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黃金大通道改變了啥——中老鐵路通車運營一周年情況調(diào)查

發(fā)布時間：2022-12-30 09:59:52 經(jīng)濟日報

一條鐵路，縮短了中老兩國時空距離，促進了沿線貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓邊陲小鎮(zhèn)熱鬧起來，讓民心連接更加緊密……作為“一帶一路”的標志性工程，中老鐵路開通運營一年多來，對沿線貿(mào)易促進效果明顯，為兩國人民帶來巨大福祉，“黃金大通道”作用日益顯現(xiàn)。一年多來，這條鐵路運營具體情況如何？沿線城市和兩國人民生活發(fā)生了哪些改變？

列車呼嘯，一路向前。連接中國云南昆明和老撾首都萬象的中老鐵路，如今已開通運營滿一年。作為高質(zhì)量共建“一帶一路”標志性工程和中老兩國互利合作旗艦項目，中老鐵路打通了中國通往東南亞地區(qū)的黃金大通道。一年多來，各方齊心協(xié)力把鐵路維護好、運營好，把沿線開發(fā)好、建設(shè)好，造福了兩國民眾。

中老兩國山同脈、水同源，自古以來親仁善鄰。2019年4月關(guān)于構(gòu)建中老命運共同體行動計劃簽署以來，中老雙方凝心聚力，推動中老命運共同體建設(shè)取得豐碩成果，將中老鐵路打造成為中老人民的發(fā)展路、幸福路、友誼路，不僅為兩國人民帶來巨大福祉，也為共建“一帶一路”和推動構(gòu)建人類命運共同體提供了示范。

一年多來，這條鐵路運營建設(shè)得怎么樣？黃金大通道作用成效如何？沿線城市發(fā)生了什么變化？近日，記者對此進行了深入采訪。

服務功能進一步提升

12月初，記者來到位于昆明市晉寧區(qū)的騰俊國際陸港。在公鐵聯(lián)運中心，大型貨車你來我往，吊裝作業(yè)一片繁忙。作為國家物流樞紐，聯(lián)合國認定的中國17個國際性陸港之一，騰俊國際陸港綜合功能齊全，而中老鐵路的開通讓公司的發(fā)展突飛猛進。

“我們采取‘門到門’‘一柜到底’公鐵聯(lián)運運輸模式，實現(xiàn)每周常態(tài)化運行。截至11月底，累計到發(fā)貨物2868標箱，中老貨運量占全國10%至30%，一年內(nèi)業(yè)務量翻了一番?！痹颇向v晉物流股份有限公司總經(jīng)理助理王文彬興奮地說。

相比傳統(tǒng)陸運和海運，中老鐵路的開通運營讓中老跨境運輸時間大幅壓縮，物流成本顯著降低，也更準時、更安全。一年多來，鐵路部門協(xié)同各方，使中老鐵路貨運速度不斷提升。如今，“瀾湄快線”國際貨物列車實現(xiàn)昆明至萬象26小時以內(nèi)到達。

快和準是鐵路運輸?shù)奶刭|(zhì)，中老鐵路打通了一條中國通向中南半島國家的便捷新通道?！敖衲?月份，我們又一列國際冷鏈專列將云南蔬菜等貨物經(jīng)老撾萬象南，轉(zhuǎn)汽運過境泰國后到達柬埔寨金邊，標志著依托中老鐵路覆蓋南亞東南亞地區(qū)間的國際冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)初步建立，對外開放服務功能進一步提升?！蓖跷谋蛘f。

一組數(shù)據(jù)令人振奮。一年多來，中老鐵路累計發(fā)送旅客850萬人次，累計運輸貨物超千萬噸，其中，跨境貨物超190萬噸，國際貨運總值突破百億元，客貨運輸量質(zhì)齊升。貨物品類從通車初期的化肥、百貨等100多種擴展到電子、光伏、冷鏈水果等1200多種，跨境運輸貨值超130億元。

受益的不僅是云南。在國內(nèi)，廣東、江蘇、湖北、四川、重慶等25個省(區(qū)、市)依托中老鐵路開展國際貨物運輸業(yè)務，這些地區(qū)生產(chǎn)的家電、化肥、機電、塑料、光伏等各類產(chǎn)品源源不斷地運輸至東南亞。

造福的也不只有中國。作為一條現(xiàn)代化國際鐵路，中老鐵路讓老撾從“陸鎖國”變成“陸聯(lián)國”，給老撾交通運輸、旅游等行業(yè)帶來了新的發(fā)展機遇。與此同時，中老鐵路跨境貨物運輸通過老撾逐步覆蓋泰國、越南、緬甸、柬埔寨等10余個國家。來自這些國家的榴蓮、山竹、龍眼等水果和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品也更快更多地進入到了中國市場。

在中老邊境的磨憨站，跨境貨物列車每天從這里往返兩國?！伴_通初期，國際貨物列車日均1對，現(xiàn)在每天6對至7對，貨運量呈井噴式增長?！敝袊F路昆明局集團公司磨憨站站長周明波說。

