銜接歷史與未來(lái)，標(biāo)記百年征程節(jié)點(diǎn)的2021年，具有里程碑意義，注定非凡。
今年伊始，習(xí)近平總書(shū)記的兩堂“課”，為新時(shí)代新征程上的發(fā)展進(jìn)一步統(tǒng)一了思想。
1月11日，在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神專題研討班上，習(xí)近平總書(shū)記指出：“黨的十八大以來(lái)，我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行科學(xué)判斷，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了許多重大理論和理念，對(duì)發(fā)展理念和思路作出及時(shí)調(diào)整，其中新發(fā)展理念是最重要、最主要的，引導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革?！?/span>
1月28日，在中央政治局今年首次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“無(wú)論是中央層面還是部門(mén)層面，無(wú)論是省級(jí)層面還是省以下各級(jí)層面，在貫徹落實(shí)中都要完整把握、準(zhǔn)確理解、全面落實(shí)，把新發(fā)展理念貫徹到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域。”
理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，發(fā)展理念根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。貫徹新發(fā)展理念的豐富實(shí)踐，已經(jīng)化作穩(wěn)中向好、小康夢(mèng)圓的多彩畫(huà)卷，彰顯了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念強(qiáng)大的真理力量。
開(kāi)局關(guān)系全局，起步?jīng)Q定后勢(shì)。踏上壯闊新征程，新發(fā)展理念引領(lǐng)下的中國(guó)，必定是創(chuàng)新中國(guó)、活力中國(guó)，是美麗中國(guó)、開(kāi)放中國(guó)，是風(fēng)雨無(wú)阻向前進(jìn)的中國(guó)。
引領(lǐng)時(shí)代，奏響高質(zhì)量發(fā)展最強(qiáng)音
東眺渤海之濱。山東東營(yíng)的黃河三角洲，泥沙沉積形成的土地，孕育著無(wú)限生機(jī)——600多種植物構(gòu)成我國(guó)沿海最大的新生濕地自然植被區(qū)，每年有超過(guò)600萬(wàn)只鳥(niǎo)類至此越冬。“堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的現(xiàn)代化道路。”習(xí)近平總書(shū)記來(lái)這里專題調(diào)研，謀劃推進(jìn)后續(xù)發(fā)展，要求高度重視水安全風(fēng)險(xiǎn)。
西望世界屋脊。新開(kāi)通的川藏鐵路拉林段，又一列“復(fù)興號(hào)”穿山跨江?！敖y(tǒng)籌謀劃好西部邊疆鐵路網(wǎng)建設(shè)。”習(xí)近平總書(shū)記實(shí)地察看川藏鐵路建設(shè)，更放眼廣袤西部，擘畫(huà)美麗中國(guó)的交通新圖景。
一個(gè)意在保護(hù)水資源，一個(gè)旨在補(bǔ)交通短板。在“十四五”開(kāi)局之年、新發(fā)展階段開(kāi)啟之時(shí)，這是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)縮影。
新發(fā)展階段，是“十四五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)發(fā)展的歷史方位。新發(fā)展階段是社會(huì)主義初級(jí)階段中的一個(gè)重要階段，它的到來(lái)，不是時(shí)間演進(jìn)的自然結(jié)果，而是砥礪奮斗開(kāi)創(chuàng)出來(lái)的。進(jìn)入新發(fā)展階段，我們眼下的任務(wù)已轉(zhuǎn)向全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。這既是社會(huì)主義初級(jí)階段我國(guó)發(fā)展的要求，也是我國(guó)社會(huì)主義從初級(jí)階段向更高階段邁進(jìn)的要求。在這一階段，明確發(fā)展的目的、動(dòng)力、方式、路徑，明確關(guān)于發(fā)展的政治立場(chǎng)、價(jià)值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路，至關(guān)重要。
高質(zhì)量發(fā)展，是“十四五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)發(fā)展的重大主題。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，從根本上說(shuō)仍是發(fā)展問(wèn)題，而這個(gè)發(fā)展必須是創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開(kāi)放成為必由之路、共享成為根本目的的高質(zhì)量發(fā)展。從領(lǐng)域看，這不只是一個(gè)經(jīng)濟(jì)要求，而是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面的總要求；從地域看，這不只是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的要求，而是所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求；從時(shí)域看，這不是一時(shí)一事的要求，而是必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的要求。
