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人民時評：統(tǒng)籌推進現(xiàn)代流通體系建設(shè)

發(fā)布時間：2020-09-21 09:28:41 人民網(wǎng)－人民日報

現(xiàn)代流通體系既是國內(nèi)大循環(huán)的基礎(chǔ)骨架，也是國內(nèi)國際雙循環(huán)必須借助的市場接口

唯有以改革思維和改革辦法加快打通流通體系堵點，才能讓國內(nèi)循環(huán)和國際循環(huán)更加順暢，讓中國經(jīng)濟巨輪行穩(wěn)致遠

每小時，超過10億元商品在互聯(lián)網(wǎng)上成交；每天，超過2億件快遞在各地穿梭。不斷跳動的數(shù)字背后，是現(xiàn)代流通體系帶給中國經(jīng)濟的強大活力。

前不久召開的中央財經(jīng)委員會第八次會議上，習(xí)近平總書記強調(diào)，流通體系在國民經(jīng)濟中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用，構(gòu)建新發(fā)展格局，必須把建設(shè)現(xiàn)代流通體系作為一項重要戰(zhàn)略任務(wù)來抓。這為統(tǒng)籌推進現(xiàn)代流通體系建設(shè)指明了努力方向，吹響了加快建設(shè)現(xiàn)代流通體系的號角。

在社會再生產(chǎn)過程中，流通效率和生產(chǎn)效率同等重要，是提高國民經(jīng)濟總體運行效率的重要方面。物暢其流，貨通天下，是經(jīng)濟發(fā)展繁榮的標志。當前，構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，尤其需要高效的現(xiàn)代流通體系作為支撐。一方面，14億人口的龐大市場、4億中等收入群體的強大購買力，所帶來的人流、物流、資金流是巨大的。唯有建設(shè)高效的現(xiàn)代流通體系，才能在更大范圍把生產(chǎn)和消費聯(lián)系起來，擴大交易范圍，推動分工深化，提高生產(chǎn)效率，促進財富創(chuàng)造。另一方面，使國內(nèi)市場和國際市場更好聯(lián)通，也要求建設(shè)更廣范圍、更深領(lǐng)域、更高效率的國際流通“大動脈”?？梢哉f，現(xiàn)代流通體系既是國內(nèi)大循環(huán)的基礎(chǔ)骨架，也是國內(nèi)國際雙循環(huán)必須借助的市場接口。

近年來，我國流通體系建設(shè)取得明顯進展，國家骨干流通網(wǎng)絡(luò)逐步健全，流通領(lǐng)域新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，全國統(tǒng)一大市場加快建設(shè)，商品和要素流通制度環(huán)境顯著改善。目前，我國高速公路、高速鐵路里程雙雙位居世界第一。但也要看到，我國流通體系現(xiàn)代化程度仍然不高，還存在一些堵點亟待打通。從思想上的“重生產(chǎn)輕流通、重制造輕服務(wù)”，到制度上的區(qū)域壁壘、政策障礙、準入門檻，再到運行中的成本高、效率低、環(huán)節(jié)多，只有打通這些堵點、補齊相關(guān)短板，才能建設(shè)現(xiàn)代流通體系，讓新發(fā)展格局血脈更暢通。

建設(shè)現(xiàn)代流通體系，需要夯實“硬基礎(chǔ)”。經(jīng)過多年發(fā)展，我國物流費用占GDP比重不斷下降，但仍高于世界平均水平。據(jù)測算，社會物流總費用占GDP比重降低一個百分點，就可節(jié)約7500億元，可以有效拉動消費，促進國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)。因此，在流通體系硬件建設(shè)上，要加快形成內(nèi)外聯(lián)通、安全高效的物流網(wǎng)絡(luò)。特別是在暢通“大動脈”的同時，也要下功夫疏通“毛細血管”，打通“最后一公里”。當前，數(shù)字經(jīng)濟在我國蓬勃發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟既依靠線下的流通體系，也可以為建設(shè)現(xiàn)代流通體系插上智能翅膀。實現(xiàn)流通體系數(shù)字化，有利于打通“大動脈”，暢通“微循環(huán)”。

建設(shè)現(xiàn)代流通體系，還要優(yōu)化“軟環(huán)境”。實現(xiàn)大范圍的供需匹配，需要加快完善國內(nèi)統(tǒng)一大市場，形成供需互促、產(chǎn)銷并進的良性循環(huán)，塑造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，強化競爭政策作用。這就要進一步打破區(qū)域間產(chǎn)品和要素流動的藩籬，保障各類市場主體公平獲得要素資源、市場準入和產(chǎn)權(quán)保護；還要通過社會信用體系建設(shè)，加快建設(shè)重要產(chǎn)品追溯體系，降低流通環(huán)節(jié)中的交易成本，給市場交易帶來穩(wěn)定預(yù)期和信心，提高交易效率，促進經(jīng)濟循環(huán)。

推動高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建新發(fā)展格局，離不開現(xiàn)代流通體系的基礎(chǔ)性作用。唯有以改革思維和改革辦法加快打通流通體系堵點，才能讓國內(nèi)循環(huán)和國際循環(huán)更加順暢，讓中國經(jīng)濟巨輪行穩(wěn)致遠。