面對新冠肺炎疫情全球蔓延的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，萬國郵政聯(lián)盟前不久發(fā)布消息稱，郵政快遞業(yè)將員工和客戶的安全與健康視為重中之重，各國郵政都要按照世界衛(wèi)生組織的要求和各國防疫政策開展工作。疫情期間多國拉響戰(zhàn)疫警報，紛紛出臺新規(guī)，保障郵政、快遞、物流運輸。歐盟施行緊急預(yù)案，開啟防疫物資綠色通道。美國、意大利、阿爾及利亞、波蘭、沙特、芬蘭等國提出郵政、快遞和物流不受相關(guān)封禁政策影響。不過，馬來西亞、菲律賓、烏茲別克斯坦等國執(zhí)行全面封鎖政策，導(dǎo)致物流時效延誤。
疫情對國外郵政快遞業(yè)沖擊不小
隨著疫情不斷蔓延，歐洲、北美、亞太和中東等地區(qū)郵政和快遞企業(yè)積極響應(yīng)各國政府防控要求，迅速調(diào)整運營及服務(wù)策略，以保障員工和客戶的健康與安全，降低新冠肺炎疫情傳播的影響。具體措施包括：一是調(diào)整快遞收寄方式，減少快遞員與收件人的接觸。美國聯(lián)合包裹、加拿大郵政、澳大利亞郵政、新西蘭郵政等取消收件人當(dāng)面簽收程序，由快遞員將包裹放在門外。二是調(diào)整業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍和營業(yè)時間，少數(shù)郵政和快遞企業(yè)關(guān)閉部分網(wǎng)點。法國郵政、西班牙郵政營業(yè)時間縮短，比利時郵政暫停在歐洲以外地區(qū)投遞信件和包裹，美國聯(lián)合包裹、敦豪快遞等暫時關(guān)閉部分疫情嚴(yán)重地區(qū)網(wǎng)點。三是部分郵政和快遞企業(yè)對快遞包裹進(jìn)行消毒處理。泰國郵政、阿聯(lián)酋郵政、美國聯(lián)合包裹等對入境包裹實行消毒處理。四是采取發(fā)放防疫補(bǔ)貼、口罩、手套等措施，強(qiáng)化郵遞員、快遞員健康防護(hù)管理。美國郵政承諾要加強(qiáng)防護(hù)措施，提供消毒洗手液和醫(yī)用外科口罩及手套等，允許非正式固定雇員如城市快遞助手享受80個小時帶薪休假。
疫情給郵政和快遞企業(yè)帶來的挑戰(zhàn)也不小。一是疫情防控難，國外不少快遞員被感染。美國郵政已有數(shù)十名員工感染新冠肺炎。二是及時投遞難，快遞出現(xiàn)積壓和延誤等難題。日前亞馬遜發(fā)出警告稱，疫情使得其Prime快遞服務(wù)延誤。美國有媒體評論稱，及時送貨上門服務(wù)在中國疫情期間幫了大忙，而美國等西方國家在物流和電子商務(wù)領(lǐng)域落后中國4到5年。三是人手短缺，無法滿足不斷增長的需求。亞馬遜緊急宣布增加10萬個全職和兼職職位，主要處理亞馬遜物流中心及其運輸網(wǎng)絡(luò)的相關(guān)工作。四是給企業(yè)未來發(fā)展帶來不確定性。美國聯(lián)邦快遞公司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將暫停對該公司2020財年收益預(yù)測。德國郵政敦豪集團(tuán)則對新冠肺炎疫情沖擊下的2020年業(yè)務(wù)前景表達(dá)了審慎的態(tài)度。
疫情是挑戰(zhàn)也帶來機(jī)遇，各國郵政和快遞企業(yè)都在努力“突圍”。一是各國政府政策補(bǔ)貼疫情期間郵政快遞業(yè)發(fā)展。美國3月16日出臺的經(jīng)濟(jì)刺激政策草案中就包括“提議取消美國郵政對財政部的巨額欠款，且再借給郵政150億美元”，這是美國郵政目前的最高借款上限。奧地利、比利時、塞浦路斯、捷克、丹麥、法國等國則出臺政策減少企業(yè)稅收。二是疫情激發(fā)各國電商發(fā)展，拉動郵政和快遞業(yè)務(wù)量激增。數(shù)據(jù)顯示，今年1至2月份，美國B2C零售電商平臺共獲得55億次的訪問量，銷量較去年同期增長52%，消費者數(shù)量增長8.8%。電商的發(fā)展帶來郵政、快遞業(yè)務(wù)量大幅增長。美國聯(lián)邦快遞創(chuàng)始人、董事長兼首席執(zhí)行官弗雷德·史密斯日前表示，聯(lián)邦快遞目前不會裁員，隨著洲際航空運力需求增加，將繼續(xù)運輸和交付急需的貨物。
我國郵政快遞業(yè)積極為國際防疫貢獻(xiàn)力量
