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運程似錦勢如虹——黨的十八大以來運輸服務發(fā)展成就綜述

發(fā)布時間：2022-10-20 16:25:24 中國交通新聞網(wǎng)

運輸服務，是交通運輸行業(yè)改革發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，是綜合交通運輸體系建設的根本目的。黨的十八大以來，我國運輸服務業(yè)貫徹落實新發(fā)展理念，錨定綜合運輸服務發(fā)展和提質(zhì)增效目標，優(yōu)結(jié)構(gòu)、降成本、補短板，從“自足”邁向“自強”，在十年壯麗征程烙下深深的發(fā)展印跡：

交通扶貧取得顯著成效，全國具備條件的3萬多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和54萬多個建制村全部通客車；疫情發(fā)生以來，交通物流保通保暢工作取得重大階段性成果并持續(xù)鞏固；旅客聯(lián)程運輸無縫銜接，51個城市開通運營城市軌道交通，327個地級以上城市實現(xiàn)交通一卡通互聯(lián)互通，巡游出租汽車電召服務、網(wǎng)約車“一鍵叫車”和地鐵上下車無障礙渡板等便利老年人出行的服務廣受好評；從業(yè)人員收獲更多關(guān)愛關(guān)懷，全國累計建成800余個“司機之家”；道路運輸營運車輛保有量超1200萬輛，累計推廣應用新能源營運汽車超100萬輛……

黃金時期大作為，先行路上勇?lián)敗Ｊ陙?，運輸服務行業(yè)處處涌動先行者的勇氣、排頭兵的心氣、從業(yè)者的朝氣，開創(chuàng)未來、不負夢想，編織起人享其行、物暢其流的幸福生活版圖。

貨運物流　內(nèi)外聯(lián)通　流動中國

2013年，習近平總書記來到山東金蘭物流基地，提出殷切希望：“要繼續(xù)努力，與時俱進，不斷探索，多元發(fā)展，向現(xiàn)代物流邁進，你們的事業(yè)大有可為?！?/span>

黨的十八大以來，交通運輸行業(yè)積極拓展服務領(lǐng)域、延伸服務鏈條，構(gòu)建起經(jīng)濟便捷、高效優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)代物流體系。放眼今日中國，現(xiàn)代物流氣象更新，一幅充滿繁榮與朝氣的流動中國圖景正徐徐展開。

暢通“大動脈”，服務“雙循環(huán)”——

8月30日，滿載1200多噸化肥的首趟中老鐵路“一單制”貨物列車從王家營西站緩緩駛出，經(jīng)鐵路、公路兩種運輸方式，完成從中國昆明到老撾萬象的跨境運輸，一票到底讓貨主享受了一次委托、一次繳費、一箱到底的便利。

暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)，構(gòu)建起安全暢通的國際物流供應鏈服務系統(tǒng)。82條中歐班列運輸線路，累計開行已超5.7萬列，運送貨物530萬標箱。交通運輸部等8部門出臺《關(guān)于貫徹落實“一帶一路”倡議　加快推進國際道路運輸便利化的意見》，我國與“一帶一路”沿線19個國家簽署了22個雙多邊國際道路運輸協(xié)定，加入《國際公路運輸公約》（TIR公約），積極推動國際道路貨運許可改備案，有力提升了我國國際道路運輸便利化水平。打通國際公路運輸通道，7000公里以上的跨境公路貨運時效縮短至兩周左右，成為國際經(jīng)貿(mào)合作的重要橋梁。

海外倉密集織網(wǎng)，國貨“走出去”有了重要助推器。菜鳥海外倉、京東國際物流在全球220余個國家和地區(qū)提供端到端的物流配送服務，為國貨出海全面拓展國際物流大通道。截至2021年年底，我國海外倉數(shù)量已超過2000個，面積超過1600萬平方米。

