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近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于積極推進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），標(biāo)志著“供應(yīng)鏈”正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略，這是繼2006年首次將物流產(chǎn)業(yè)寫(xiě)入政府文件——《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，2009年出臺(tái)我國(guó)第一部物流專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃——《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》之后，物流行業(yè)的又一重大事件，預(yù)示著我國(guó)物流業(yè)發(fā)展由注重的物流環(huán)節(jié)控制全面邁入供應(yīng)鏈組織新階段?！兑庖?jiàn)》要求通過(guò)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用，深度參與區(qū)域乃至全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈分工，全面提高我國(guó)在區(qū)域乃至全球供應(yīng)鏈體系中的話語(yǔ)權(quán)和掌控能力?！兑庖?jiàn)》的出臺(tái)對(duì)我國(guó)物流供應(yīng)鏈發(fā)展意義重大、影響深遠(yuǎn)。

把握供應(yīng)鏈上升國(guó)家戰(zhàn)略契機(jī)，構(gòu)建多維供應(yīng)鏈服務(wù)體系

一、供應(yīng)鏈上升國(guó)家戰(zhàn)略恰逢其時(shí)

在國(guó)家“一帶一路”、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等一系列戰(zhàn)略背景下，提出供應(yīng)鏈創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，高水平、高起點(diǎn)構(gòu)建區(qū)域和國(guó)際物流供應(yīng)鏈服務(wù)體系，能夠更好促進(jìn)相關(guān)戰(zhàn)略實(shí)施，《意見(jiàn)》的出臺(tái)恰逢其時(shí)。

“一帶一路”戰(zhàn)略要求提高國(guó)際供應(yīng)鏈掌控能力。改革開(kāi)放近40年來(lái)，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易取得了突飛猛進(jìn)發(fā)展，進(jìn)出口總額位居世界第一，輕工紡織等大部分商品在國(guó)際貿(mào)易體系中占舉足輕重的地位，但我國(guó)出口大多采取FOB（Free On Board，離岸價(jià)）、進(jìn)口大多采取CIF（Cost,Insurance and Freight，到岸價(jià)），國(guó)際貿(mào)易的供應(yīng)鏈大部分環(huán)節(jié)并未處于我國(guó)物流企業(yè)和貿(mào)易商掌控下，價(jià)值鏈的大部分被外資企業(yè)獲得，國(guó)際貿(mào)易大而不強(qiáng)問(wèn)題凸顯。在“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，為提高我國(guó)在全球貿(mào)易體系的話語(yǔ)權(quán)，亟待鼓勵(lì)我國(guó)物流、貿(mào)易和制造企業(yè)走出去，廣泛參與全球供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈分工，延伸國(guó)際貿(mào)易服務(wù)鏈條，以更好促進(jìn)我國(guó)參與“一帶一路”沿線產(chǎn)能分工與合作。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求供應(yīng)鏈創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成為當(dāng)前國(guó)內(nèi)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵問(wèn)題，要求產(chǎn)業(yè)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)要素和資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)邁向中高端。為此，要求傳統(tǒng)物流供應(yīng)鏈企業(yè)、制造企業(yè)通過(guò)供應(yīng)鏈創(chuàng)新發(fā)展，深度參與產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈全過(guò)程，在區(qū)域乃至全球配置產(chǎn)業(yè)要素資源，有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、產(chǎn)業(yè)集群培育，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

