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互聯(lián)驅(qū)動協(xié)同　暢通發(fā)展血脈

發(fā)布時間：2021-04-19 10:00:45 中國交通新聞網(wǎng)

近日，北京、天津、河北、湖北、湖南、安徽、江蘇、浙江、吉林等地國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標(biāo)綱要發(fā)布，勾勒出高質(zhì)量發(fā)展的美好前景。圍繞服務(wù)國家重大戰(zhàn)略、構(gòu)建新發(fā)展格局，各地細化目標(biāo)部署推進交通運輸高質(zhì)量發(fā)展。

——編者

區(qū)域融合互動互補

日前，滿載集裝箱的“寶安城87”輪從河北黃驊港駛出，前往60海里外的天津港。這一海上快線讓黃驊港的貨物通過天津港快速出港，天津港的貨物也借由黃驊港得以快速向腹地運輸。

“‘天天班’海上快線已經(jīng)成為津冀兩地之間的航運品牌?！睖嬷莞蹌?wù)集團總經(jīng)理助理王金崗介紹，黃驊港借助天津港的管理經(jīng)驗和航線資源，大型貨輪也能常來常往。

隨著京津冀一體化深入推進，交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平持續(xù)提升，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展能力不斷增強。三地“十四五”規(guī)劃對京津冀交通一體化作出進一步部署，推動形成更加緊密的京津冀協(xié)同發(fā)展格局，實現(xiàn)區(qū)域間融合互動、融通互補。

北京將充分發(fā)揮“一核”輻射作用，帶動環(huán)京重點地區(qū)發(fā)展，推進北京空港、陸港與天津港融合，大力推進區(qū)域交通一體化，積極推進京雄高速公路等建設(shè)，推動鐵路客運和貨運外環(huán)線建設(shè)。

建設(shè)“軌道上的京津冀”是便捷三地居民往來的重要方式?！笆奈濉逼冢本⒓涌炀I城際、京唐城際、京港臺高鐵（豐雄商段）、城際鐵路聯(lián)絡(luò)線等軌道交通建設(shè)。天津?qū)惩ň┙虬l(fā)展軸，建成京濱、京唐、津興鐵路，推動津濰鐵路建設(shè)，到2025年，高速（城際）鐵路總里程達到470公里，基本形成京津雄半小時通勤圈、京津冀主要城市1—2小時交通圈。

天津提出完善開放互聯(lián)的韌性公路網(wǎng)絡(luò)，加強與北京、雄安新區(qū)快速聯(lián)系，建成津石高速公路天津東段，推進京津塘高速公路改擴建，提升與京冀毗鄰地區(qū)公路交通服務(wù)能力；以區(qū)域港口協(xié)同增強發(fā)展動力，不斷提高天津港在世界航運領(lǐng)域的資源配置能力，推動其成為京津冀協(xié)同發(fā)展的重要支撐、服務(wù)“一帶一路”的重要支點、陸海深度融合的重要平臺、現(xiàn)代化的國際航運樞紐。

構(gòu)建京津冀協(xié)同發(fā)展新格局，河北將在加快建設(shè)全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地、加大交通一體化力度等方面重點發(fā)力，力爭在“十四五”期基本建成安全、便捷、智能、高效、綠色的一體化綜合交通運輸體系；抓好北京大興國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)、曹妃甸區(qū)、渤海新區(qū)、正定新區(qū)等承接平臺建設(shè)，推動與京津產(chǎn)業(yè)協(xié)作互補。

目光轉(zhuǎn)向長三角，交通支撐引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是浙蘇皖三省今后5年的重點任務(wù)之一。

浙江提出圍繞打造創(chuàng)新平臺和新增長極，加快接軌上海橋頭堡建設(shè)，推動嘉興和湖州全面融入上海大都市圈，推進長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展；建設(shè)世界級機場群、港口群，謀劃建設(shè)滬甬、滬舟甬跨海通道，規(guī)劃建設(shè)沿海高鐵等戰(zhàn)略性工程，共建杭黃世界級文化旅游廊道、環(huán)太湖生態(tài)文化旅游圈、江南水鄉(xiāng)文化體驗廊道，深度融入長江經(jīng)濟帶發(fā)展。

江蘇將著力推進京滬（滬寧）通道提質(zhì)擴容，完善城際鐵路布局，實施一批高速公路重點路段改擴建工程，促進長三角與京津冀發(fā)展聯(lián)動。此外，江蘇還將完善中軸通道，推動實施京滬高鐵輔助通道江蘇段，進一步增強蘇中蘇北腹地融入國家戰(zhàn)略能力，強化連云港—南京—黃山通道建設(shè)，密切與粵港澳大灣區(qū)聯(lián)系。

