變；從過去以勞動力、土地等資源要素驅(qū)動的模式向科技、人才、信息、數(shù)據(jù)等創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。

隨著國內(nèi)國際雙循環(huán)的發(fā)展，高質(zhì)量共建“一帶一路”的深入推進(jìn)，大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)在物流領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，雙碳目標(biāo)對節(jié)能減排的更高要求，消費者對個性化產(chǎn)品和服務(wù)需求的日益增長。全球化、個性化、綠色化、智能化、科技創(chuàng)新、供應(yīng)鏈可視化等正在成為現(xiàn)代商貿(mào)物流發(fā)展的新趨勢。

京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃賦予河北省建設(shè)“全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地”的使命。省委省政府提出建設(shè)物流強省，而廊坊作為重點區(qū)域被給予厚望。省委書記在廊坊國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會上提出了“共同把廊坊打造成世界現(xiàn)代商貿(mào)物流中心”的發(fā)展目標(biāo)。

廊坊全面落實省委省政府的工作部署，把發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)作為全市的一號工程，成立發(fā)展委員會、專家委員會，制定出臺一系列產(chǎn)業(yè)支持政策，編制廊坊市現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實施方案，明確了“兩樞紐、三基地”的發(fā)展定位，即全球航空物流樞紐、京津冀核心區(qū)鐵路物流樞紐，中國北方現(xiàn)代商貿(mào)物流基地、全國快遞北方總部基地、京津冀商貿(mào)與生活服務(wù)保障基地。

提出了具體發(fā)展目標(biāo)：到2025年初步形成產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展1.0版本；2030年實現(xiàn)建設(shè)物流樞紐，發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)、培育產(chǎn)業(yè)集群的2.0版本；2035年基本實現(xiàn)以數(shù)字化為引領(lǐng)，平臺經(jīng)濟(jì)為依托，與國際商貿(mào)物流市場體系深度對接的3.0版本。為打造世界現(xiàn)代商貿(mào)物流中心明確了發(fā)展路徑。

在多方共同努力下，廊坊的商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重持續(xù)增長。作為京津冀第一個中國快遞示范城市，“三通一達(dá)”等頭部企業(yè)在廊坊設(shè)立了區(qū)域總部和運營中心，經(jīng)由廊坊中轉(zhuǎn)的快遞每天超過1千萬件，其中60%發(fā)往北京。國內(nèi)物流50強相關(guān)業(yè)務(wù)全面覆蓋廊坊，初步形成以河北天環(huán)現(xiàn)代智慧物流為代表的冷鏈物流集群等五大集群，1.0版本的物流集聚初見成效，高速發(fā)展進(jìn)一步證明了廊坊發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流具備優(yōu)沃的土壤和廣闊的市場。

廊坊市是以北京為核心的世界級城市群的重要節(jié)點城市，北京城市副中心、大興國際機場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、雄安新區(qū)三大國家戰(zhàn)略工程從北向南覆蓋廊坊全域。廊坊市域內(nèi)現(xiàn)有鐵路干線十條，高速公路13條，形成四縱六橫的軌道交通，路網(wǎng)密度全省第一、全國領(lǐng)先，為廊坊發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流提供了得天獨厚的優(yōu)勢。

廊坊市北有首都國際機場，東有天津濱海國際機場和天津港，坐擁北京大興國際機場，是國內(nèi)一小時車程內(nèi)擁有三個國際機場、一個特大港口的唯一城市。“一小時上天入?！钡慕煌▍^(qū)位為廊坊市發(fā)展海陸空鐵港“五網(wǎng)合一”多式聯(lián)運體系奠定了堅實基礎(chǔ)，使廊坊市具備了國際貿(mào)易、分散配送、保稅通關(guān)一體化的貨運體系的有利條件。