疫情全球蔓延也給我國郵政和快遞企業(yè)開拓國際業(yè)務(wù)帶來機(jī)會。一是國內(nèi)郵政和快遞企業(yè)航空貨運業(yè)務(wù)迎來新機(jī)遇。自3月17日起，中國郵政航空公司在“上海浦東—日本大阪”航線正班航班基礎(chǔ)上增加一個航班。3月18日，中國郵航“鄭州—首爾”航線正式開通。2月13日以來，順豐快速布局多達(dá)13條國際航線，包括2條包機(jī)國際航線，全力保障進(jìn)出口貨物運輸渠道暢通。二是成為國家、企業(yè)機(jī)構(gòu)援助海外疫區(qū)的通道。在物流戰(zhàn)疫的新階段，菜鳥全球供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)也從全球物資支援中國的核心通道，迅速轉(zhuǎn)變?yōu)閲?、企業(yè)機(jī)構(gòu)援助海外疫區(qū)的通道。面對海外疫情，順豐速運國際承運來自中國組織、企業(yè)及個人的大量醫(yī)療防疫物資，包括口罩、防護(hù)服、手套等，發(fā)往美國、德國、意大利等數(shù)十個國家及地區(qū)。三是救援速度得到國際認(rèn)可，彰顯了中國企業(yè)社會責(zé)任。
加快補(bǔ)齊國際業(yè)務(wù)發(fā)展短板
在海外防疫物資運輸過程中也暴露出一些問題。一是空運成本飆升，出口物流價格全線上漲。阿里巴巴國際站有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前國內(nèi)至海外空運費用普遍上漲。以中國至中美洲線路為例，空運價格已從疫情發(fā)生前的每公斤10多元上漲到每公斤30多元，且依然呈增長趨勢。二是各國航空、海運對疫情防控的政策不同，加大貨物無法及時到達(dá)的風(fēng)險。歐洲方面，疫情暴發(fā)至今，意大利、西班牙、德國、法國等多國關(guān)閉邊境或加強(qiáng)檢查，貨物延遲運達(dá)甚至無法運達(dá)的風(fēng)險大大增加。美國方面，據(jù)深圳機(jī)場某物流公司反饋，口罩等防疫類商品到達(dá)美國后，在清關(guān)環(huán)節(jié)受到攔截。三是郵政和快遞企業(yè)國際物流體系建設(shè)進(jìn)展緩慢。有媒體報道稱，作為一家電商企業(yè)，阿里巴巴之所以對全球物流網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行投資，核心在于當(dāng)其貿(mào)易業(yè)務(wù)走向全球時，國內(nèi)并沒有哪一家物流企業(yè)能夠提供有效的服務(wù)。
對此，我國政府應(yīng)該因勢利導(dǎo)，在加強(qiáng)郵政與快遞企業(yè)疫情防控工作的同時，抓住機(jī)遇推動其更好實現(xiàn)國際化發(fā)展。
一是國家出臺政策，支持并引導(dǎo)郵政和快遞企業(yè)加快國際物流體系建設(shè)。目前，應(yīng)有的支持措施至少包括兩個方面，一方面要推動“國家隊”入場；另一方面應(yīng)給予正在建設(shè)國際物流體系的企業(yè)更多支持，包括稅收、資金等方面。
二是郵政和快遞企業(yè)要發(fā)展全貨機(jī)運輸。德邦基金經(jīng)理夏理曼表示，疫情期間客流量大幅下降，導(dǎo)致航班大面積削減，從而導(dǎo)致航空貨運運力嚴(yán)重短缺。2019年年底，我國全貨機(jī)僅174架，占全部在冊飛機(jī)不到5%，發(fā)展全貨機(jī)運輸，對打造強(qiáng)大國際航空物流運輸網(wǎng)絡(luò)具有重要戰(zhàn)略意義。
三是鼓勵航空貨運企業(yè)與物流企業(yè)聯(lián)合重組。寶新金融首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家鄭磊提出，鼓勵航空貨運企業(yè)與物流企業(yè)聯(lián)合重組、抱團(tuán)取暖，既緩解疫情對航空貨運、物流企業(yè)的沖擊，填補(bǔ)一部分經(jīng)營空檔，又可促進(jìn)物流業(yè)加快發(fā)展，以便更好地應(yīng)對數(shù)字經(jīng)濟(jì)和人民群眾對在線購物的需求。
四是快遞企業(yè)國際業(yè)務(wù)逐步向供應(yīng)鏈綜合解決方案方向拓展。如順豐國際業(yè)務(wù)逐步向供應(yīng)鏈綜合解決方案方向拓展，已開始逐步切入大客戶海外倉儲及投遞等供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)領(lǐng)域，未來或?qū)⒂懈蟀l(fā)展?jié)摿Α?/span>
（作者單位為國家郵政局發(fā)展研究中心）
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