質(zhì)效為先，助力經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展——

十年來，交通運輸部聚力開展多式聯(lián)運示范工程和綜合貨運樞紐補鏈強鏈，以提升多式聯(lián)運發(fā)展水平為突破口，加快優(yōu)化調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)。通過健全標準規(guī)則等措施，推動交通物流基礎設施“硬聯(lián)通”與信息服務“軟聯(lián)通”。

運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效。自2018年國務院印發(fā)《推進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動計劃（2018—2020年）》以來，物流企業(yè)把握發(fā)展契機，與中國鐵路集團公司合作，加快“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，打造“門到門”綜合物流服務。2021年全國鐵路完成貨物發(fā)送量47.74億噸，水運完成貨運量82.40噸，與2017年相比分別增長10.85億噸、15.61億噸，貨物運輸逐漸向鐵路和水運轉(zhuǎn)移。

綠色城配城市再擴容。2017年以來，交通運輸部開展三批共77個城市綠色貨運配送示范城市的創(chuàng)建工作。湖北襄陽、廣東深圳等多地圍繞通行便利化和車輛綠色化、標準化以及運輸組織的高效化，構(gòu)建綠色城市配送體系。

全力做好保通保暢，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定。疫情發(fā)生后，各地各級交通運輸主管部門實施分類精準通行保障、“即采即走即追”＋閉環(huán)管理、重點物資通行證、貨車司機和重點企業(yè)“白名單”、全國各地出臺貨車司機免費核酸檢測等政策舉措，靠前服務，主動對接，確保重點物資運輸暢通。今年4月18日以來，累計協(xié)調(diào)解決貨車司機電話反映問題29萬余項，保障各類重點物資運輸需求28萬余項。全國交通物流網(wǎng)絡總體暢通，交通物流指標穩(wěn)中向好，重點樞紐全面復工達產(chǎn)。

邁向高質(zhì)量發(fā)展，物流業(yè)降本增效成效顯著。2021年我國社會物流總費用占GDP的比例為14.6％，相較2012年下降3.4個百分點?，F(xiàn)代物流體系運行，為我國成長為世界第二大經(jīng)濟體和第一大貿(mào)易國提供了有力支撐。

規(guī)范發(fā)展，關(guān)心關(guān)愛營造健康生態(tài)——

2016年起，智慧物流飛速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)貨運新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，物流資源整合更加高效。截至2022年6月，全國共有2268家網(wǎng)絡貨運企業(yè)，整合社會零散運力515.6萬輛，整合司機462.3萬人，占全國營業(yè)司機比例超過四分之一。

為進一步營造公平競爭市場環(huán)境，2021年9月，16部門建立道路貨運高質(zhì)量發(fā)展部際聯(lián)席會議制度。今年4月，交通運輸部開展新業(yè)態(tài)平臺企業(yè)抽成“陽光行動”，要求貨運平臺主動公示抽成比例、計價規(guī)則、會員費，切實保障貨車司機合法權(quán)益，維護公平健康市場環(huán)境。

1500多萬名貨車司機，是道路運輸行業(yè)的主力軍，更是千萬家庭的牽掛。全行業(yè)努力推進道路運輸從業(yè)資格高頻服務事項“跨省通辦”服務提質(zhì)增效，持續(xù)擴大道路運輸電子證照應用服務范圍；深化貨車司機群體黨建試點工作，實現(xiàn)“黨建有陣地、旅途有溫暖”；全國建成800多個“司機之家”，讓貨車司機在路上“喝口熱水、吃口熱飯、洗個熱水澡、睡個安穩(wěn)覺”；尋找“最美貨車司機”，營造關(guān)心關(guān)愛貨車司機良好氛圍。

運輸裝備　安全環(huán)保　應變向新

截至2021年年底，全國擁有公路營運汽車1231.96萬輛；城市公共汽電車70.94萬輛——百姓出行從“走得了”到“走得好”，貨運物流由點成線再匯織成網(wǎng)，背后正是這千萬輛運輸裝備的支撐。

