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國(guó)務(wù)院辦公廳近日發(fā)布的《關(guān)于積極推進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），提出要“加快供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織方式、商業(yè)模式和政府治理方式創(chuàng)新，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，這是我國(guó)首次專門針對(duì)供應(yīng)鏈領(lǐng)域出臺(tái)國(guó)家級(jí)政策，標(biāo)志著供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用發(fā)展進(jìn)入加速提升階段，具有里程碑意義?！兑庖?jiàn)》在強(qiáng)調(diào)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的重要意義和必要性基礎(chǔ)上，提出涵蓋農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、流通產(chǎn)業(yè)以及綠色供應(yīng)鏈、全球供應(yīng)鏈及供應(yīng)鏈金融發(fā)展等六大重點(diǎn)任務(wù)，并從政策環(huán)境、試點(diǎn)示范、信用和監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)體系、人才培養(yǎng)及行業(yè)組織方面提出六大保障措施。從全方位、立體化指出供應(yīng)鏈創(chuàng)新和應(yīng)用的發(fā)展方向，旨在全面提升供應(yīng)鏈管理水平和競(jìng)爭(zhēng)能力，對(duì)進(jìn)一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革具有重要作用。

以供應(yīng)鏈創(chuàng)新推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提升

隨著我國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，服務(wù)業(yè)超過(guò)工業(yè)成為第一大產(chǎn)業(yè)，物流的服務(wù)需求結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，對(duì)服務(wù)對(duì)象、服務(wù)半徑及活動(dòng)方式都提出新的要求，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用成為整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然需求，對(duì)提高宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率和運(yùn)行質(zhì)量，具有顯著作用。但是毋庸諱言，我國(guó)供應(yīng)鏈總體發(fā)展水平還處于初級(jí)階段，雖然在汽車、石化等傳統(tǒng)制造業(yè)有一批企業(yè)實(shí)施了供應(yīng)鏈管理，在電子商務(wù)領(lǐng)域涌現(xiàn)出一批將互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)緊密融合的新型供應(yīng)鏈企業(yè)，但整體實(shí)力還遠(yuǎn)落后于美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家，因此在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，亟須通過(guò)供應(yīng)鏈創(chuàng)新和應(yīng)用，將現(xiàn)代信息技術(shù)、人工智能與供應(yīng)鏈體系對(duì)接，創(chuàng)新供應(yīng)鏈管理體系，以智慧供應(yīng)鏈整合資源，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)“三去一降一補(bǔ)”。

在供應(yīng)鏈創(chuàng)新和應(yīng)用中，應(yīng)結(jié)合相關(guān)產(chǎn)業(yè)內(nèi)容和實(shí)際需要，著力實(shí)施以下內(nèi)容：

以供應(yīng)鏈整合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品上行，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)行過(guò)程控制。由于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)呈現(xiàn)小規(guī)模、分散化特點(diǎn)，標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品在上行過(guò)程中始終無(wú)法實(shí)現(xiàn)大規(guī)模經(jīng)營(yíng)，一方面由于個(gè)體農(nóng)戶作為市場(chǎng)主體規(guī)模較小，在市場(chǎng)上議價(jià)能力不足，另一方面在電商銷售中，遠(yuǎn)距離銷售農(nóng)產(chǎn)品缺乏消費(fèi)者信任，尤其是農(nóng)產(chǎn)品品牌化程度較低，使消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量存有較多疑慮，因此應(yīng)加大力度實(shí)施供應(yīng)鏈管理，由鏈主企業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行全程控制管理，將自發(fā)式耕種轉(zhuǎn)化為工業(yè)式生產(chǎn)，從種子培育、施肥、打藥及檢測(cè)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督，并進(jìn)行統(tǒng)一產(chǎn)品包裝、分級(jí)及運(yùn)輸配送等，建立從田間到消費(fèi)者手中的全鏈條服務(wù)體系，打通從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間的時(shí)空區(qū)隔，提高消費(fèi)者信任。實(shí)施供應(yīng)鏈管理，將分散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有效組織和整合，有助于提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率，并使農(nóng)產(chǎn)品大規(guī)模上行成為可能，從而推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。