企業(yè)亟待供應(yīng)鏈創(chuàng)新提升競(jìng)爭(zhēng)力。近幾年伴隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的實(shí)施，一批生產(chǎn)制造企業(yè)、流通企業(yè)正在顛覆傳統(tǒng)的生產(chǎn)組織模式和流通模式。以小米為代表的“互聯(lián)網(wǎng)+制造”，以京東為代表的“電商+物流”其核心競(jìng)爭(zhēng)力正是利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代技術(shù)手段，通過(guò)供應(yīng)鏈創(chuàng)新形成具有極強(qiáng)供應(yīng)鏈控制能力的現(xiàn)代生產(chǎn)、流通組織方式。傳統(tǒng)的生產(chǎn)制造企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，新興企業(yè)擴(kuò)張發(fā)展均需要謀求供應(yīng)鏈創(chuàng)新，通過(guò)供應(yīng)鏈橫向一體化和縱向一體化來(lái)提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)的普及為供應(yīng)鏈創(chuàng)新提供基礎(chǔ)支撐。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，傳統(tǒng)具有較強(qiáng)國(guó)際供應(yīng)鏈掌控能力的企業(yè)主要為品牌制造或流通企業(yè)，如耐克、亞馬遜等國(guó)際知名企業(yè)其核心競(jìng)爭(zhēng)力也體現(xiàn)在供應(yīng)鏈控制力上。而互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈技術(shù)的普及，大幅降低的企業(yè)提升供應(yīng)鏈服務(wù)能力的門(mén)檻，也成為供應(yīng)鏈新一輪創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力源。

二、構(gòu)建多維供應(yīng)鏈服務(wù)體系

在國(guó)家的重視和政策引導(dǎo)下，在企業(yè)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展下，我國(guó)供應(yīng)鏈體系建設(shè)和創(chuàng)新發(fā)展已經(jīng)取得顯著成績(jī)，但是與國(guó)際供應(yīng)鏈綜合實(shí)力較強(qiáng)的國(guó)家和企業(yè)相比還存在較大差距。在新形勢(shì)下，從國(guó)家層面、城市層面、產(chǎn)業(yè)層面和企業(yè)層面，供應(yīng)鏈創(chuàng)新發(fā)展任重道遠(yuǎn)，亟待構(gòu)建多維供應(yīng)鏈服務(wù)體系，以增強(qiáng)我國(guó)供應(yīng)鏈綜合實(shí)力。

國(guó)家層面構(gòu)建全國(guó)乃至國(guó)際供應(yīng)鏈體系。在國(guó)家供應(yīng)鏈創(chuàng)新戰(zhàn)略指引下，國(guó)家相關(guān)政府部門(mén)應(yīng)系統(tǒng)謀劃構(gòu)建全國(guó)乃至國(guó)際供應(yīng)鏈體系，筆者所在單位正在開(kāi)展“提高我國(guó)國(guó)際物流控制力研究”，核心內(nèi)容是如何從國(guó)家戰(zhàn)略層面深度參與國(guó)際供應(yīng)鏈體系建設(shè)，提高我國(guó)在全球供應(yīng)鏈體系中的控制力，為此開(kāi)展了前瞻性深度研究。同時(shí)，也在開(kāi)展《國(guó)家級(jí)物流樞紐布局與建設(shè)規(guī)劃研究》，重點(diǎn)規(guī)劃布局國(guó)家級(jí)物流樞紐網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)資源共享、設(shè)施公用，促進(jìn)物流網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)模化、集約化，以構(gòu)建高效率、低成本的全國(guó)物流供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)體系，促進(jìn)物流行業(yè)降本增效。當(dāng)然僅依托相關(guān)研究尚不足以支撐國(guó)家供應(yīng)鏈體系構(gòu)建，還應(yīng)在國(guó)家供應(yīng)鏈服務(wù)體系規(guī)劃、供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)與信用體系建設(shè)、復(fù)合型供應(yīng)鏈管理人才培養(yǎng)、針對(duì)性的政策措施制定等方面進(jìn)行全方位、系統(tǒng)性的研究和推進(jìn)。