大興國際機場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)150平方公里，其中100平方公里位于廊坊域內(nèi)。我市充分發(fā)揮臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、綜保區(qū)、自貿(mào)區(qū)、跨境電商綜合試驗區(qū)四區(qū)聯(lián)動的優(yōu)勢，協(xié)調(diào)大興海關(guān)打通了9610出口通道，掛牌成立國際現(xiàn)代商貿(mào)物流CBD，廊坊臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)商貿(mào)物流港已吸引京東國際、圓通國際等79家企業(yè)簽約入駐，元宇宙信息港、綜保區(qū)物流港、智能制造港和航空物流服務(wù)基地加快投入使用。現(xiàn)代商貿(mào)物流信息平臺上線運行，推動現(xiàn)代商貿(mào)物流線上、線下融合發(fā)展，充分發(fā)揮大興機場“一帶一路”國際經(jīng)濟(jì)走廊重要經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略作用，努力建設(shè)全球航空物流樞紐。

積極培育“現(xiàn)代商貿(mào)物流+產(chǎn)業(yè)新生態(tài)”，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展步伐加快，“現(xiàn)代商貿(mào)物流+數(shù)字化”等“物流+”模式呈現(xiàn)多元化發(fā)展態(tài)勢。隨著電子信息產(chǎn)業(yè)的不斷壯大，我市集聚了華為、潤澤科技、河北智能算力中心等一批智能算力企業(yè)為現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型提供了重要的產(chǎn)業(yè)支撐。“現(xiàn)代商貿(mào)物流+農(nóng)業(yè)”發(fā)揮牛羊肉、蔬菜、功能食品等方面的優(yōu)勢，服務(wù)京津消費市場?！艾F(xiàn)代商貿(mào)物流+智能制造”服務(wù)于商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)自身快速發(fā)展需要，集聚了一批智能物流裝備制造企業(yè)。

“建設(shè)物流樞紐，發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)”是國家“十四五”物流發(fā)展規(guī)劃提出的首要重點任務(wù)；是國家通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)物流體系建設(shè)的必然舉措；也是把廊坊區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，全面提升城市能級的關(guān)鍵契機。2023年廊坊物流強省指標(biāo)居全省前列，成功爭列國家現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點城市。

目前，我市正在積極謀劃推進(jìn)廊坊市國際商貿(mào)物流港項目落地。項目位于廊坊市主城區(qū)東南側(cè)，占地約2500畝，項目距北京、天津城區(qū)分別是37公里和50公里，距離大興機場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)27公里，距離天津港110公里，依托京滬鐵路打造以鐵路為核心和多式聯(lián)運的綜合物流園區(qū)。

項目依托原有貨運場站和四條鐵路專用線打造鐵路港，作為發(fā)展多式聯(lián)運和散改集的重要基礎(chǔ)設(shè)施，也是廊坊圖定班列、城際貨運班列、國際班列的作業(yè)區(qū)和集結(jié)中心。

主要建設(shè)從鐵路貨場直接貨物接收、分揀、打包、配送的公共分揀中心，可以實現(xiàn)多家快遞公司共同分揀、出倉、運輸和數(shù)據(jù)的集中匯總。

項目依托廊坊綜保區(qū)、自貿(mào)區(qū)平臺優(yōu)勢，建設(shè)保稅物流中心、跨境電商綜合服務(wù)園區(qū)、跨境購物線下體驗中心，大力發(fā)展國際商貿(mào)，打造集物流、加工、保稅、進(jìn)出口貿(mào)易、綜合服務(wù)于一體的國際貨物集散中心。

通過數(shù)字化場景建設(shè)，打造物流生態(tài)圈和智慧供應(yīng)鏈服務(wù)平臺，實現(xiàn)智慧化運營管理，促進(jìn)物流與制造業(yè)深度融合。

