成為無車承運人，企業(yè)最關心什么?(選三項)
A.稅收抵扣政策
B.動態(tài)數(shù)據(jù)監(jiān)管方式
C.各地方政府的流程和細則
D.無車承運人專業(yè)保險問題
E.個體運輸戶開具增值稅發(fā)票問題
這是11月28日在京召開的“無車承運人專題研討會”上，主辦方發(fā)起的一項互動調查。結果顯示，在173人參與的調查中，150人選擇了“A”,B、C、D、E的得票數(shù)分別44、82、39、105。得票第二高的選項是增值稅發(fā)票問題，也是稅務問題。
“無車承運人專題研討會”是由中國物流與采購聯(lián)合會主辦的，為了貫徹落實《關于推進改革試點加快無車承運物流創(chuàng)新發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)的精神，進一步推動無車承運人的發(fā)展——
即：想成為無車承運人的企業(yè)摸清今后的路怎么走：是試點單位的，如何成為合格的無車承運人;不是試點單位的，提前作好準備，一旦政策放開，你能迅速進入角色，承擔起無車承運人的責任。
中國物流與采購聯(lián)合會副會長兼秘書長崔忠付，國家發(fā)展改革委經濟運行調節(jié)局交通與物流處處長衛(wèi)勇，中國物流與采購聯(lián)合會專家委員會主任戴定一，全國政協(xié)經濟委員會委員、中國財政科學研究院研究員賈康，中國物流與采購聯(lián)合會網(wǎng)絡事業(yè)部主任晏慶華出席會議并發(fā)言，來自全國無車承運平臺、物流園區(qū)和物流企業(yè)共300多人參加了此次會議。會議由德利得物流總公司運營總監(jiān)惲綿主持。
強大的嘉賓陣容和超主辦方預期的參會人數(shù)，足以說明無車承運試點工作在業(yè)界的關注度之高；“無車承運之路要怎么走”這一會議主題正是與會企業(yè)最為關心的。
關于無車承運，與會的重磅嘉賓有哪些醍醐灌頂?shù)挠^點，與會的企業(yè)人士又有怎樣的看法?!
第一物流全媒體·現(xiàn)代物流報（微信：cn156news）記者就在此次會議現(xiàn)場，并利用會議的間隙，采訪了參會的企業(yè)人士，現(xiàn)在就將這些干貨與大家分享。
中國物流與采購聯(lián)合會副會長兼秘書長崔忠付：
試點企業(yè)第二階段該如何做
按照《意見》的時間表，無車承運試點第二階段(實施階段)的工作即將啟動。首先，此次無車承運人試點工作主要針對物流信息平臺,解決物流信息平臺貨物運輸合法化的問題，可以開具運輸業(yè)11%的增值稅發(fā)票。其次，成為無車承運人試點的物流信息平臺需要承擔責任和風險。再次，無車承運人的數(shù)據(jù)監(jiān)管是重點。
國家發(fā)展改革委經濟運行調節(jié)局交通與物流處處長衛(wèi)勇：
無車承運平臺能為社會經濟發(fā)展做什么
我們想通過平臺型企業(yè)做三件事：一是通過平臺型企業(yè)了解物流運行情況，經濟運行情況。二是發(fā)揮平臺型企業(yè)在物流信用體系建設中的作用。物流信用體系建設是社會信用體系建設的重要組成部分，是發(fā)揮市場在物流資源配置中起決定作用和強化市場監(jiān)管的基礎。建立物流業(yè)的誠信體系，可以有效約束和規(guī)范企業(yè)的經營行為，營造良好的市場環(huán)境，也有利于降低交易成本。引導企業(yè)加強誠信制度建設，建立誠信經營理念；加強對失信企業(yè)的懲處；平臺企業(yè)之間要建立失信信息共享機制。三是平臺型企業(yè)在治超方面應發(fā)揮更大的作用。
中國物流與采購聯(lián)合會專家委員會主任戴定一：
《意見》給無車承運平臺提出的挑戰(zhàn)
