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國家郵政局發(fā)展研究中心主任曾軍山受邀出席2017博鰲國際物流論壇并發(fā)表了主題為 《賦能：推動(dòng)中國郵政業(yè)由大到強(qiáng)新跨越》的重要演講。曾軍山主任從我國郵政快遞業(yè)現(xiàn)狀出發(fā)，著眼于郵政快遞業(yè)飛速發(fā)展，對比了中美兩國在郵政快遞綜合競爭力上存在的相互差距。并指出過去五年，郵政快遞在賦能國計(jì)民生需求改善方面做出了獨(dú)特而卓越的貢獻(xiàn)，中國郵政快遞之所以取得前所未有的重大跨越，原因在于持續(xù)不斷的賦能，進(jìn)入新時(shí)代，郵政快遞行業(yè)也將從更廣泛的領(lǐng)域賦能經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，最后曾軍山主任提出了郵政快遞行業(yè)的 “賦能論”：郵政快遞要更好賦能經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，需要通過 “自賦

能”和 “它賦能”不斷加注能量（以下為演講全文）。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、女士們、先生們：
大家好！
非常高興參加此次論壇。國家郵政局發(fā)展研究中心是我國郵政業(yè)唯一國字號研究機(jī)構(gòu)，主要服務(wù)和支撐國家郵政局決策，開展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等綜合性研究，做好信息化建設(shè)運(yùn)行維護(hù)工作。近年來，承擔(dān)了一系列重大課題研究，提交了一大批發(fā)展研究報(bào)告。
前幾年，我們曾與德勤聯(lián)合發(fā)布過《中國快遞行業(yè)發(fā)展報(bào)告2014》和《中國物流產(chǎn)業(yè)投資促進(jìn)報(bào)告2014－2015》。
今年，我們與美國阿肯色州立大學(xué)、菜鳥網(wǎng)絡(luò)首次合作完成了《中國快遞物流報(bào)告2017》，我們計(jì)劃持續(xù)發(fā)布這份報(bào)告，每年關(guān)注一個(gè)行業(yè)熱點(diǎn)問題，期望為業(yè)內(nèi)外人士提供一個(gè)可靠的借鑒。借此機(jī)會，我想簡要介紹該報(bào)告，并從賦能的維度談?wù)勚袊]政快遞行業(yè)的現(xiàn)在和未來。在此，也熱忱歡迎更多的市場主體、知名研究機(jī)構(gòu)、有關(guān)各方與我們合作，共同為行業(yè)發(fā)展提供智慧力量。（下轉(zhuǎn)A7版）
圖片說明：中國郵政快遞之所以取得前所未有的重大跨越，原因在于持續(xù)不斷的賦能

比較中美兩國郵政快遞，我們賦能的主線在供給側(cè)結(jié)構(gòu)
總的看，中國的發(fā)展速度、GDP包裹化率、郵政快遞業(yè)規(guī)模、網(wǎng)絡(luò)彈性和覆蓋率、性價(jià)比等都領(lǐng)先美國，差距在企業(yè)實(shí)力上，包括企業(yè)綜合能力、資本運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)、產(chǎn)品差異化層次化、國際化程度、綠色發(fā)展、員工保障等方面。就收入而言，美國郵政、聯(lián)合包裹、聯(lián)邦快遞等企業(yè)年收入在500億~700億美元之間，我國最好的企業(yè)與之相差了5~6倍。在國際化程度上，國際業(yè)務(wù)收入占比聯(lián)邦快遞是44％，聯(lián)合包裹是21％，我國領(lǐng)先企業(yè)還只有個(gè)位數(shù)。在綜合能力上，聯(lián)合包裹、聯(lián)邦快遞能夠在200多個(gè)國家進(jìn)行本土化服務(wù)，具備全球服務(wù)能力，我國目前還沒能完全形成國際網(wǎng)絡(luò)。全要素生產(chǎn)率方面，聯(lián)邦快遞達(dá)到每人30萬美元，UPS是14萬美元，我國最好的企業(yè)人均不到3萬美元。
根源在于供給側(cè)結(jié)構(gòu)，結(jié)構(gòu)決定功能、結(jié)構(gòu)決定質(zhì)量效益，我國郵政快遞供給結(jié)構(gòu)與美國存在的差異，成為我們賦能的主線。
過去五年，郵政快遞在賦能國計(jì)民生需求改善方面做出了獨(dú)特而卓越的貢獻(xiàn)