新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，蘊(yùn)含著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，提出了一系列新的課題。中國(guó)經(jīng)濟(jì)巨輪要劈波斬浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)，關(guān)鍵在于完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念。從高速增長(zhǎng)到高質(zhì)量發(fā)展，解決“有沒(méi)有”、關(guān)注“好不好”——這種拾級(jí)而上的發(fā)展，就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。偏離新發(fā)展理念或是貫徹新發(fā)展理念不力，高質(zhì)量發(fā)展都可能縮水甚至落空。
新發(fā)展理念抓住影響當(dāng)代中國(guó)發(fā)展最為緊要、最具決定性的五大要素，是統(tǒng)領(lǐng)新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的科學(xué)指南。正因如此，今年以來(lái)，在中央政治局集體學(xué)習(xí)、全國(guó)“兩會(huì)”下團(tuán)組、地方考察調(diào)研等多個(gè)場(chǎng)合，新發(fā)展理念都是習(xí)近平總書(shū)記念茲在茲的話題，對(duì)其闡述之深刻系統(tǒng)、要求之明確具體，把我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)提升到新高度。
《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、民生福祉、綠色生態(tài)、安全保障5大類20項(xiàng)指標(biāo)，新增加“科技貢獻(xiàn)率”“土地利用率”“能源利用率”“收入中位數(shù)”“收入倍差率”等一系列指標(biāo)，體現(xiàn)了從重視數(shù)量轉(zhuǎn)向提升質(zhì)量、從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)升級(jí)、從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，體現(xiàn)了新發(fā)展理念要求，與高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系充分對(duì)接。
心懷“國(guó)之大者”，夯實(shí)發(fā)展坐標(biāo)
年終歲尾，回望2021年的世界經(jīng)濟(jì)，疫情起伏反復(fù)、病毒頻繁變異之下，不穩(wěn)定性和不確定性繼續(xù)上升。國(guó)際大宗商品價(jià)格高位運(yùn)行，全球供應(yīng)鏈修復(fù)、部分重要零件供應(yīng)改善、暢通全球航運(yùn)物流需要一定時(shí)間；通貨膨脹在世界各地滋長(zhǎng)，全球新增債務(wù)、債務(wù)總額占GDP比重快速攀升。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織最新發(fā)布的報(bào)告下調(diào)了全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期。
重重霧靄中，國(guó)際社會(huì)面臨多邊與單邊、開(kāi)放與封閉、合作與對(duì)抗的重大考驗(yàn)，國(guó)際格局加速演變。誰(shuí)能審時(shí)度勢(shì)、回答好時(shí)代之問(wèn)，誰(shuí)就能占據(jù)主動(dòng)、把握發(fā)展新機(jī)遇。
面對(duì)大風(fēng)大浪、暗流涌動(dòng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行態(tài)勢(shì)符合預(yù)期。
該“穩(wěn)”的穩(wěn)住了——前三季度，經(jīng)濟(jì)同比增長(zhǎng)9.8%，高于全球平均增速和主要經(jīng)濟(jì)體增速；前10個(gè)月，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1133萬(wàn)人，提前完成全年1100萬(wàn)人以上的目標(biāo)任務(wù)；1月至10月居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲0.7%，低于3%左右的預(yù)期目標(biāo)。
想“進(jìn)”的有進(jìn)展——5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等催生的新平臺(tái)、新業(yè)態(tài)、新模式正孕育更大活力；新動(dòng)能成長(zhǎng)更快；加快構(gòu)建新發(fā)展格局不斷取得新成效。
還有更多令外界沒(méi)想到的——上半年外商直接投資出現(xiàn)反彈，中國(guó)實(shí)際使用外資繼續(xù)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)；前10月貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值超2019年全年，國(guó)際收支好于預(yù)期；一度緊張的電力和煤炭供應(yīng)趨于緩解……《紐約時(shí)報(bào)》撰文稱：“那些認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)不可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家們‘判斷錯(cuò)誤’?！?/span>
同時(shí)，我們也清醒地看到，亮點(diǎn)之中有隱憂。服務(wù)業(yè)總體恢復(fù)有所放緩，成為拖累非制造業(yè)增長(zhǎng)的主要因素；部分地區(qū)受到疫情等多重沖擊，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型調(diào)整壓力有所顯現(xiàn)；內(nèi)需恢復(fù)動(dòng)力仍有待加強(qiáng)，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出。
新發(fā)展理念是指揮棒，也是信號(hào)燈。在更具戰(zhàn)略性和可塑性的機(jī)遇、更具復(fù)雜性和全局性的挑戰(zhàn)面前，我們對(duì)準(zhǔn)確把握新發(fā)展理念有了更加深刻的認(rèn)識(shí)。創(chuàng)新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題，協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問(wèn)題，綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧問(wèn)題，開(kāi)放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題，共享發(fā)展注重的是解決社會(huì)公平正義問(wèn)題。堅(jiān)持新發(fā)展理念，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。
