2018年是物流降本增效、結構調整的一年。2019年是科技與物流不斷融合、創(chuàng)新運輸?shù)囊荒?。展?019：
（1）完善物流行業(yè)基礎建設，構建全面的全國交通網絡；
（2）鐵路運輸推動運輸結構變革；
（3）科技高速融入，推動智慧物流發(fā)展；
（4）供應鏈物流得到發(fā)展；
（5）市場監(jiān)管轉向信用與數(shù)據。
1、物流與國家政策
1.1 物流政策的歷史
40年前，我國還沒有「物流」概念；40年后，中國成了世界上最大的物流市場國家，發(fā)展成包括合同物流、地面運輸（公路和鐵路系統(tǒng)提供的物流）、快遞及包裹、貨運代理、第四方物流、分銷公司在內的龐大體系。這些都源于國家政策的扶持與引導。
20世紀90年代，物流開始在中國起步。2001年出臺了《關于加快我國現(xiàn)代物流發(fā)展的若干意見》推動了物流業(yè)的快速發(fā)展。2009年，《物流業(yè)調整振興規(guī)劃》的出臺帶來了前所未有的物流熱，國家從實際行動上狠抓物流。2011年，推出了推動物流業(yè)發(fā)展的8項配套措施，營造了行業(yè)發(fā)展的健康環(huán)境。
從傳統(tǒng)物流到現(xiàn)代物流，再到物流供應鏈，政策在其中無一不起到協(xié)助指導作用。
如今，政府部門的任務就是提供公平、透明、統(tǒng)一的物流法制環(huán)境，為物流企業(yè)能夠在市場中充分發(fā)揮實力提供良好的外部條件，這將對行業(yè)發(fā)展產生深遠的影響。
1.2 物流中長期規(guī)劃
物流業(yè)已是支撐國民經濟發(fā)展的基礎性、戰(zhàn)略性產業(yè)。在《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》中，確定了多式聯(lián)運、物流園區(qū)、農產品物流、制造業(yè)物流與供應鏈管理、資源型產品物流、城鄉(xiāng)物流配送、電子商務物流、物流標準化、物流信息平臺、物流新技術開發(fā)應用、再生資源回收物流、應急物流等12項重點工程，并提出到2020年，基本建立現(xiàn)代物流服務體系。
《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》政策出臺兩年多以來，物流整體運行效率明顯提升。在「互聯(lián)網+」高效物流、「智慧物流」的推動下，涌現(xiàn)出一大批新企業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)。通過兼并重組、聯(lián)盟合作等方式，物流企業(yè)不斷強化資源整合能力，加快跨界融合，服務范圍逐漸向產業(yè)鏈、價值鏈高端延伸。
接下來，為促進物流業(yè)轉型升級創(chuàng)新發(fā)展，深化供給側結構性改革將有進一步動作。
1.3 2018年來政策圖譜
現(xiàn)在，國家關于物流的支撐政策不勝枚舉，以下梳理了2018年來關于促進物流行業(yè)發(fā)展的國家政策。這些政策、指導意見從不同的角度，為物流業(yè)未來的發(fā)展指明了方向。對于物流企業(yè)來說，準確地把握風向，順應大環(huán)境，才能找準發(fā)力點。
2018年來政策圖譜
2、2018年物流政策回顧與案例
2.1 快遞：提質增效，加速企業(yè)「走出去」
（1）快遞與電商：保護快遞企業(yè)權益，進一步提升配送效率
快遞是實現(xiàn)電商的重要手段，是完成商品交易的重要環(huán)節(jié)。在電商發(fā)展的帶動下，2018年，中國快遞業(yè)正式邁進了1天10億件包裹的新時代。電商行業(yè)的不斷完善，也推進了快遞物流轉型升級、提質增效。
2018年，國務院公開發(fā)布的《國務院辦公廳關于推進電子商務與快遞物流協(xié)同發(fā)展的意見》，旨在將電商與快遞服務分隔開，為快遞企業(yè)創(chuàng)造增值服務，同時為實現(xiàn)雙方信息共享，以提升配送效率做進一步推動。
在《電商法》中，為了減輕快遞企業(yè)風險與責任，明確了交付原則，確立了電子商務經營者先行賠付的法律依據。另外，線上線下融合發(fā)展是現(xiàn)今強有力的競爭方式，也是因為有這一因素在，我國快遞業(yè)才能發(fā)展至今?！峨娚谭ā返拇_立，讓快遞企業(yè)線上經營有了法律依據，能更好地與相對完善的線下經營相輔相成。