將供應(yīng)鏈應(yīng)用向生產(chǎn)商和消費(fèi)者兩端延伸，創(chuàng)新供應(yīng)鏈體系。傳統(tǒng)的供應(yīng)鏈企業(yè)多以工業(yè)企業(yè)為核心，對(duì)上下游企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一整合。隨著大規(guī)模生產(chǎn)全面普及，消費(fèi)者需求成為引領(lǐng)生產(chǎn)的風(fēng)向標(biāo)，流通企業(yè)作為與消費(fèi)者直接接觸的市場(chǎng)主體，擁有獲得一手消費(fèi)者信息的天然優(yōu)勢(shì)，在產(chǎn)業(yè)鏈中的地位上升，以沃爾瑪為代表的零售巨頭率先成為供應(yīng)鏈的核心企業(yè)，組織生產(chǎn)并推出自有品牌商品，獲得“天天低價(jià)”的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)深度融合背景下，流通企業(yè)引導(dǎo)生產(chǎn)、促進(jìn)消費(fèi)的作用日益突出，在供應(yīng)鏈中的話語(yǔ)權(quán)和控制權(quán)進(jìn)一步提升，流通企業(yè)利用自身掌握的海量數(shù)據(jù)，通過(guò)信息技術(shù)將消費(fèi)者需求偏好滲透到產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)，打通生產(chǎn)和消費(fèi)之間的渠道界限，建立生產(chǎn)企業(yè)與消費(fèi)者之間的直接聯(lián)系，以消費(fèi)者需求引導(dǎo)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)定制化生產(chǎn)，同時(shí)與生產(chǎn)企業(yè)密切合作，共同研發(fā)新型產(chǎn)品，催生新的消費(fèi)需求，在此過(guò)程中，流通企業(yè)的集成和主導(dǎo)作用逐步加強(qiáng)，組織引導(dǎo)上下游企業(yè)在采購(gòu)、分銷、物流配送等環(huán)節(jié)協(xié)同運(yùn)行，構(gòu)建立體、完善、反應(yīng)迅速的信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全程信息可視，減少中間環(huán)節(jié)的信息傳遞效率損失，最大化滿足消費(fèi)者需求，同時(shí)降低庫(kù)存，提高產(chǎn)業(yè)運(yùn)行效率。

提升供應(yīng)鏈管理水平和服務(wù)能力，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。供應(yīng)鏈作為整合資源的有效組織形態(tài)，既在企業(yè)層面對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)揮作用，優(yōu)化微觀產(chǎn)業(yè)運(yùn)行機(jī)制，提升產(chǎn)業(yè)組織能力，又在國(guó)家層面對(duì)國(guó)家間互聯(lián)互通提供基礎(chǔ)支撐，實(shí)現(xiàn)國(guó)家間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享。供應(yīng)鏈一方面在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域?qū)?guó)內(nèi)外物流、信息通道貫通，為原材料、產(chǎn)品及各類流動(dòng)提供載體，另一方面通過(guò)供應(yīng)鏈管理，整合全球資源，建立全球供應(yīng)鏈平臺(tái)，以網(wǎng)絡(luò)化、智能化為特征，構(gòu)建協(xié)同運(yùn)作體系，推動(dòng)國(guó)內(nèi)企業(yè)參與國(guó)際分工，拓展市場(chǎng)空間和發(fā)展?jié)摿?。這其中，供應(yīng)鏈的管理水平和服務(wù)能力至關(guān)重要，直接影響到供應(yīng)鏈實(shí)施效果，因此應(yīng)通過(guò)積極培育、示范引領(lǐng)等方式，大力提升供應(yīng)鏈管理水平，以強(qiáng)化管理推進(jìn)供應(yīng)鏈應(yīng)用，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展特點(diǎn)，創(chuàng)新供應(yīng)鏈管理模式，以智慧供應(yīng)鏈將國(guó)內(nèi)外資源整合運(yùn)作，并注重加強(qiáng)與“一帶一路”國(guó)家合作，將我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利惠及沿線國(guó)家，以提升供應(yīng)鏈服務(wù)能力為各國(guó)提供貿(mào)易和經(jīng)營(yíng)便利，從而實(shí)現(xiàn)發(fā)展共享，利益共贏。