五大發(fā)展理念相互貫通、相互促進(jìn)，是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體。完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，對(duì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政策部署提出了更高要求。每一項(xiàng)重大政策部署的出臺(tái)和實(shí)施，都不能只考慮單個(gè)方面的因素，必須全方位落實(shí)、多目標(biāo)推進(jìn)，增強(qiáng)政策配套和制度銜接。比如，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，既要通過(guò)提升創(chuàng)新能力夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，也要通過(guò)調(diào)整區(qū)域布局做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群，還要從提升人民生活品質(zhì)出發(fā)增強(qiáng)高質(zhì)量產(chǎn)品的供給能力。比如，在暢通國(guó)內(nèi)循環(huán)上，既要通過(guò)全面深化改革破除阻礙循環(huán)的制度壁壘，也要通過(guò)持續(xù)對(duì)外開(kāi)放形成對(duì)全球要素資源的強(qiáng)大引力場(chǎng)。還比如，在優(yōu)化空間布局上，要從城市建設(shè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)的需要出發(fā)，統(tǒng)籌劃定主體功能區(qū)，實(shí)現(xiàn)不同開(kāi)發(fā)保護(hù)要求在國(guó)土空間上的均衡布局。
當(dāng)然，這也對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提出了更高要求。崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開(kāi)放、推進(jìn)共享，樣樣是政治，樣樣離不開(kāi)政治，必須善于用政治眼光觀察分析問(wèn)題，以鐵的政治紀(jì)律保證新發(fā)展理念的貫徹落實(shí)；創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展，每一個(gè)領(lǐng)域都包含大量新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)、新信息、新要求，必須構(gòu)建相應(yīng)的知識(shí)體系，成為領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行家里手。
非知之難，行之惟難；非行之難，終之斯難。將完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念作為關(guān)系“兩個(gè)大局”的“國(guó)之大者”來(lái)看待，就能夯實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的準(zhǔn)確坐標(biāo)。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢記人民至上，筑牢新發(fā)展理念的“根”和“魂”
7月6日晚，北京人民大會(huì)堂金色大廳，中國(guó)共產(chǎn)黨與世界政黨領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)主會(huì)場(chǎng)光彩奪目。長(zhǎng)34米、高6米的巨型組合屏幕上，習(xí)近平總書(shū)記同160多個(gè)國(guó)家的500多個(gè)政黨和政治組織的領(lǐng)導(dǎo)人通過(guò)線上方式，共商“為人民謀幸福：政黨的責(zé)任”。
在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年之際，舉辦這樣主題的峰會(huì)，意義非同尋常。中華民族偉大復(fù)興絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的，必須付出更為艱巨、更為艱苦的努力。
越是形勢(shì)復(fù)雜、任務(wù)艱巨，越要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，越要把黨中央關(guān)于貫徹新發(fā)展理念的要求落實(shí)到工作中——這是我們戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn)的最強(qiáng)底氣。
回望來(lái)路，辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在核心。
黨的十八大以來(lái)，一系列全方位、開(kāi)創(chuàng)性的歷史性成就的取得，一系列深層次、根本性的歷史性變革的發(fā)生，根本在于有以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引。
率先控制住疫情、率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)，抗擊新冠肺炎疫情斗爭(zhēng)取得重大戰(zhàn)略成果；脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，完成了消除絕對(duì)貧困的艱巨任務(wù)；全面建成小康社會(huì)，中華民族的千年夢(mèng)想照進(jìn)了現(xiàn)實(shí)……打贏一場(chǎng)場(chǎng)硬仗，化解一個(gè)個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，奪取一個(gè)個(gè)勝利，充分展現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記的非凡理論勇氣、卓越政治智慧、強(qiáng)烈使命擔(dān)當(dāng)，黨和國(guó)家需要這樣的掌舵者，人民需要這樣的領(lǐng)路人。
