今年，以習近平同志為核心的黨中央多次部署提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力的有關工作。保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定對當前中國經(jīng)濟發(fā)展有什么意義？如何持續(xù)保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定？記者采訪了中國人民大學校長劉偉。
保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定是暢通國民經(jīng)濟循環(huán)的基礎，是應對危機和長期發(fā)展的需要
記者：為什么把“保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定”納入“六保”任務中，保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定對當前中國經(jīng)濟發(fā)展有什么意義？
劉偉：做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?，是在疫情防控常態(tài)化前提下，堅持穩(wěn)中求進、抓實經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作的主要著力點。保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定是“六?！比蝿罩匾M成部分。保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定就是保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈暢通運轉(zhuǎn)。從縱向看，要保障生產(chǎn)、分配、流通、消費等各環(huán)節(jié)暢通；從橫向看，要保障產(chǎn)業(yè)間、地區(qū)間、供給和需求間的暢通。
保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，是應對危機挑戰(zhàn)必須樹立的底線思維。當今世界正處于百年未有之大變局，必須強化底線思維。經(jīng)濟運行的底線就是產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈不斷鏈，國民經(jīng)濟循環(huán)不停頓。
保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，是中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。2019年，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值接近100萬億元，人均GDP突破1萬美元。但同時也面臨“三期疊加”影響持續(xù)深化、經(jīng)濟增速放緩、新冠肺炎疫情沖擊等問題。必須貫徹新發(fā)展理念，實現(xiàn)從高速度增長向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)變。高質(zhì)量發(fā)展要求從依靠要素投入量擴大為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽啃蕿橹鳎．a(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定暢通正是提升生產(chǎn)效率的必然要求。
因此，無論是應對危機還是長期發(fā)展，都必須保持產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定。
習近平總書記指出，以暢通國民經(jīng)濟循環(huán)為主構(gòu)建新發(fā)展格局。保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定正是暢通國民經(jīng)濟循環(huán)的基礎，是形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局的基礎。它并不是一個孤立的技術問題，而是重塑我國經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢不可或缺的一環(huán)。
保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，中國有“天時地利人和”的優(yōu)勢
記者：目前我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈協(xié)同復工復產(chǎn)情況良好。鞏固擴大這一成果我們有哪些優(yōu)勢？
劉偉：全國抗疫斗爭取得重大戰(zhàn)略成果，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)定轉(zhuǎn)好態(tài)勢，在疫情防控和經(jīng)濟恢復上都走在世界前列。這說明中國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈有很強的韌性，中國經(jīng)濟能更多立足國內(nèi)市場循環(huán)起來。我們有充分的理由相信，中國能夠持續(xù)保持產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，促進國民經(jīng)濟循環(huán)暢通。
信心來自“天時”——中國經(jīng)濟仍處在發(fā)展的“青年期”，體格壯，扛摔打。
一方面我國正處于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速深入發(fā)展階段，去年底常住人口城鎮(zhèn)化率已突破60%，農(nóng)業(yè)勞動力就業(yè)比重從改革開放初期的70%以上降至目前的30%以下，以現(xiàn)代信息技術支持的現(xiàn)代服務業(yè)顯著增長。
另一方面，我國仍然是一個發(fā)展中國家，還有很大的發(fā)展空間和潛力。我們定下目標，到21世紀中葉實現(xiàn)人均國民生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平。這些都說明，中國經(jīng)濟仍處在抗擊打能力較強的“青年期”。
信心來自“地利”——中國經(jīng)濟是一片大海，空間大，易騰挪。
看內(nèi)需，2019年，國內(nèi)固定資產(chǎn)投資總額為55萬億元，全國社會消費品零售總額超過41萬億元?？礉摿Γ袊鶈T遼闊，地區(qū)和城鄉(xiāng)發(fā)展情況差異較大，這是短板也是潛力所在。東部發(fā)展速度緩下來，中西部發(fā)展速度趕上來，持續(xù)增長的后勁強、周期長。地域廣，騰挪空間也大。疫情防控期間，我國有1000多個縣城沒有發(fā)生過疫情，這對我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈和經(jīng)濟秩序的恢復起到了不小的作用。
中國經(jīng)濟是大國經(jīng)濟，具備“兩個80%”特征：80%的勞動力、資金、原材料、能源等生產(chǎn)要素由國內(nèi)供應；80%的產(chǎn)出在國內(nèi)市場銷售。正如習近平總書記指出的，“中國經(jīng)濟是一片大海，而不是一個小池塘?！薄翱耧L驟雨可以掀翻小池塘，但不能掀翻大海?！?008年以來，國內(nèi)需求對經(jīng)濟增長的貢獻率有7年超過100%，中國有能力實現(xiàn)以國內(nèi)大循環(huán)為主體。
信心來自“人和”——中國基本經(jīng)濟制度具有很強的優(yōu)越性，逆周期、抵御危機能力強。
社會主義市場經(jīng)濟體制把社會主義制度的優(yōu)越性和市場配置資源的有效性結(jié)合在一起。1998年亞洲金融危機中，中國通過宏觀調(diào)控、立足擴大內(nèi)需，率先走出陰影，并對世界做出人民幣不貶值的莊嚴承諾。2008年國際金融危機時，中國經(jīng)濟仍保持9.6%的強勁增速，2010年增速更是突破了兩位數(shù)。這都說明中國的基本經(jīng)濟制度能夠有效統(tǒng)籌政府和市場“兩只手”，有很強的抵御危機、逆周期調(diào)節(jié)能力。
依靠科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)中有進
記者：當前世界經(jīng)濟不穩(wěn)定性上升，我國發(fā)展任務艱巨，今后要如何在保持產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定的同時提升其競爭力？
劉偉：在當前情況下，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈發(fā)展“不進則退”。穩(wěn)鏈固鏈，同時還要強鏈延鏈，推動結(jié)構(gòu)升級。而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈發(fā)展穩(wěn)中有進，必須依靠創(chuàng)新。
依靠科技創(chuàng)新，加快突破關鍵領域核心技術。只有在關鍵領域不被“卡脖子”，才能建立不受制于人的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，暢通國內(nèi)大循環(huán)。
依靠制度創(chuàng)新，加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。要形成競爭有序、統(tǒng)一開放的市場，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。要堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，同時不斷擴大開放、提高開放水平。
中國經(jīng)濟總量占世界經(jīng)濟比重已超16%，對世界經(jīng)濟增長的貢獻率約30%。疫情防控期間，我國對維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定做出了積極貢獻。我們要通過創(chuàng)新，保持產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定的同時，向高端邁進，為國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進提供強勁支撐。
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