大通道帶動大物流，大物流促進大貿(mào)易，大貿(mào)易激活大產(chǎn)業(yè)。在中老鐵路沿線，昆明、玉溪、普洱、西雙版納等州市因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢，進一步優(yōu)化沿線產(chǎn)業(yè)空間布局，深度融入面向南亞東南亞市場的跨境產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈，驅(qū)動高質(zhì)量開放發(fā)展新引擎。

中老鐵路在玉溪市設(shè)有5個站點。玉溪市副市長陳建軍告訴記者，玉溪按照“一縣一品牌”發(fā)揮比較優(yōu)勢，正大力發(fā)展復合型城市經(jīng)濟?！氨热纾覀冊谘泻驼局攸c布局糧食倉儲、冷鏈物流、數(shù)控機床等產(chǎn)業(yè)，打造現(xiàn)代服務業(yè)與先進制造業(yè)深度融合新典范。在峨山站、化念站，重點發(fā)展綠色鋼鐵、裝備制造和綜合物流等產(chǎn)業(yè)，推進玉昆、仙福鋼鐵產(chǎn)能置換和升級改造，總投資400億元的綠色鋼城正在拔地而起，以新型工業(yè)化帶動新型城鎮(zhèn)化加快推進?！?/span>

中老鐵路的通車，讓網(wǎng)紅城市西雙版納又火了一把。今年1月至11月，西雙版納州接待游客3961萬人次，同比增長20%；旅游總收入487億元，同比增長13%。

“西雙版納州正在加快實施產(chǎn)業(yè)強州三年行動，力爭到2024年，文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)總收入突破1500億元，占GDP的比重達到25%以上；橡膠產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值比2021年翻一番，建設(shè)成為中國—中南半島的重要橡膠交易中心；熱帶水果綜合產(chǎn)值100億元，建成輻射全國的高品質(zhì)水果供應基地?！蔽麟p版納州副州長徐克輝說。

沿著中老鐵路大通道，經(jīng)貿(mào)合作搭上了“順風車”，開發(fā)開放打開了新局面。不久前，在第五屆中國國際進口博覽會上，中老鐵路沿線開發(fā)合作推介會成功舉辦，云南共有16個項目現(xiàn)場簽約。其中，投資類項目11個，總投資額約235億元。

“中老鐵路正進一步激活云南的區(qū)位優(yōu)勢。我們將全力促推中老鐵路沿線綜合開發(fā)，打造黃金線路，賦能云南高水平對外開放，推動全省高質(zhì)量跨越式發(fā)展?！痹颇鲜“l(fā)展改革委副主任王建新表示。

建設(shè)國際化口岸城市

早上8點06分，?？吭诶ッ髡镜腃384次列車從站臺緩緩啟動，穿過清晨的薄霧，列車一路向南，經(jīng)過4個多小時的旅程后，準時到達磨憨站。

西雙版納州勐臘縣磨憨鎮(zhèn)位于云南省最南端，對面就是老撾磨丁。1992年3月，國務院批準磨憨口岸為國家一類口岸；1993年12月，中老兩國磨憨—磨丁國際口岸正式開通；2015年8月31日，中老兩國簽署《中國老撾磨憨—磨丁經(jīng)濟合作區(qū)建設(shè)共同總體方案》，兩國開始共建“中國老撾磨憨—磨丁經(jīng)濟合作區(qū)”。雖是小鎮(zhèn)，但經(jīng)過30年來的發(fā)展，磨憨口岸已成為中老兩國最大的公路口岸，也是我國通往東南亞各國重要的陸路大通道。

今年5月，磨憨又迎來一個重要日子。昆明市與西雙版納州共同建設(shè)磨憨國際口岸城市第一階段工作會議在景洪召開。云南省委、省政府決定由昆明市全面托管磨憨鎮(zhèn)，雙方共同建設(shè)國際口岸城市。

昆明與磨憨距離680多公里，正處于中老鐵路國內(nèi)段的首尾兩頭，因為這條鐵路的開通，讓省會城市和邊境小鎮(zhèn)有了親密故事?！拔覀円ㄔO(shè)的磨憨，將會是一座生態(tài)優(yōu)美、功能完備、經(jīng)濟活躍、開放包容的現(xiàn)代化、國際化口岸城市?！崩ッ魇懈笔虚L趙波說。

昆明市發(fā)展改革委副主任魏雙喜介紹，昆明立足國際視野，結(jié)合磨憨的區(qū)位優(yōu)勢、地域特點和文化特色，通盤考慮磨憨鎮(zhèn)803平方公里全域范圍，重構(gòu)磨憨產(chǎn)業(yè)發(fā)展、用地空間、綜合交通等布局，初步形成“一心一核三軸五區(qū)”的空間布局。

“按照‘西城東產(chǎn)、南岸北港、產(chǎn)城融合’的空間格局，我們將打造火車站現(xiàn)代城市功能區(qū)、口岸核心功能區(qū)、磨龍邊境生態(tài)旅游區(qū)、南坡物流與進出口加工區(qū)，并為遠景發(fā)展預留區(qū)域?！蔽弘p喜說。

