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2023年全國港口吞吐量呈恢復(fù)性增長態(tài)勢——2022年運行情況回顧及2023年展望

發(fā)布時間：2023-03-28 09:49:55 中國交通報

2022年，新冠疫情影響，俄烏沖突升級對全球大宗商品供應(yīng)沖擊明顯、美聯(lián)儲持續(xù)加息加劇了全球通脹和滯脹風(fēng)險。在此背景下，宏觀經(jīng)濟對港口需求的支撐有所減弱，全年全國港口完成貨物吞吐量僅同比增長0.9%，增速與2021年相比減緩5.9個百分點。其中，沿海港口增長1.3%，增速比上年減緩3.4個百分點，南京以下港口完成22.2億噸，規(guī)?；九c去年持平；內(nèi)河港口下降0.5%。

結(jié)合消費、投資、進(jìn)出口發(fā)展態(tài)勢，以及相關(guān)機構(gòu)研究結(jié)論，預(yù)計2023年全國港口吞吐量呈恢復(fù)性增長態(tài)勢，內(nèi)河吞吐量增速快于沿海。

集裝箱增量貢獻(xiàn)大

2022年，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外環(huán)境，我國經(jīng)濟在震蕩中保持增長。國內(nèi)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值同比分別增長3.0%、3.6%，較2021年分別減緩5.1和6.0個百分點。在此背景下，2022年我國港口完成貨物吞吐量157億噸，同比增長0.9%。其中，沿海港口完成貨物吞吐量123.5億噸，同比增長1.3%，增速比上年減緩3.4個百分點，南京以下港口完成22.2億噸，規(guī)模基本與去年持平；內(nèi)河港口完成貨物吞吐量33.3億噸，同比下降0.5%。

地緣政治不穩(wěn)，推升國際大宗原材料及能源價格上漲，2022年我國外貿(mào)貨物進(jìn)出口量下降，全年全國港口完成外貿(mào)貨物吞吐量46.1億噸，同比下降1.9%，其中沿海港口完成外貿(mào)貨物吞吐量45.2億噸，下降1.9%；內(nèi)河港口完成外貿(mào)貨物吞吐量8435萬噸，下降0.6%。

2022年，超過2億噸以上規(guī)模的沿海港口23個（2021年24個），14個港口在2億噸至3.7億噸區(qū)間，排名競爭較為激烈。其中，寧波舟山港吞吐量12.61億噸，位居沿海港口首位，也是全國唯一一個突破10億噸的港口；大連港、營口港受原油、金屬礦石等貨類吞吐量下降影響，總吞吐量分別下降3.0%和8.2%；得益于煤炭、滾裝汽車以及集裝箱等貨類的總體較快增長，連云港港、福州港增速超過10%的港口，年均分別增長11.9%、10.3%；秦皇島港受煤炭等部分貨類吞吐量下降影響，貨物吞吐量跌破2億噸，同比下降3.9%。

2022年，非金屬礦石、礦建材料、集裝箱（箱量）、金屬礦石、化工原料及制品和煤炭同比分別增長23.7%、5.2%、4.7%、1.7%、0.7%和0.2%，其余各貨類均呈下降態(tài)勢。其中，集裝箱、煤炭、金屬礦石、礦建材料和石油及制品依然是我國沿海港口的五大主要貨類，全年完成吞吐量105億噸，占總吞吐量的85%，較2021年提高約1個百分點。其中，礦建材料自2019年超過石油制品后一直穩(wěn)居第四大貨類。

從增量貢獻(xiàn)來看，集裝箱、非金屬礦石、礦建材料、金屬礦石和煤炭對貨物吞吐量增量的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到91%、46%、43%、23%和3%，而水泥、鋼鐵、石油天然氣及制品、化肥及農(nóng)藥和糧食對總吞吐量的貢獻(xiàn)分別為-22%、-21%、-10%、-5%、-4%。

受國內(nèi)天然氣消費需求不旺、國內(nèi)自產(chǎn)氣和進(jìn)口管道氣規(guī)模較快增長等影響，2022年我國沿海港口外貿(mào)進(jìn)口LNG規(guī)模大幅回落，同比下滑約19.6%；受陸島滾裝運輸逐漸恢復(fù)、整車出口增長等因素帶動，滾裝汽車吞吐量同比增長2.4%，高于2019年的水平。

沿海港口整體發(fā)展保持相對穩(wěn)定

沿海港口分區(qū)域吞吐量完成情況看，2022年整體發(fā)展格局保持相對穩(wěn)定。其中，長江三角洲占比39.4%，穩(wěn)居各區(qū)域之首，山東、津冀和珠三角位列第二梯隊，分別占15.3%、14.8%和12.2%，山東連續(xù)第二年超過津冀位列第二位，珠三角因增速明顯放緩造成占比小幅下降；西南、遼寧和東南作為第三梯隊分別占6.6%、6.0%和5.8%。2022年，遼寧沿海、珠三角沿海和西南沿海均為負(fù)增長。

遼寧沿海港口受腹地經(jīng)濟增長乏力以及疫情影響，吞吐量同比下降6.0%，凈減少4717萬噸。礦建材料、石油制品、煤炭、水泥、金屬礦石、鋼鐵和非金屬礦石均呈下降態(tài)勢，糧食、集裝箱（箱量）吞吐量同比增長30.8%、5.3%。