首先，技術創(chuàng)新推動制度創(chuàng)新。平臺在資源整合的同時也在化解風險，實現(xiàn)了資產的使用權與所有權的分離，并實現(xiàn)了部分公共管理與公共服務的職能;大數(shù)據(jù)體現(xiàn)了多維關系的平衡制約機制，基于數(shù)據(jù)的監(jiān)管勝于基于權力的監(jiān)管;平臺與大數(shù)據(jù)將在公共政策領域的話語權越來越高，并成為新的商業(yè)文明特征。
其次，商業(yè)監(jiān)管與行政監(jiān)管。平臺的商業(yè)監(jiān)管：靈活、自愿，承擔商業(yè)責任，數(shù)據(jù)量大，成本效益比高;政府的行政監(jiān)管：標準、強制，負責公共責任，數(shù)據(jù)依法獲得，成本高;商業(yè)監(jiān)管與行政監(jiān)管的關系是商業(yè)文明發(fā)展的一個焦點，趨勢可能是商業(yè)監(jiān)管成為基礎，社會自治能力逐步提高。
最后，調整理念迎接公共政策的轉型。物流政策不是解決效率問題的優(yōu)惠、扶持傾斜措施，而是凸顯公平的價值;數(shù)據(jù)成為科學決策的基礎資源、多方協(xié)調是民主決策的基本形式;監(jiān)管工具化是透明規(guī)范的要求，減少人工干預體現(xiàn)公平;監(jiān)管市場化的探索具有創(chuàng)新的空間。
全國政協(xié)經濟委員會委員、中國財政科學研究院研究員賈康：
以票控稅的監(jiān)管制度不適合無車承運人發(fā)展需求
從法律層面上看，以票控稅，以車控稅還是原則上的方式。但是這種方式已經明顯與無車承運的發(fā)展方式不相適應，不利于國內物流業(yè)發(fā)展，也帶來了大量的虛假抵扣的問題，扭曲了經濟行為，也損害了實際承運人的實際利益;不利于稅收征管嚴肅性和納稅服務適應社會需要的現(xiàn)代稅收特征的形成。構建無車承運以數(shù)據(jù)控稅的增值稅征收新模式是可以選擇的基本方向。
中國物流與采購聯(lián)合會網(wǎng)絡事業(yè)部主任晏慶華：
第三方和平臺成為“無車承運人”缺什么
事實上，“無車承運人”是一直存在的?！兑庖姟反龠M政府在監(jiān)管方式上由報表監(jiān)管向數(shù)據(jù)監(jiān)管轉變，并給予無車承運企業(yè)合法的身份。雖然此次試點是針對平臺型企業(yè)，不過很多物流企業(yè)包括第三方也有意愿成為無車承運人，因此未來無車承運人肯定是普遍存在的。
但是無車承運人的數(shù)量不可能無限制的擴張，所以“多維度、不可更改存量數(shù)據(jù)備份”，也就是說企業(yè)要具備大數(shù)據(jù)的采集、處理、儲存、備份、不可更改的能力。這也可以促進稅收政策的落地。
物流企業(yè)要想成為合法的無車承運人，實現(xiàn)平臺化管理，在管控服務能力和資源整合能力方面不存在多大問題，關鍵在于欠缺的是一個平臺，而政府對數(shù)據(jù)監(jiān)管存在難度。
平臺型企業(yè)轉型為無車承運人，具有數(shù)據(jù)方面的優(yōu)勢，但是資源整合能力各個平臺的水平參差不齊，責任和風險承擔能力是大多數(shù)平臺的短板，也不愿意自己的數(shù)據(jù)被政府監(jiān)管。而且各個平臺類型不同、數(shù)據(jù)不同、模式不同，因此，平臺轉型成為無車承運人，異構數(shù)據(jù)的標準化也是一項繁瑣的工作。
中國物流與采購聯(lián)合會為發(fā)揮好橋梁紐帶作用，建立“物流業(yè)數(shù)據(jù)備證中心”，備證中心以無車承運人數(shù)據(jù)為切入點，為企業(yè)提供免費數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)公證服務、異構數(shù)據(jù)處理、獲取監(jiān)管政策、行業(yè)指數(shù)列名等服務，幫助物流企業(yè)、平臺企業(yè)節(jié)省費用、減少麻煩、快速應對、提升形象和塑造品牌。
合肥維天運通信息科技股份有限公司董事長馮雷：
“無車承運人”為何成為熱點