一邊是高水平的規(guī)劃，一邊是加快補齊短板。

雖是冬日，但眼下的磨憨熱土，到處都是熱火朝天的景象。主干道東盟大道兩旁，不少工地塔吊林立，運輸卡車進進出出，磨憨城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在如火如荼地展開。

11月15日，磨憨口岸新邊民互市場啟動運營，這是昆明托管磨憨鎮(zhèn)以來運營的首個重點項目，從正式托管到新建邊民互市場的驗收，用了不到半年時間。

在磨憨—磨丁經(jīng)濟合作區(qū)管委會不遠處，云南磨憨開發(fā)投資集團有限公司建設(shè)的磨憨人才中心服務項目也在爭分奪秒施工中。工作人員介紹，該項目包括公寓區(qū)和綜合服務區(qū)兩個區(qū)域，12月底將完成主體工程，2023年1月底完成室內(nèi)裝修配套。建成后，來此投資、工作的人才可實現(xiàn)“拎包入住”。

截至目前，昆明在磨憨初步謀劃重點項目81個，涉及市政設(shè)施、商貿(mào)倉儲物流、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、綜合交通等領(lǐng)域，總投資超過630億元。這些項目的建成將改善基礎(chǔ)設(shè)施條件和城鄉(xiāng)人居環(huán)境，進一步提高磨憨人口承載能力、產(chǎn)業(yè)集聚能力和長期發(fā)展能力。

五湖四海的旅客乘著列車源源不斷地到來，物流、人流、資金流、信息流也加快向磨憨聚集。昆明市目前已選派50名優(yōu)秀干部到合作區(qū)任職，磨憨已成為昆明市招商引資的一張“金名片”。

“中老鐵路通車運營一年多來，磨憨國際口岸城市的強大吸引力和巨大發(fā)展?jié)摿σ苍诓粩噌尫?。”昆明市投資促進局副局長邊瑩說。托管半年來，磨憨—磨丁經(jīng)濟合作區(qū)管委會與企業(yè)簽約項目協(xié)議8個、涉及金額26.7億元，涵蓋商貿(mào)物流、文化旅游、工業(yè)制造等領(lǐng)域。

今年以來，昆明市先后在成都、福州、深圳及第6屆南博會上收獲4個千億元大單，其中有22個簽約項目為中老鐵路開通和托管磨憨的紅利，總投資額超過500億元，項目涉及新能源、商貿(mào)物流、跨境供應鏈、智慧冷鏈、旅游文化、橡膠加工制造等行業(yè)。

連接兩國的幸福之路

作為東盟國家里唯一的內(nèi)陸國，中老鐵路建成前，老撾僅有一段長約3.5公里的鐵路連接泰國，交通不便制約著經(jīng)濟發(fā)展，而中老鐵路的開通極大改變了老撾發(fā)展格局。

談及中老鐵路，老撾駐昆明總領(lǐng)事瑪尼拉·宋班迪說，這條鐵路將老撾人民的夢想變成了現(xiàn)實，創(chuàng)造了許多新的就業(yè)機會，效益惠及兩國人民。

中老兩國山水相連，中老鐵路運營一年多來，不僅成為了兩國互聯(lián)互通的橋梁，也成為了民心相通的紐帶。

云南大學在讀博士生聞鵬宇是一名老撾人，他對中老鐵路的建設(shè)深有感觸：“每次乘坐中老鐵路動車我都非常激動，不僅是回家更快更方便，重要的是這條鐵路對老撾的幫助很大，極大促進了我們國家的經(jīng)濟社會發(fā)展，是一條連接兩國的幸福路?！?/span>

中國鐵路昆明局集團有限公司副總經(jīng)理陳沛告訴記者，作為中老鐵路運營維管的主體，昆明局公司共派出540多名中方技術(shù)管理人員，幫助老撾鐵路部門培養(yǎng)本土鐵路人才，用中國標準、中國技術(shù)和中國裝備維護好、運營好中老鐵路，確保設(shè)備設(shè)施狀態(tài)良好和列車運行安全。在中老鐵路老撾段，經(jīng)過一對一業(yè)務培訓、師帶徒實作演練，目前已有590多名老撾籍員工正式上崗，參與到中老鐵路的運營養(yǎng)護中。

中老鐵路萬象運營中心的老撾籍火車司機學員劉銀能，目前已是老撾第一代副司機，在中國師傅的悉心指導幫助下，他安全值乘列車超過3.5萬公里，再值乘2.5萬公里就可以參加司機考試，獨立駕駛動車。他說，“我的中國師傅教我駕駛列車，我教師傅學老撾語，我們相互學習、共同成長”。

互聯(lián)互通的根基在心心相通。中老鐵路縮短了兩國的時空距離，也讓民心相通、命運相連的中老友誼歷久彌堅、更加鞏固。

“從相識到相知，我和許多中國朋友在這條鐵路相聚，成為了風雨同舟、休戚與共的好兄弟、好姐妹?！比f象站老撾籍客運值班員陳詩雨說。

中老鐵路只是起點，不是終點。鋼鐵巨龍承載著兩國人民的友誼、夢想和希望，正加速駛向更加美好的明天。