（2）快遞與跨境電商：加快快遞企業(yè)走出去
2013年跨境電商興起，形成「亂花漸欲迷人眼」的狀況。國家政策正在逐步規(guī)范跨境電商的運營，同時也是推動跨境電商發(fā)展的強大動力。隨著2013年提出了「一帶一路」的倡議，國際物流開始被深入推進。
2018年，在《國務院關于同意在北京等22個城市設立跨境電子商務綜合試驗區(qū)的批復》中，明確了在北京、呼和浩特、沈陽、長春、哈爾濱、南京、南昌、武漢、長沙、南寧、?？?、貴陽、昆明、西安、蘭州、廈門、唐山、無錫、威海、珠海、東莞、義烏等22個城市建立跨境電子商務綜合試驗區(qū)，更好地服務于「一帶一路」建設。在物流、倉儲、通關等方面進一步簡化流程、精簡審批，完善通關一體化、信息共享等配套政策，加速快遞企業(yè)走出去。
2.2 多式聯(lián)運：集裝箱車型、基礎設施需求急增，優(yōu)化運輸結構，開辟合作機會
針對物流行業(yè)發(fā)展，國家郵政局推出了《深入推進長江經濟帶多式聯(lián)運發(fā)展三年行動計劃》、《推進運輸結構調整三年行動計劃（2018—2020年）》、《優(yōu)化口岸營商環(huán)境促進跨境貿易便利化工作方案》等一系列政策，無一不指明了未來幾年內多式聯(lián)運將成為重點發(fā)展對象，通過運輸結構的調整，開辟合作機會。
多部政策提出，發(fā)展多式聯(lián)運的當務之急，是要補齊其基礎設施短板，加快完善運輸網絡、搭建配套港口基礎設施。
在運輸結構方面，做到擴大水路、鐵路運輸量，提升既有的鐵路、水路綜合利用率，這也帶來干線網絡的競爭愈加激烈。在產能過剩的情況下，強化資源整合，創(chuàng)造公鐵、公水聯(lián)運合作機會，帶動港口鐵路集疏運量和集裝箱多式聯(lián)運量大幅增長。
2018年，商橋公交貨巴的運營模式吸引了中集集團投資，兩者將在集裝箱與多式聯(lián)運上展開深度合作；長久物流也與優(yōu)特埃國際物流、中甫航運等企業(yè)展開合作，豐富多式聯(lián)運業(yè)務。
2.3 無車承運人：完善稅收，強化技術與管理，推廣試點，有望分享萬億元市場
一系列政策表明，公路貨運已然進入了結構調整狀態(tài)。雖然我國擁有數(shù)萬億元規(guī)模的公路貨運市場，但是市場中還是以中小微企業(yè)為主，整體還是處于「小、散」的狀態(tài)。
在政策的倡導下，無車承運展開試點，將推動產業(yè)結構的調整，充分調動現(xiàn)有的社會資源，降低物流成本。在「物流+互聯(lián)網」的逐步滲透下，以平臺為核心的產業(yè)模式或得到快速發(fā)展，無車承運人有望分享萬億元市場。
針對無車承運，推出的優(yōu)化稅收、推動落實個體運輸戶開具增值稅專用發(fā)票等政策，不僅解決了無車承運人發(fā)展的重大阻礙，還支持試點企業(yè)在城配、冷鏈、農村物流等重點領域，推廣無車承運物流模式，鼓勵探索無車承運模式與其他運輸方式的融合應用。在江蘇省還專門針對「無車承運人」出臺了稅收優(yōu)惠政策，明確了增值稅、企業(yè)所得稅的財政扶持比例。
2.4 綠色物流：城配新能源物流車將爆發(fā)
新能源物流車市場被業(yè)內看好，市場潛力巨大。2018年以來，國家為推動物流用車電動化，推出了不少新能源利好政策。針對車企業(yè)，公布了《交通運輸部辦公廳關于做好交通運輸行業(yè)標準<營運貨車安全技術條件>(JT/T1178.1-2018)實施工作的通知》，要求貨車生產企業(yè)加強技術研發(fā)與產品升級，確保新研發(fā)貨車車型滿足營運貨車安全技術條件的標準要求。
對于物流企業(yè)，特別是城配企業(yè)來說，在《關于公布城市綠色貨運配送示范工程創(chuàng)建城市的通知》中，明確了22個城市為綠色貨運配送示范工程創(chuàng)建城市，大力發(fā)展城配新能源物流車。在《關于進一步規(guī)范和優(yōu)化城市配送車輛通行管理的通知》中，為推動城配用車轉型升級，將區(qū)別化管理新能源貨車、純電動輕型貨車少限行，優(yōu)化其管控。