津冀沿海港口在非金屬礦石、礦建材料和金屬礦石等貨類的共同作用下，貨物吞吐量同比增長3.5%，凈增6189萬噸。集裝箱（箱量）吞吐量同比增長3.7%。

山東沿海港口同比增長6.1%，凈增1.1億噸，明顯高于津冀和遼寧沿海港口。非金屬礦石、煤炭、滾裝汽車、機械設(shè)備和集裝箱是增長貢獻(xiàn)率較高的貨類，集裝箱（箱量）吞吐量同比增長9.0%。

長三角沿海港口吞吐量同比增長1.6%，凈增7525萬噸。礦建材料、金屬礦石、煤炭和集裝箱增長較快，集裝箱（箱量）吞吐量同比增長4.9%。

珠三角沿海港口吞吐量同比下降3.8%，凈減少5908萬噸。煤炭、礦建材料、鋼鐵和機械設(shè)備是導(dǎo)致港口吞吐量下降的主要貨類，集裝箱（箱量）吞吐量同比增長0.8%。

東南沿海港口吞吐量同比增長3.2%，凈增2218萬噸。其中，礦建材料、金屬礦石和集裝箱增長較快，集裝箱（箱量）吞吐量同比增長3.1%。

西南沿海港口吞吐量同比下降0.5%，凈減少434萬噸。其中，煤炭、糧食、石油及制品和化肥及農(nóng)藥呈下降態(tài)勢，集裝箱（箱量）吞吐量快速增長，同比增長15.9%。

滾裝商品汽車吞吐量延續(xù)增長勢頭

2022年，我國內(nèi)河港口完成貨物吞吐量約33.3億噸，同比下降0.5%。主要貨物品類中，2022年內(nèi)河港口完成干散貨吞吐量23.3億噸，占內(nèi)河港口貨物吞吐量的70%；液體散貨、件雜貨和集裝箱分別完成1.1億噸、6.6億噸和2.2億噸，分別占內(nèi)河港口貨物吞吐量的3%、20%和7%。滾裝商品汽車吞吐量仍然延續(xù)2021年的增長勢頭，同比增長56.3%，增速位居第一，承擔(dān)滾裝汽車運輸較多的港口包括重慶、宜昌和武漢等港。分區(qū)域看，長江水系和珠江水系完成貨物吞吐量分別為20.2億噸、4.9億噸，同比分別增長1.2%、2.2%，占內(nèi)河港口貨物總吞吐量的比重分別為61%、15%；京杭運河內(nèi)河港口完成吞吐量6.8億噸，同比下降8.2%，占內(nèi)河港口貨物總吞吐量的比重為20%。

三峽船閘過壩貨運量于2011年突破1億噸，提前達(dá)到設(shè)計通過能力，并于2019年達(dá)到近1.5億噸規(guī)模，多年超負(fù)荷運營，壓力不斷加劇。2020年受疫情影響過壩貨運量為1.4億噸，較2019年略有下降，到2021年回升至1.46億噸，2022年進(jìn)一步達(dá)到1.56億噸，創(chuàng)歷史新高。

今年全國港口吞吐量有望達(dá)161億噸

展望2023年，貿(mào)易摩擦、地緣政治不穩(wěn)仍將持續(xù)，而歐美國家需求不足可能導(dǎo)致全球貿(mào)易持續(xù)萎縮，世界貿(mào)易組織預(yù)測2023年全球貿(mào)易增速為1.0%，較2022年減緩2.5個百分點，我國外部環(huán)境面臨較大不確定性。

隨著疫情防控政策調(diào)整，預(yù)計2023年國內(nèi)各項生產(chǎn)生活逐步恢復(fù)，消費市場有望逐步恢復(fù)，固定資產(chǎn)投資有望繼續(xù)保持增長，疊加2022年低基數(shù)，預(yù)計2023年中國宏觀經(jīng)濟各項指標(biāo)將有所回升。結(jié)合消費、投資、進(jìn)出口的發(fā)展態(tài)勢，以及相關(guān)機構(gòu)研究結(jié)論，預(yù)計2023年我國經(jīng)濟增速在5.5%左右，整體上呈前升后穩(wěn)的趨勢。

基于以上分析，預(yù)計2023年全國港口吞吐量呈恢復(fù)性增長態(tài)勢，總量有望達(dá)161億噸，同比增速為2.8%。其中，沿海港口吞吐量達(dá)127億噸，同比增速2.6%；內(nèi)河港口吞吐量達(dá)34億噸，同比增速3.5%。

沿海港口重點貨類方面，煤炭、原油、鐵礦石和集裝箱吞吐量將保持平穩(wěn)較快增長，預(yù)計同比增速分別為3%、4.2%、1.0%、3.5%，LNG和商品汽車滾裝吞吐量將實現(xiàn)快速增長。其中，煤炭一次下水量、煤炭外貿(mào)進(jìn)口量同比分別增長3.0%、1.0%；外貿(mào)進(jìn)口原油、外貿(mào)進(jìn)口鐵礦石和國際航線集裝箱吞吐量同比分別增長6.8%、0.6%、2.2%，外貿(mào)進(jìn)口LNG同比增長7%至14%。

（作者單位：交通運輸部規(guī)劃研究院）