綠色智能，清潔運輸蔚然成風——

新能源城市公交車已成為全國城鄉(xiāng)居民公共出行的主力軍。截至2021年年底，全國擁有新能源城市公交車占公交車總數(shù)的71.7％。廣東深圳、山西太原等地已成為全國乃至全球公共服務領(lǐng)域的新能源應用樣板。在萬眾矚目的北京2022冬奧會期間，氫能源客車在冰雪之中擔綱接駁重任，向全世界展現(xiàn)了我國新能源汽車發(fā)展的前沿成果。

2021年，上海、廣州、深圳、北京、成都等12個城市軌道交通占公共交通客運量的比重超過50％。城市軌道交通作為一種大眾化綠色低碳出行方式，在城市機動化出行中的占比不斷增長，逐漸成為人民群眾日常出行的首選。

與此同時，貨車排放標準持續(xù)升級，2021年7月全面進入“國六”時代。純電動、換電、氫能源等多能源類型重卡加速在港口、礦區(qū)等倒短運輸場景中應用，意味著貨車這一大氣污染主要移動源正加速向更清潔、綠色的方向發(fā)展。

商用車也成為智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)率先落地應用的關(guān)鍵領(lǐng)域。上汽紅巖智能駕駛重卡在上海港洋山港區(qū)等封閉區(qū)域落地運營，進一步提升通行服務效率……

政策引航、技術(shù)跨越，自主品牌迸發(fā)強大活力——

營運車輛使用頻率高、影響范圍廣，安全監(jiān)管至關(guān)重要。2017年以來，交通運輸部組織制定并發(fā)布實施《營運客車安全技術(shù)條件》《營運貨車安全技術(shù)條件》等多項系統(tǒng)性、科學性、引領(lǐng)性的營運車輛安全技術(shù)標準，以堅強決心和切實行動，破解長期困擾行業(yè)的安全難題。

2021年，交通運輸部修訂印發(fā)《道路運輸達標車輛核查工作規(guī)范》，進一步規(guī)范道路運輸達標車輛核查工作，加強車輛技術(shù)管理，從嚴把好道路運輸車輛入口關(guān)，切實提高車輛本質(zhì)安全水平。鼓勵行業(yè)積極推廣輔助駕駛技術(shù)，“兩客一?！避囕v安裝應用智能視頻監(jiān)控報警裝置，強化車輛動態(tài)監(jiān)督管理，有效降低了運輸事故的發(fā)生。2021年，我國道路運輸行業(yè)較大以上等級安全事故發(fā)生起數(shù)和死亡人數(shù)，相比2012年分別下降35.3％和49.6％。

十年來，商用車市場波瀾起伏，眾多客車、貨車企業(yè)一方面持續(xù)產(chǎn)品更新迭代，推出覆蓋中高端、多場景、多能源類型的全系產(chǎn)品；另一方面持續(xù)向行業(yè)延伸，努力提供更加完善的購買、使用、維護等全生命周期服務。

積極參與“一帶一路”建設，我國商用車正在完成從“引進來”到“走出去”的蛻變。宇通、金龍、比亞迪等民族客車品牌攻堅克難，出口至歐美、日本、韓國等汽車發(fā)達市場；中國中車等城市軌道交通車輛制造企業(yè)已完全具備自主研發(fā)、設計和制造能力，產(chǎn)品出口美國、新加坡等多個國家和地區(qū)；一汽解放、中國重汽等卡車企業(yè)布局海外本土化生產(chǎn)，逐步實現(xiàn)從產(chǎn)品輸出到產(chǎn)能輸出、技術(shù)輸出的跨越。

回首來時路，每一次探索大膽篤定、每一步前行堅實有力；眺望前行路，未來仍可期，運輸服務業(yè)的蓬勃發(fā)展，已經(jīng)留下這些頑強向前的開拓印記。民之所需，服務所向；車輪滾滾，一往無前。秉持過去十年奮斗精神和發(fā)展經(jīng)驗，運輸服務行業(yè)必將更好服務加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動高質(zhì)量發(fā)展，在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家進程中發(fā)揮更大作用、作出更大貢獻！