“十四五”期，安徽將著力構(gòu)建“123出行交通圈”，推動合肥到省內(nèi)其他設(shè)區(qū)市、設(shè)區(qū)市到所轄縣1小時通達，長三角城市群、合肥到鄰省省會2小時通達，全國主要城市3小時覆蓋。

立體網(wǎng)絡(luò)暢聯(lián)國際

暢通對接國際的運輸大通道是各地服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的重要抓手。九省通衢的湖北將充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢，加快建設(shè)現(xiàn)代化、高效率、低成本的流通網(wǎng)絡(luò)，完善民航國際航線、中歐班列（武漢）、江海聯(lián)運航線等國際通道，依托交通集疏運體系打造中部陸海大通道，加強與國際市場的聯(lián)系。

圍繞暢通通道、織密網(wǎng)絡(luò)、提升服務(wù)、融合發(fā)展，今后5年，湖北將大力完善“三樞紐、兩走廊、三區(qū)域、九通道”綜合交通運輸格局，加快中歐班列（武漢）能力建設(shè)，構(gòu)建國際鐵路“干支結(jié)合、樞紐集散”的高效集疏運體系，打造中部連接絲綢之路經(jīng)濟帶的陸上主通道。大力拓展國際國內(nèi)航線，形成覆蓋全國、輻射全球的對外空中通道，加快構(gòu)建引領(lǐng)中部、輻射全國、通達世界的現(xiàn)代化綜合交通運輸體系，打造新時代九省通衢。

作為中蒙俄經(jīng)濟走廊東部起點、新亞歐大陸橋重要節(jié)點、21世紀海上絲綢之路戰(zhàn)略支點，天津港將對標(biāo)世界一流港口，發(fā)揮京津冀海上門戶樞紐作用，全力提升港口能級，構(gòu)建面向全球、便捷高效的集裝箱運輸網(wǎng)絡(luò)；加強與環(huán)渤海港口的協(xié)同聯(lián)動，組建環(huán)渤海港口聯(lián)盟，打造具有國際競爭力的東北亞世界級港口群。

此外，天津?qū)⒋蛲ㄟB接西部、北部腹地的鐵路動脈，積極發(fā)展以海鐵聯(lián)運為核心的多式聯(lián)運，構(gòu)建貫通“三北”、聯(lián)通中蒙俄經(jīng)濟走廊的腹地運輸網(wǎng)絡(luò)。推進南疆、大港港區(qū)鐵路專用線建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)天津港集疏運專用貨運通道，全力打造“公轉(zhuǎn)鐵+散改集”雙示范綠色港口，計劃到2025年，國際航運中心排名進入前20位。

老工業(yè)基地吉林正加快建設(shè)國際開放通道，穩(wěn)步推進“濱海2號”國際交通走廊建設(shè)，加快中俄琿馬鐵路擴能改造，推進中蒙俄大通道建設(shè)，拓展東北亞多式聯(lián)運，暢通長吉琿通道，打造東北亞經(jīng)濟走廊。

為更好開展國際間多式聯(lián)運合作，吉林將穩(wěn)定運營琿春經(jīng)俄羅斯扎魯比諾港、斯拉夫揚卡至寧波、青島等國內(nèi)南方港口內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸航線，復(fù)航至日本、韓國陸海聯(lián)運航線；推進防川通道、老虎哨口岸升級為國家級口岸，推進三合、南坪口岸升級為多邊口岸，加強口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升口岸功能。

空中通道方面，吉林將完善機場布局，開通并常態(tài)化運營通向東北亞各國的航線，加密至韓國、日本、俄羅斯航班航線，適時開通對朝鮮航線。新開加密至歐洲、東南亞等國家航線，提高航空航線網(wǎng)絡(luò)覆蓋能力，力爭到2025年，全省國際航線達到20條以上。

綜合通道加密擴容

強化軌道交通“四網(wǎng)融合”，優(yōu)化區(qū)域機場布局，到2025年，高速鐵路里程達到3000公里左右，過江通道新增6座、累計建成23座，基本實現(xiàn)1日聯(lián)通全球、半日通達全國、2小時暢行江蘇……實施區(qū)域重要通道擴容優(yōu)化是江蘇交通今后5年的重要建設(shè)內(nèi)容。

