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進口冷鏈?zhǔn)称钒踩O(jiān)管必須做到“三化”

發(fā)布時間：2021-04-27 17:01:14 中物聯(lián)冷鏈委

關(guān)于加強進口冷鏈?zhǔn)称钒踩O(jiān)管，早就不是什么新鮮話題的話題了。各地政府主管部門和食品冷鏈物流企業(yè)，自去年以來，也早已繃緊了安全這根弦，采取的監(jiān)管措施和手段也可圈可點，如對進口冷鏈?zhǔn)称奉A(yù)防性的全面消毒。

但是，對進口冷鏈?zhǔn)称返难b載運輸工具、產(chǎn)品內(nèi)外包裝的全面消毒，雖然可以在一定程度上降低進口冷鏈?zhǔn)称沸鹿诓《据斎腼L(fēng)險，但并不意味著，你就可以徹底放心食用了，因為，畢竟在包裝的內(nèi)部，新冠病毒也有可能會存在；而且，進口食品冷鏈的防疫工作，絕不能停留在對新冠疫情的防控上，一定要將這次對新冠疫情的防控措施和經(jīng)驗予以放大和延長，即以此為契機，建立和完善對所有有可能隨著進口冷鏈?zhǔn)称愤M入國門的疫情防控機制，并使之成為常態(tài)化。這種常態(tài)化的內(nèi)容，概括起來，主要體現(xiàn)為“三化”。

鏈條化

雖然去年以來，針對進口冷鏈疫情防控，各級政府和冷鏈企業(yè)做了大量有效的工作，但對進口冷鏈?zhǔn)称返恼w疫情防控工作目前尚未形成鏈條化。

在大數(shù)據(jù)時代，對進口冷鏈?zhǔn)称窂倪M入國門的第一時間到最后端上消費者餐桌，用全鏈條的手段實現(xiàn)全方位的疫情防控，不管是對于非洲豬瘟還是新冠疫情以及所有的外來疫情，從技術(shù)上來說早已不是問題，問題的關(guān)鍵是如何利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，像啄木鳥一樣，將所有隱藏的病毒一一叼出來，不僅將之杜絕于國門之外，而且將之?dāng)財嘤诒欢松喜妥乐啊?/span>

進口冷鏈?zhǔn)称啡湕l的具體流程，看看下面這個場景就明白了。在浙江一家大型超市內(nèi)，監(jiān)管人員正在對該超市的已經(jīng)海關(guān)檢驗檢疫的進口冷鏈?zhǔn)称愤M行查驗：超市冷庫內(nèi)，監(jiān)管人員通過“浙冷鏈”系統(tǒng)數(shù)據(jù)，核對了庫房的產(chǎn)品品種和數(shù)量，并通過掃描進口食品包裝上方的“浙冷鏈”溯源碼，查驗了入境貨物檢驗檢疫證明、進口冷鏈?zhǔn)称泛怂釞z測證明以及消毒證明的 “三證”情況。

據(jù)監(jiān)管人員介紹，超市要用浙冷鏈系統(tǒng)掃冷鏈碼入庫、出庫，要與冷鏈碼中所賦的三證信息內(nèi)容相符，確保進口冷鏈?zhǔn)称窂娜刖?、運輸、供貨、采購、銷售全過程受控?zé)o遺漏全部合格后才可以銷售。

集中化

如果說進口冷鏈?zhǔn)称返娜湕l監(jiān)管是手段，還必須要有一個讓這個手段最大程度地發(fā)揮作用的載體，這個載體便是進口冷鏈?zhǔn)称返募斜O(jiān)管模式。

據(jù)報道，去年底，南京市相關(guān)部門已經(jīng)制定了《集中監(jiān)管倉工作方案》，對預(yù)約審核、現(xiàn)場等候、采樣消殺、入庫出庫等相關(guān)環(huán)節(jié)的工作流程進一步優(yōu)化、細化。經(jīng)過最近幾個月來的實際運轉(zhuǎn)，集中監(jiān)管的效果十分明顯。

其具體做法是：除對食品外包裝全面消殺外，對進入集中監(jiān)管倉的運輸車輛、駕乘人員也全部進行集中消毒。

集中監(jiān)管倉操作區(qū)域相對封閉，進出人員嚴(yán)格按防護要求著裝并消毒。集中監(jiān)管倉的廢棄包裝及防護用品，則由衛(wèi)健、疾控部門按規(guī)定集中處置。

與此同時，進口冷鏈?zhǔn)称返乃菰垂芾硪苍谟行蛲七M，所有入倉監(jiān)管的貨物均需申報出倉后的流向，例如運往哪個地方、什么單位、具體存放在哪個冷庫，地址和相應(yīng)的聯(lián)系方式是什么等，以便于開展跟蹤和追溯管理。

據(jù)悉，2021年以來，廣州市設(shè)置在荔灣、白云、番禺、黃埔、南沙等區(qū)的28個進口冷凍食品集中監(jiān)管倉也已全面啟用，對從海關(guān)進入廣州和各地的進口冷凍食品實施集中監(jiān)管。

合法化

主要是針對網(wǎng)絡(luò)進口冷鏈?zhǔn)称贰＿@方面的情況可謂觸目驚心：君不見，國內(nèi)市場上，無論是大賣場還是小商店，線上還是線下，到處可見來自世界各地的“進口食品“，其品類之繁、數(shù)量之多，遠遠超過了海關(guān)進口！防控不當(dāng)極易導(dǎo)致瘟疫傳播。

官方說明：目前，超市購買的進口食品一般是由有資質(zhì)的進口商通過報關(guān)、報檢等手續(xù)批量進口、經(jīng)過官方檢驗檢疫的；而海淘、代購的進口食品往往未經(jīng)檢驗檢疫，網(wǎng)上很多號稱“官方授權(quán)”的進口食品店鋪則基本都沒有授權(quán)書。

以走私肉類凍品為例,近年來,進口的凍肉相當(dāng)一部分都是從廣東的水路、廣西的中越邊境走私進來的。這些走私的凍肉通過大型冷藏車運輸?shù)姆绞竭\至海南,然后分散儲存在?？谥苓呉恍┧饺诵⌒蛢鰩炖锩?面向島內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場、食堂、茶餐廳、西餐廳、酒店等場所批發(fā)銷售。

由于這些產(chǎn)品絕大部分來源于國家禁止進口的疫區(qū)國家，沒有經(jīng)過檢驗檢疫部門的檢驗，也不能建立食品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識制度,很容易出現(xiàn)食品安全問題。其中，特別是肉類凍品未經(jīng)檢驗檢疫,像禽流感、豬瘟、瘋牛病等瘟疫一旦傳播進國內(nèi),其危害不堪設(shè)想。

針對這一問題，從法制上解決并不是問題，國家市場監(jiān)管總局早已明確，進入國內(nèi)市場的進口冷鏈?zhǔn)称罚彩遣荒芴峁┖细褡C明的，一律不準(zhǔn)上市銷售。這還是主要是指的經(jīng)過合法渠道進口的冷鏈?zhǔn)称罚鴮τ谀切┓欠ㄟM口的冷鏈?zhǔn)称?，即便倉儲運輸用的是冷鏈，也屬于非法倉儲運輸。對此，我們冷鏈企業(yè)必須嚴(yán)格遵守國家法律規(guī)定，不管是多大的貨單，能掙多少錢，冷鏈過程多完整，也要拒之于門外，否則，就等于是為虎作倀。