一是我國經濟發(fā)展進入新階段，改革進入攻堅期和深水區(qū)。制度是最大的生產力，或者說制度是保障生產力最主要的一個方面。增值稅制度是一個先進的生產制度。其原理上是一個環(huán)環(huán)抵扣的，通過客戶向企業(yè)索要發(fā)票的方式，把整個社會納入一個相互連接的體系之中。
所以說，增值稅是一個非常好的，體現(xiàn)公平的制度。增值稅不僅讓社會經濟緊密地聯(lián)系在一起，而且內置了一個邏輯——必須抹平一切造假行為。因此，增值稅在改革體系中，真實是保障最低的成本的手段。保護真實的制度設計能產生價值。
二是互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，已經產生了一個有權利的底層社會?；ヂ?lián)網(wǎng)提供一種通道，讓底層的人更容易表達自己的意見，讓底層的人權利得到申張。底層獲得的獨立性，代表中國會加速互聯(lián)網(wǎng)社會轉型。在“無車承運人”成為熱點的事件當中，可以看到作為底層的卡車司機，被定義為“實際承運人”之后，是物流行業(yè)一個非常大的變化。
傳化陸鯨&易貨嘀CEO秦愉：
無車承運人的五大基本特征
一是擔責，而非江湖事江湖了。無車承運平臺要為交易雙方的誠信、貨物的風險、資金的風險擔責。
二是自己就是交易的主體，而非只做信息撮合中介。平臺要接單、承運、結算、開發(fā)票……不管平臺的下游有多少實際承運人，要扮演好交易主體的角色。
三是對上游貨主提供全鏈條解決方案，并且具有深度服務能力。這一點是對無車承運平臺的最大挑戰(zhàn)。
四是平臺思維，用互聯(lián)網(wǎng)的方式連接和管理豐富的運力池，而非自己持有資產。
五是數(shù)據(jù)。作為承運商，介入了運輸、商貿流通、交易等多個環(huán)節(jié)，掌握了大量的數(shù)據(jù)資源。
除了這七位行業(yè)大咖外，記者在會議間隙，隨訪了三位與會企業(yè)代表。讓我們再聽聽來自基層的聲音。
鞍鋼運輸有限責任公司總經理王鋒
關注稅收政策問題
對于無車承運試點，我們最關注的是稅收政策問題。通過無車承運的試點，我們希望能夠盡快實現(xiàn)貨主與真實承運方的高效對接，實現(xiàn)互利共贏;更相信通過無車承運試點能夠對我國現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展起到積極的促進作用。
鄭州金色馬甲電子商務有限公司首席運營官賈銘起
國家應使稅收趨于公平與合理
對無車承運人大家都非常關注，申報的熱情很高。我認為，根據(jù)國家當年對無船承運人的實施意見，對無車承運人應該不會出臺直接的優(yōu)惠政策，但會從提高物流效率和促進行業(yè)公平方面來配套相關政策，從而通過無車承運人這一策略來真正改善我國目前的物流環(huán)境。
杭州大恩物流有限公司總裁張金連
看好無車承運平臺的發(fā)展
政府推無車承運試點，是對物流行業(yè)一個重大利好。第一解決票據(jù)的規(guī)范問題。二是有利于物流行業(yè)的信息化、集約化、標準化的提升。我們很看好無車承運平臺的發(fā)展。
會議現(xiàn)場補點料：
交通運輸部試點工作時間安排
1.啟動階段：2016年10月至11月。省級交通運輸主管部門編制試點實施方案，按照要求進行試點企業(yè)的篩選，并將確定的試點企業(yè)名單及試點方案于2016年11月底前報交通運輸部。
2.實施階段：2016年12月至2017年11月。試點企業(yè)按照試點方案認真組織實施，省級交通運輸主管部門加強跟蹤督導，協(xié)調解決相關問題。
3.總結評估階段：2017年12月，省級交通運輸主管部門和試點企業(yè)要分別對試點工作進行總結評估，并在試點實施階段結束后編制試點工作總結報告，將試點工作開展情況報交通運輸部。
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