建設(shè)金融信息中心，為物流企業(yè)提供融資、保險、投資、結(jié)算等金融服務(wù)；并提供數(shù)據(jù)采集處理，市場預(yù)測、輔助決策等信息服務(wù)。地塊臨近主干道，建設(shè)地標(biāo)建筑產(chǎn)業(yè)賦能大廈，作為園區(qū)對外形象展示窗口。

大宗商品交易中心作為電子倉單綜合服務(wù)平臺，推動貨物倉單化、倉單金融化，優(yōu)化貿(mào)易生態(tài)，創(chuàng)新發(fā)展“以運代貿(mào)”的運行模式。

結(jié)合智能化倉儲、冷鏈等傳統(tǒng)設(shè)施，形成相互關(guān)聯(lián)、相互促進(jìn)的十大功能板塊，構(gòu)建現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)集群。

廊坊國際商貿(mào)物流港定位以鐵路為核心的多式聯(lián)運綜合物流樞紐，打造廊坊樞紐經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。

之所以定位以鐵路為核心：首先，廊坊是一座以火車?yán)瓉淼某鞘?，擁有國際領(lǐng)先的軌道交通網(wǎng)密度；更重要的是當(dāng)前鐵路貨運正面臨歷史性重大改革，更有利于廊坊發(fā)揮鐵路基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢，充分利用更經(jīng)濟(jì)、更環(huán)保、更高效的鐵路貨運資源，發(fā)展公鐵聯(lián)運、航鐵聯(lián)運、海鐵聯(lián)運。

項目依托的京滬鐵路是我國南北大動脈，連接京津冀和長三角兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)域，依托京滬線可以聯(lián)通京廣、京九，使“進(jìn)京第一站”的廊坊市可以成為貨物集散中心。目前廣州到廊坊北站的集裝箱快運班列常態(tài)化開通，聯(lián)通華南乃至東南亞的廣闊市場。

國際班列是共建“一帶一路”大動脈的重要內(nèi)容。2023年，廊坊相繼開通中歐、中亞國際班列和“中吉烏”國際多式聯(lián)運新通道。項目建設(shè)為國際班列提供當(dāng)前急需的作業(yè)場地和保稅物流中心，為后續(xù)常態(tài)化運營國際班列發(fā)展提供創(chuàng)造了條件。

圍繞京津整車市場，廊坊現(xiàn)有110家汽車零部件企業(yè)，產(chǎn)品主要為北京奔馳、華晨寶馬、上海大眾、一汽集團(tuán)、北汽集團(tuán)等一線企業(yè)配套，空壓機、內(nèi)飾座椅產(chǎn)銷量全國第一，貫通國內(nèi)國際貨運通道，能夠形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合集聚的發(fā)展態(tài)勢。

通過打通貨運物流通道，能夠降低成本吸引產(chǎn)業(yè)集聚，項目周邊十公里范圍內(nèi)現(xiàn)有廊坊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、廣陽開發(fā)區(qū)、安次高新區(qū)、龍河高新區(qū)，目前入駐企業(yè)超過8千家。通過物流港與開發(fā)區(qū)的聯(lián)動發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展高地，更有利于發(fā)展物流的先導(dǎo)帶動作用，帶動加工制造業(yè)落地，實現(xiàn)創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈多鏈融合，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)網(wǎng)。

以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動城市建設(shè)，完善配套設(shè)施，提升城市風(fēng)貌，產(chǎn)城融合發(fā)展，通過項目建設(shè)，能激活范圍內(nèi)2500畝的低效用地，提升周邊4千畝土地的價值，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動城市更新，探索一條以通道促貿(mào)易，以貿(mào)易促產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)促城市的發(fā)展路徑。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位專家，廊坊有便捷的“一帶一路”國際通道，有臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、綜合保稅區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)等開放的平臺。在此，我誠摯的邀請大家到廊坊市考察投資，共享發(fā)展機遇，共謀美好明天，共同打造世界現(xiàn)代商貿(mào)物流中心。

最后，預(yù)祝本次大會圓滿成功，謝謝大家！