眺望前方，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，成為新征程上必須牢牢把握的根本方略，成為一往無(wú)前、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本保證。
我們黨的根本宗旨，是全心全意為人民服務(wù)。新發(fā)展理念體現(xiàn)著這個(gè)根本宗旨，決定著黨領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的政治立場(chǎng)和價(jià)值導(dǎo)向。只有堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，黨在政治立場(chǎng)上才能牢固堅(jiān)定，價(jià)值導(dǎo)向上才不會(huì)須臾偏離，我們的目標(biāo)才能始終從人民利益出發(fā)，把高質(zhì)量發(fā)展同滿足人民美好生活需要緊密結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，我們的發(fā)展才能不懼任何風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，邁向更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全。
舟楫相配，得水而行。人民，是我們黨執(zhí)政的最深厚基礎(chǔ)和最大底氣。為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興，是新發(fā)展理念的“根”和“魂”。
“下一步，你們生活上還有什么期盼、什么打算嗎？”習(xí)近平總書(shū)記到青?？疾煺{(diào)研，走進(jìn)剛察縣沙柳河鎮(zhèn)果洛藏貢麻村村民索南才讓家，看到一家人美滿幸福，問(wèn)道。
親切的關(guān)懷和問(wèn)候，使索南才讓激動(dòng)不已?？倳?shū)記微笑著說(shuō)：“更好的生活，我們一起來(lái)推動(dòng)、來(lái)實(shí)現(xiàn)?！?/span>
更好的生活，是人民對(duì)高品質(zhì)生活的期待。
黨的十九屆五中全會(huì)向著更遠(yuǎn)的目標(biāo)謀劃共同富裕，提出了“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”的目標(biāo)，讓我們對(duì)以人民為中心的發(fā)展思想有了更加深刻的認(rèn)識(shí)。共同富裕本身就是社會(huì)主義現(xiàn)代化的一個(gè)重要目標(biāo)。統(tǒng)籌考慮需要和可能，按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律循序漸進(jìn)，自覺(jué)主動(dòng)解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問(wèn)題，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，是完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念需要把握的重要原則。把新發(fā)展理念落實(shí)落細(xì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)、貫穿在黨領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)全過(guò)程，從促進(jìn)人的全面發(fā)展上崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開(kāi)放、推進(jìn)共享。
中國(guó)共產(chǎn)黨人從來(lái)都是有諾必踐。《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見(jiàn)》已經(jīng)正式發(fā)布，浙江率先成為建設(shè)共同富裕示范區(qū)的“探路先鋒”。雖然沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可學(xué)，沒(méi)有現(xiàn)成的答案可以復(fù)制，但是在全面準(zhǔn)確理解共同富裕深刻內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，朝著正確方向探路前行，就一定能夠繪就億萬(wàn)人民幸福生活的美好圖景。
不困在于早慮，不窮在于早豫。進(jìn)入新階段，我們要全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，這個(gè)“全面”是重點(diǎn)也是難點(diǎn)，系統(tǒng)性特征和要求更加突出；新發(fā)展理念是一場(chǎng)需要保持歷史耐心的攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)至關(guān)重要；在統(tǒng)籌“兩個(gè)大局”中，對(duì)或大或小、或遠(yuǎn)或近、或明或暗的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)保持敏感、提高警惕，確保中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程不被遲滯甚至中斷，是準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段、深入貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局必須跨越的重要關(guān)口。
2022年，向著第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)再進(jìn)一步。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，億萬(wàn)人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，堅(jiān)定不移以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，不斷謀勢(shì)、蓄勢(shì)、聚勢(shì)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好之勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程不可逆轉(zhuǎn)！
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