郵政體制改革特別是黨的十八大以來，在以習(xí)近平總書記為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，國家郵政局引領(lǐng)郵政快遞行業(yè)進(jìn)行了前所未有的變革，步入了網(wǎng)絡(luò)布局最密、增長速度最快、產(chǎn)品種類最全、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)最緊的發(fā)展時(shí)期，包裹快遞的業(yè)務(wù)量從50多億件增長到400億件，規(guī)模從美國的1／10躍升到美國的2．5倍，占全球包裹量的比例達(dá)到45％，增長貢獻(xiàn)率達(dá)到60％以上，快速實(shí)現(xiàn)了由小到大的歷史性跨越，基礎(chǔ)性先導(dǎo)性作用被克強(qiáng)總理贊譽(yù)為中國經(jīng)濟(jì)的黑馬，強(qiáng)勁地拉動(dòng)了消費(fèi)，較好地拉動(dòng)了生產(chǎn)，2016年直接支撐農(nóng)產(chǎn)品外銷超過1000億元，直接服務(wù)制造業(yè)產(chǎn)值超過1200億元。今年有望支撐網(wǎng)絡(luò)零售超過5萬億元。黨政軍民學(xué)、東南西北中、衣食住行送，寄遞供給無處不在，成為我國新經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大力量。企業(yè)大批上市，占有全國60％的全貨機(jī)數(shù)量，運(yùn)輸量已達(dá)全國貨郵量一半，服務(wù)人次遠(yuǎn)超交通干線旅客運(yùn)輸總量。超高速的發(fā)展，創(chuàng)造了全球奇跡，形成了中國模式，彰顯了中國力量。如無意外，今年全球包裹量第一的企業(yè)將出現(xiàn)在中國，而且業(yè)務(wù)量前五名中至少有三個(gè)將來自中國。這樣的景象，世人為之矚目，馬云先生前不久就發(fā)出感嘆，“10年前，我們不敢想象中國快遞業(yè)能超越歐美，但今天沒有一個(gè)歐美國家敢想象能超越今天中國的快遞業(yè)。這奇跡的背后是300萬名風(fēng)里來雨里去的快遞員。向你們致敬。也向充滿正能量、保持積極樂觀擁抱新時(shí)代監(jiān)管變化的行業(yè)監(jiān)管部門——國家郵政局表示敬意”。
中國郵政快遞之所以取得前所未有的重大跨越，原因在于持續(xù)不斷的賦能。一是通過郵政體制改革賦能，中國的郵政體制改革是世界郵政業(yè)體量最大、內(nèi)涵最豐富，也是最成功的改革，釋放出來的市場活力和經(jīng)濟(jì)社會效益，堪稱新舊世紀(jì)全球郵政業(yè)最偉大的一場變革。二是通過獨(dú)特的企業(yè)組織方式賦能，民營快遞企業(yè)最初以較低的資本、在較短時(shí)間內(nèi)迅速建立起覆蓋全國的快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，而后又快馬加鞭走向信息化、資本化、科技化。三是牢牢抓住機(jī)遇賦能網(wǎng)絡(luò)零售發(fā)展?，F(xiàn)在，80％的電商物品需要郵政快遞送達(dá)，網(wǎng)絡(luò)零售供給了70％以上包裹快遞量。可以說，中國網(wǎng)絡(luò)零售全球第一的地位，完全是郵政快遞企業(yè)這些年堅(jiān)持不懈的提升能力和快遞小哥的肩膀扛出來的。作為組織化程度、標(biāo)準(zhǔn)化程度、信息化程度最高，覆蓋范圍最廣、服務(wù)能力最深、多方向連接能力最強(qiáng)的實(shí)體網(wǎng)絡(luò)，郵政和快遞網(wǎng)絡(luò)事實(shí)上已經(jīng)成為連通網(wǎng)絡(luò)空間和現(xiàn)實(shí)空間、連通數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的連接器，承受了電子商務(wù)發(fā)展底盤和車輪的擔(dān)當(dāng)。
郵政快遞對電子商務(wù)的賦能，有很多內(nèi)在邏輯和具體表現(xiàn)。
首先，賦能商家把商品快速銷售到更多區(qū)域，提高網(wǎng)購人群數(shù)量。中國幅員遼闊，地理環(huán)境和交通條件異常復(fù)雜，企業(yè)要想建立覆蓋每個(gè)鄉(xiāng)村的銷售網(wǎng)絡(luò)是非常困難的。郵政快遞網(wǎng)絡(luò)擁有超過21萬個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，7．7萬個(gè)在鄉(xiāng)村，100％的村通達(dá)郵政服務(wù)，87％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有快遞網(wǎng)點(diǎn)，極大擴(kuò)展了網(wǎng)絡(luò)零售的地域，帶動(dòng)了網(wǎng)購用戶數(shù)量的大幅增長，從2006年的3300萬人，增長到2017年的5．15億人，增加了4．8億消費(fèi)者，相當(dāng)于美國和日本人口總和，而且每年還在以差不多5000萬的速度增長，相當(dāng)于一個(gè)韓國的人口。