2.5 降本增效依舊是重點：以托盤為切口，推進單元產品標準化
2018年，商務部等10大部門聯(lián)合發(fā)布的《關于推廣標準托盤發(fā)展單元化物流的意見》，旨在發(fā)揮托盤的物流單元作用，提升單元化物流水平。托盤作為最基本的物流單元器具，廣泛應用于生產流通領域，對于物流一體化運作具有「牽一發(fā)而動全身」的作用。
以標準托盤作為切入點，進行推廣標準化應用，從而逐步統(tǒng)一包裝箱、周轉箱、貨運車廂、集裝箱等上下游設施設備標準，實現(xiàn)物流各環(huán)節(jié)標準化銜接。大幅度降低裝卸成本和貨損率，提高裝卸效率及車輛周轉率，推動物流實現(xiàn)降本增效。
3、2019年物流展望
2019年，我國物流業(yè)仍然處于重要的戰(zhàn)略機遇期，同樣面臨著新的挑戰(zhàn)。
3.1 完善基礎建設，構建全面的全國交通網絡
當前物流發(fā)展趨勢，就是規(guī)?；⒓s化、融合化。具體落在空間上就是物流向節(jié)點聚集，節(jié)點和節(jié)點之間發(fā)生業(yè)務關系，依托節(jié)點向周邊地區(qū)開展分撥和配送。
年初，國家發(fā)改委綜合運輸研究所所長王鳴就《國家物流樞紐布局和建設規(guī)劃》發(fā)表了演講。這是一個標志著在2019年中國現(xiàn)代物流基礎設施網絡建設將全面啟動的政策。加強區(qū)域間物流設施有效銜接，完善城市物流網點布局，產業(yè)集群聯(lián)動融合，發(fā)展「通道+樞紐+網絡」的現(xiàn)代物流體系。同時，物流樞紐不僅僅是單一運輸方式間的鏈接，多數(shù)會變成多式聯(lián)運轉運節(jié)點，這將對運輸結構產生重大影響。
3.2 鐵路運輸推動運輸結構變革
2019年，我國鐵路計劃完成33億多噸運輸量。隨著《推進運輸結構調整三年行動計劃（2018—2020年）》的進一步實施，鐵路運輸成為我國運輸結構變革的重要助力。
物流企業(yè)可以在貨運價格、運輸樞紐、數(shù)據共享等方面，深度參與鐵路運輸建設，創(chuàng)新高鐵快遞、馱背運輸、集裝箱多式聯(lián)運等產品，如中鐵快運與順豐合作的高鐵快遞，京東物流、普洛斯、中集投資中鐵特貨混改。
3.3 科技高速融入，推動智慧物流發(fā)展
2019年將是物流科技落地的一年，越來越多的成熟物流科技將更廣泛地應用到物流行業(yè)，比如智能倉儲、無人技術等。同時，物流企業(yè)也會加大研發(fā)投入，加速科技產品落地。
在2018年，無人機物流應用實現(xiàn)多項突破。京東取得了覆蓋陜西全省的無人機物流運營許可證，并且京東自主研發(fā)的支線無人機完成首飛；餓了么獲批準開通中國第一批無人機即時配送航線；順豐參與研發(fā)的大型貨運無人機完成了異地轉場飛行試驗。
除了技術高速發(fā)展外，監(jiān)管部門也有意給予物流企業(yè)更大的無人機試點空間。無人機或將成為智慧物流的突破口。
3.4 供應鏈物流得到發(fā)展
現(xiàn)代供應鏈已經寫入黨的十九大報告，要求形成新的增長點，形成新動能，以滿足提質增效的目標。
隨著下游行業(yè)競爭日益激烈，社會分工不斷細化，先進的物流企業(yè)向供應鏈服務轉型成為了重要趨勢，供應鏈能力也將成為檢驗物流企業(yè)綜合實力的重要尺度。
另外，全球經濟一體化與信息技術的快速發(fā)展，也從旁助推物流組織技術向供應鏈管理發(fā)展。
3.5 市場監(jiān)管轉向信用與數(shù)據
物流企業(yè)已然開始擁抱科技，推進業(yè)務數(shù)字化改造。通過大數(shù)據、云計算等智能基礎設施的建設，把每個物流環(huán)節(jié)的信息數(shù)字化并實現(xiàn)線上連接，推動物流過程透明化。通過智能科技賦能物流每一環(huán)節(jié)，能實現(xiàn)提質增效降本。
隨著物流數(shù)據化、智能化的不斷推進，政府監(jiān)管也有了新的手段，物流綜合信息平臺的搭建讓信息透明程度、監(jiān)管力度都得到加強。隨之而來的便是市場監(jiān)管重心由事前資質監(jiān)管，轉向事中事后的信用與數(shù)據監(jiān)管。
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