城市層面構(gòu)建城市物流供應(yīng)鏈服務(wù)體系。系統(tǒng)性謀劃城市物流基礎(chǔ)設(shè)施布局、物流企業(yè)培育、物流信息化發(fā)展、現(xiàn)代物流技術(shù)裝備應(yīng)用，在城市營(yíng)造具有區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)的物流供應(yīng)鏈服務(wù)體系，吸引產(chǎn)業(yè)要素、資源在城市聚集，走出一條供應(yīng)鏈比較優(yōu)勢(shì)驅(qū)動(dòng)下發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)的新模式。國(guó)內(nèi)成都、重慶在構(gòu)建公、鐵、空一體的國(guó)際供應(yīng)鏈服務(wù)體系，營(yíng)造物流供應(yīng)鏈環(huán)境方面進(jìn)行了有效嘗試，吸引了外向型生產(chǎn)制造、國(guó)際商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，對(duì)城市參與區(qū)域乃至全球供應(yīng)鏈分工合作效果顯著，促進(jìn)了內(nèi)陸城市樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)層面促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈的深度融合。產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部的分工與協(xié)作、一二三產(chǎn)的融合發(fā)展都離不開(kāi)供應(yīng)鏈高效支撐。農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，應(yīng)依托供應(yīng)鏈創(chuàng)新提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，通過(guò)流通企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)延伸規(guī)模化種植、品牌化打造、網(wǎng)絡(luò)化營(yíng)銷(xiāo)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增值和企業(yè)效用最大化。工業(yè)發(fā)展方面，應(yīng)鼓物流企業(yè)嵌入制造企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)供應(yīng)鏈，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高產(chǎn)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，山東立晨物流深度嵌入山東臨工的生產(chǎn)鏈條，延伸零部件組裝和工位配送等供應(yīng)鏈服務(wù)，大幅降低了山東臨工的生產(chǎn)制造成本，有效提高了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。服務(wù)業(yè)發(fā)展方面，應(yīng)鼓勵(lì)傳統(tǒng)的流通企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、金融企業(yè)加速參與行業(yè)供應(yīng)鏈體系構(gòu)建，向供應(yīng)鏈企業(yè)轉(zhuǎn)型或成為產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈體系中的重要一環(huán)，以實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

企業(yè)層面?zhèn)鹘y(tǒng)物流企業(yè)加快提升供應(yīng)鏈服務(wù)能力。傳統(tǒng)的以提供運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送等單一物流服務(wù)的企業(yè)正面臨越來(lái)越激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)際上年?duì)I業(yè)額超過(guò)4000億人民幣的FedEx（聯(lián)邦快遞）和UPS（聯(lián)合包裹）早已不再是單純的快遞企業(yè)，而是具備面向全球提供供應(yīng)鏈解決方案的綜合物流企業(yè)。國(guó)內(nèi)以怡亞通為代表的供應(yīng)鏈企業(yè)延伸到流通、制造企業(yè)的采購(gòu)、分銷(xiāo)、物流、結(jié)算、報(bào)關(guān)等供應(yīng)鏈鏈條，在不斷壯大企業(yè)規(guī)模的同時(shí)也為上千家企業(yè)拓展全國(guó)乃至國(guó)際市場(chǎng)提供了有力支撐。中國(guó)的物流企業(yè)應(yīng)圍繞自身的核心業(yè)務(wù)，延伸供應(yīng)鏈服務(wù)鏈條，構(gòu)建具有企業(yè)特色的供應(yīng)鏈服務(wù)體系，深入嵌入客戶企業(yè)的產(chǎn)供銷(xiāo)供應(yīng)鏈，在新一輪國(guó)際化浪潮中脫穎而出，快速形成一批全球供應(yīng)鏈領(lǐng)先企業(yè)。

總之，我國(guó)供應(yīng)鏈發(fā)展起步相對(duì)較晚，國(guó)際供應(yīng)鏈綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問(wèn)題較為突出，在國(guó)家供應(yīng)鏈創(chuàng)新戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)下，在充分借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，有望走出一條中國(guó)特色的供應(yīng)鏈創(chuàng)新發(fā)展之路，提高我國(guó)在全球供應(yīng)鏈體系中的話語(yǔ)權(quán)和控制力。