為加快打造交通運輸現(xiàn)代化示范區(qū)，完善省域一體化、多層次、快速化交通圈，江蘇將進一步完善高鐵主骨架，推動城際鐵路加快發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)銜接和自主運營，因地制宜發(fā)展市域（郊）鐵路，積極建設(shè)貨運鐵路，有序推進城市軌道規(guī)劃建設(shè)項目實施，實現(xiàn)設(shè)區(qū)市高鐵全覆蓋。

此外，江蘇將大力推動形成功能互補、分工協(xié)作的現(xiàn)代化機場體系，優(yōu)化區(qū)域機場布局；爭取建成一批復(fù)合型過江通道，提升過江通道通行能力；推動港口一體化集約化發(fā)展，打通省干線航道瓶頸，促進港航聯(lián)動和港鐵銜接，完善江海河聯(lián)運體系；優(yōu)化國省干線公路網(wǎng)，推進高速公路瓶頸路段擴容，加快高速公路縣際聯(lián)通。

安徽、湖北、湖南也將發(fā)力優(yōu)化重要通道?！笆奈濉逼冢不諏嵤败壍郎系陌不铡惫こ?，大力推進合肥都市圈軌道交通網(wǎng)、皖北城際鐵路網(wǎng)建設(shè)，加快推進沿江、合安九等高鐵及巢馬、淮宿蚌、六安—安慶、阜淮等城際和市域（郊）鐵路項目建設(shè)，實現(xiàn)鐵路網(wǎng)覆蓋90%以上的縣、80%以上的縣通達高鐵。

安徽將通過高速公路“貫通加密擴容”工程，推進高速公路從“縣縣通”到“縣城通”；完善“一樞十支”運輸機場體系，實施“通江達海”工程，推動長江航道安慶至南京段整治等重大航運項目建設(shè)，加快建設(shè)過江通道，推進馬鞍山、望江等長江公鐵大橋建設(shè)。

湖北將以干線鐵路、高速公路、高等級航道為骨干，優(yōu)化完善“五縱四橫”綜合運輸大通道，推動形成與長三角、京津冀、粵港澳、成渝等經(jīng)濟區(qū)高速化通達，與城鎮(zhèn)發(fā)展軸、重要產(chǎn)業(yè)帶有機銜接的綜合運輸通道布局；充分發(fā)揮黃金水道優(yōu)勢，提升水運主通道航運能力，著力深長江、暢漢江、緩解三峽瓶頸、打通南北通道，加強各類運輸方式銜接，打造長江、漢江綜合立體交通走廊。

根據(jù)規(guī)劃，湖北將加快建設(shè)“一主兩翼”中心城市高效連通的快速網(wǎng)、市州快速通達的干線網(wǎng)和城鄉(xiāng)深度延伸的基礎(chǔ)網(wǎng)，力爭2025年全省高鐵營業(yè)里程達到3000公里，有序?qū)嵤┮慌杏颍ń迹╄F路、城市軌道交通；推進高速公路優(yōu)化擴容，強化省際高速公路通道銜接，加密中心城市對外放射線和都市圈環(huán)線，到2025年，實現(xiàn)高速公路通車里程達8000公里。

“十四五”期，湖南將統(tǒng)籌開發(fā)利用干線鐵路、高速公路、高等級航道等資源，構(gòu)建京港澳、呼南、焦柳三大縱向通道，以及滬昆、渝長廈、杭瑞、湘桂、廈蓉五大橫向通道，并依托“三縱五橫”綜合運輸大通道，加快推動交通設(shè)施多層次網(wǎng)絡(luò)化布局，實現(xiàn)各經(jīng)濟板塊的互聯(lián)互通。

鐵路建設(shè)方面，湖南將大力構(gòu)建“五縱五橫”干線鐵路網(wǎng)，重點建設(shè)融入粵港澳、對接長三角、銜接西部陸海新通道的鐵路項目，加快推進張吉懷、常益長等鐵路建設(shè)，實現(xiàn)所有市州通高鐵，形成省內(nèi)2小時高鐵經(jīng)濟圈，長沙至周邊省會及深圳2—3小時，至北京、上海、成都4—5小時的高鐵出行圈。

公路方面，湖南力爭建成“七縱七橫”高速公路網(wǎng)，加速推進新增國家高速公路網(wǎng)、繁忙路段擴容、出省通道、路網(wǎng)優(yōu)化等項目建設(shè)，加速形成長株潭1小時、“3+5”城市群2小時、全省4小時高速圈，提質(zhì)改造普通國省干線公路約6900公里，深入推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)。