其次，賦能商家銷售更多低價(jià)格日用品，從而強(qiáng)化消費(fèi)者的網(wǎng)購習(xí)慣，提高購買頻次。國內(nèi)包裹寄遞的平均每件10元左右，電子商務(wù)包裹的價(jià)格更低，并基本可以做到3~5天送達(dá)全國。這意味著，很多低價(jià)格的日用品也可以通過網(wǎng)絡(luò)銷售，反過來強(qiáng)化了人們的網(wǎng)絡(luò)購物習(xí)慣，提高了購買頻次。
第三，賦能小微商家參與網(wǎng)絡(luò)零售，降低了他們參與網(wǎng)絡(luò)零售的壁壘，極大豐富網(wǎng)絡(luò)零售的品類。中小網(wǎng)絡(luò)賣家和農(nóng)村地區(qū)的賣家，現(xiàn)在都可以很方便的通過網(wǎng)絡(luò)出售商品，郵政和快遞網(wǎng)絡(luò)可以提供倉儲、包裝、運(yùn)輸、配送等一整套服務(wù)，他們只需要做好商品銷售工作。
第四，賦能商家應(yīng)對超級促銷產(chǎn)生的海量包裹，改善消費(fèi)者體驗(yàn)，提高消費(fèi)者參與熱情。加速而來的智慧郵政智慧快遞，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、無人機(jī)、人工智能、機(jī)器人、3D打印、區(qū)塊鏈等幾乎所有熱門先進(jìn)技術(shù)都在行業(yè)有著廣泛的應(yīng)用場景，極大地提升了處理能力，有效應(yīng)對了超過3億件的日峰值處理量，還將為日均7億件以上的處理能力奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
進(jìn)入新時(shí)代，郵政快遞行業(yè)將從更廣泛的領(lǐng)域賦能經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展
進(jìn)入新時(shí)代，人民對美好生活的需要將帶來持續(xù)的消費(fèi)升級和產(chǎn)業(yè)升級，并成為驅(qū)動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)長期向好向穩(wěn)的根本動(dòng)力。同時(shí)，郵政業(yè)的規(guī)模體量、網(wǎng)絡(luò)能力、科技應(yīng)用等都將大幅躍升，更廣泛的賦能經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
一是賦能新零售。新零售深度融合了線上服務(wù)、線下體驗(yàn)和現(xiàn)代物流，快遞作為物流的高端形態(tài)，通過末端密織高效的網(wǎng)絡(luò)，為新零售打開了消費(fèi)者大數(shù)據(jù)的入口，使C2B模式成為可能，由此拓展了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。
二是賦能工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺將成為新時(shí)代制造業(yè)發(fā)展的核心平臺，制造流程更加柔性、敏捷、高度集成，各環(huán)節(jié)自組織特征明顯，對精準(zhǔn)高效的快遞服務(wù)有著不可替代的需求。
三是賦能全球買、全球賣的國際貿(mào)易新業(yè)態(tài)?？缇畴娚套鳛閲H貿(mào)易新模式，與一般進(jìn)出口協(xié)同發(fā)力，逐漸成為經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。伴隨著關(guān)稅降低、通關(guān)便利化措施落地，跨境電商優(yōu)勢更明顯，后勁更充足，對跨境寄遞服務(wù)的需求也更迫切。
四是賦能鄉(xiāng)村振興和精準(zhǔn)脫貧?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是鄉(xiāng)村振興和精準(zhǔn)脫貧的重要載體，生產(chǎn)模式集約高效，適應(yīng)消費(fèi)者對農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化多樣化標(biāo)準(zhǔn)化的需求，但離不開寄遞服務(wù)這一核心單元。
五是賦能智慧社會和國計(jì)民生等。寄遞服務(wù)與新技術(shù)新業(yè)態(tài)實(shí)現(xiàn)嫁接，像水電氣一樣成為政務(wù)商務(wù)、生產(chǎn)生活的通用基礎(chǔ)設(shè)施，必將更廣泛地賦能醫(yī)療、養(yǎng)老、旅游、設(shè)計(jì)、會展等產(chǎn)業(yè)，賦能國計(jì)民生和軍民融合，成為新經(jīng)濟(jì)下轉(zhuǎn)矛盾、轉(zhuǎn)方式的助力器。
郵政快遞要更好賦能經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，需要通過“自賦能”和“它賦能”不斷加注能量，走向主體識別基因化，運(yùn)行交互數(shù)字化，政府管制閘口化，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)現(xiàn)代化，基礎(chǔ)設(shè)施公共化，網(wǎng)絡(luò)歸置軍團(tuán)化，服務(wù)產(chǎn)品譜系化，競爭秩序文明化，組織范式量子化，價(jià)值貢獻(xiàn)全球化。
在自賦能方面：一是要融入大格局，“畫大同心圓，構(gòu)建生態(tài)圈”，加快構(gòu)建郵政業(yè)與科技、人才、資本等協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。二是要鋪設(shè)大網(wǎng)絡(luò)，通過多種方式，構(gòu)建面向全球、多功能、綜合性的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。三是要構(gòu)建大平臺，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享、技術(shù)和運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)和治理，推動(dòng)上下游企業(yè)建立規(guī)范數(shù)據(jù)交換、共享的規(guī)則體系，大幅提升服務(wù)效能。四是要實(shí)現(xiàn)大服務(wù)，不斷探索和完善產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場景，豐富產(chǎn)品設(shè)計(jì)，優(yōu)化服務(wù)體驗(yàn)，提升服務(wù)質(zhì)量和效益。
在它賦能方面，郵政業(yè)需要政府和社會各方面給予進(jìn)一步重視。一是要強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略定位，將郵政業(yè)對于流通方式轉(zhuǎn)型和消費(fèi)升級的基礎(chǔ)性先導(dǎo)性作用，延展到國民經(jīng)濟(jì)更廣的范疇。二是要構(gòu)建政策體系，確保郵政業(yè)生產(chǎn)要素投入的充分有效，尤其是解決遠(yuǎn)近端的問題，加強(qiáng)最后一公里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是要推動(dòng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，深化產(chǎn)業(yè)分工和優(yōu)勢互補(bǔ)，促進(jìn)郵政業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)配合、聚合、耦合。四是要護(hù)航寄遞安全，應(yīng)用大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”，打造共建共治共享的行業(yè)安全治理格局。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、女士們、先生們，黨的十九大做出了中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代的重大政治判斷，中國郵政快遞行業(yè)也進(jìn)入了由大到強(qiáng)的新時(shí)代。我們堅(jiān)信，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，郵政業(yè)必將更加廣泛地賦能中國經(jīng)濟(jì)，必將更加便捷安全地服務(wù)百姓民生，必將以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)屹立在全球行業(yè)之巔。